Антон Мороз предложил Комиссии по проектному финансированию разделить функционал ее Экспертных групп

3 декабря онлайн-формате состоялось заседание Комиссии попроектному финансированию Общественного совета при Минстрое. К немуприсоединился вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз. Об итогах заседания нашемупорталу рассказали в пресс-службе СРО «БСК».

В минувший четверг прошло заседание Комиссии по проектномуфинансированию Общественного совета при Минстрое. Его участники обсудили работудвух Экспертных групп Комиссии:

• Экспертная рабочая группа по совершенствованию законодательства вобласти проектного финансирования;
• Экспертная рабочая группа по рассмотрению проблемныхвопросов в области проектного финансирования.

Совместная работа Экспертныхгрупп, НОСТРОЙ и других заинтересованных сторон

В рамках заседания Комиссии по проектному финансированию Руководительфедерального направления в ИРПО Екатерина Карманова рассказала о порядке работыЭкспертных групп Комиссии. Так, предлагается сформировать пул проблем, вкотором будут выделены основные вопросы, требующие урегулирования. Такжеэкспертам следует определить задачи и решения, которые принесут эффект вближайшем будущем. Отмечается, что при решении конкретных задач целесообразноиспользовать опыт Минстроя, НОСТРОЙ, а также других комиссий Общественногосовета.

В свою очередь, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз предложил не просто использовать опыт, но иприглашать представителей Минстроя, НОСТРОЙ, ЦБ, ДОМ.РФ, банков, застройщиков участвоватьв заседаниях Комиссий и Экспертных рабочих групп. Кроме того, по его словам,следует организовать взаимодействие с перечисленными выше комиссиями длявыработки единой позиции по тем или иным вопросам. Участники заседания одобрили предложение Антона Мороза и утвердилипорядок работы с учетом поступивших комментариев.

Состав Экспертныхгрупп

В рамках повестки дня участники заседания утвердили составыЭкспертных групп Комиссии, сформированные с учетом поступивших предложений. Так,в состав Экспертной рабочей группы по совершенствованию законодательства под руководством АндреяБахмутова вошли:

• член Экспертной группы Комиссии Государственной думыРФ Илья Пономарев;
• вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз;
• заместитель гендиректора по градостроительнойполитике Фонда развития городских проектов, эксперт в градостроительной областиАлександр Филиппов;
• президент Регионального Союза строителейСамарской области Юрий Буйнов;
• эксперт Регионального Союза Строителей Самарскойобласти Анна Буйнова;
• начальник правового управления АО «РОССКАТ»,член правления жилищно-накопительной программы при Самарском областном фондежилья и ипотеки ЖСК «Строим вместе», эксперт Регионального Союза Строителей(Самарской области) Виталий Рогов;
• юрист, специалист в области земельных отношений,муниципальный советник 3 класса Рустам Нурисламов.

Экспертную рабочую группу по рассмотрению проблемныхвопросов в области проектного финансирования строительной отрасли возглавил ЭдуардСамигуллин. В нее также вошли:

• член Генерального Совета «Деловой России»,директор ГК «Удача», член Генерального совета общероссийскойобщественной организации «Деловая Россия» и Комитета ДР по строительству ВладимирПрохоров;
• руководитель федерального направления вИнституте развития правового общества (ИРПО) Екатерина Карманова;
• руководитель отдела политических проектовИнститута Общественного Проектирования Искандер Султанов;
• генеральный директор АО «Сахалин-Инжиниринг» РоманАльперович;
• директор по технологическим присоединениями АО«РЭС» Алексей Гвоздев.

План работы Экспертныхрабочих групп на 2020-2021 годы

Согласно повестке дня, участники заседания рассмотрели планыработы Экспертных рабочих групп Комиссии на 2020-2021 годы. Главы группрассказали о предстоявшей работе. А после обсуждения представленной информации участникизаседания приняли к сведению и рекомендовали доработать планы с учетом поступившихпредложений.

Завершая мероприятие, Рифат Гарипов сообщил о необходимостипровести в конце декабря заключительное заседание Комиссии для окончательногоутверждения планов работы.

План работы Экспертнойгруппы по совершенствованию законодательства

Возглавивший Экспертную группу по совершенствованиюзаконодательства Андрей Бахмутов озвучил план ее работы. По его словам, основныеусилия экспертов будут направлены на малых застройщиков, а именно – наподготовку предложений по поддержке региональных застройщиков, реализующихнизкомаржинальные проекты. Так, рабочая группа будет трудится над поправками врекомендации Центробанка, Минстроя, ДОМ.РФ, которые устанавливают особенности рассмотрениязаявок на проектное финансирование малых застройщиков.

Кроме того, эксперты определят проблемы в сфере проектногофинансирования стройотрасли, а также в сфере ИЖС и строительстваинфраструктурных объектов. Им предстоит сформировать предложения по совершенствованиюправового регулирования в данных областях.

Также Экспертная группа по совершенствованиюзаконодательства будет проводить экспертизу проектов федеральных законов и иныхнормативно-правовых актов, связанных с проектным финансированием. Отмечается,что к участию в разработке самых актуальных программ и инициативбудут привлекаться профессиональные объединения и организации.

План работы Экспертнойгруппы по рассмотрению проблемных вопросов в области проектного финансирования

О планах этой рабочей группы рассказал ее глава Эдуард Самигуллин.По его словам, прерогативой для его коллег будет являться выработка четкихсроков и регламентов выдачи проектного финансирования. Так, эксперты рассмотрятвозможность поэтапного погашения кредитов, выданных застройщикам в рамкахпроектного финансирования, за счет средств на счетах эскроу при достижении определеннойготовности объекта.

Также рабочая группа займется программой субсидированиянизкомаржинальных проектов жилищного строительства, рассмотрит основные требованияк застройщикам и к реализуемым ими проектам. Кроме того, в поле зрения экспертоввходят вопросы, связанные с повышением доступности финансирования на начальнойстадии реализации инвестиционно-строительного проекта и его масштабированиечерез все кредитные организации, допущенные ЦБ к банковскому сопровождениюзастройщиков.

Разделение функций Экспертныхгрупп

Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз после оглашения задачобеих экспертных групп отметил, что их планы совпадают по многим вопросам. Поэтомудля более эффективной работы Комиссии он предложил более четко разделить их функционал.

«Думаю, экспертная группа Эдуарда Камиловича (прим.: группапо рассмотрению проблем в области проектного финансирования) должна большезаниматься вопросами аналитики, мониторинга ситуации в регионах, выявлениемконкретных проблемных кейсов. Например, сейчас идёт подготовка программы посубсидированию низкомаржинальных проектов. Но никто точно не знает, сколькотаких проектов в том или ином регионе. Мониторинг проводит Минстрой России, нои со стороны общественности должен быть такой мониторинг. Нужно организоватьпрямые контакты с руководителями регионов, чтобы получать от них необходимуюактуальную информацию. Я предлагаю этими вопросами заняться Экспертной рабочейгруппе по рассмотрению проблемных вопросов в области проектного финансирования,а конкретные предложения и проекты НПА будем готовить в экспертной группеАндрея Евгеньевича (прим.: группа по совершенствованию законодательства)», – резюмировалАнтон Мороз.

Его позицию подержали и другие участники заседания.

Проблема Индивидуальногожилищного строительства (ИЖС)

Комментируя план работ Экспертных групп, вице-президентНОСТРОЙ Антон Мороз отметил, что основная проблема с ИЖС кроется в противоречияхмежду строительным и экономическим блоком. Он напомнил, что программа повведению ИЖС в нацпроект «Жилье и городская среда» существует, но необходимо думатьнад тем, как снять противоречия с Минэкономразвития по этому вопросу. Отдельноговнимания требует и вопрос поэтапного открытия эскроу-счетов: здесь для принятиярешения нужна детальная проработка данного вопроса с конкретными примерами,обосновывающими необходимость и безопасность данной меры. Также, по мнению АнтонаМороза, надо выходить на Центральный Банк для активизации банковскогосообщества в работе с регионами с низкой маржинальностью строительства, представлятьконкретные региональные кейсы и через административные ресурсы рекомендоватьбанкам работать в регионах.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru