1. Главная
  2. Статьи
  3. Антон Мороз рассказал об отношении НОСТРОЙ к законопроекту о сохранении памятников культуры
Статьи

117

Антон Мороз рассказал об отношении НОСТРОЙ к законопроекту о сохранении памятников культуры

 Антон Мороз рассказал об отношении НОСТРОЙ к законопроекту о сохранении памятников культурыНа заседании Экспертного совета при Комитете Госдумы потранспорту и строительству, прошедшем в онлайн-режиме 15 июля, вице-президент Национальногообъединения строителей Антон Мороз выразил позицию НОСТРОЙ по законопроекту об изменениипорядка работ по сохранению объектов культурного наследия.

Антон Мороз, выступая в рамках заседании Экспертного совета,отметил, что законопроект № 839133-7 об изменении порядка работ по сохранениюобъектов культурного наследия не отвечает требованиям международногозаконодательства и не устанавливает порядок формирования отчетной документации,которая необходима для выполнения международных обязательств. По его словам,предусмотренная поправками концепция трудно реализуема. Кроме того, она сделаетневозможным оперативное изменение охранных зон.

Также вице-президент НОСТРОЙ отметил, что поправки не предусматриваюткритерии крупномасштабности работ по строительству и не отсылают к подзаконномуакту, который установит такие критерии. При этом также не установлен круг лиц,которые будут выступать заказчиками работ, подлежащих оценке воздействия.

В этой связи НОСТРОЙ предложил ввести в Федеральный закон №73 «Об объектах культурного наследия» понятие объекта всемирного культурногонаследия, которое не тождественно понятию объекта культурного наследия. Также вНацобъединении рекомендовали установить специальные механизмы для охраны такогообъекта и дополнить полномочия федеральных органов власти по вопросамформирования отчетной документации, необходимой для выполнения международныхобязательств по Конвенции.

Законопроект №839133-7 "О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»

Поправки предусматривают, что для фундаментальных работ по реставрациии приспособлению памятника культуры необходимо получить полный пакетразрешительных документов в уполномоченном органе. При этом полный пакетразрешительных документов включает задание и разрешение на работы, а также согласованиепроектной документации. Отмечается, что в целях сокращения срока проведенияработ по консервации объекта культурного наследия, противоаварийных работ иработ по ремонту памятника будет достаточно получить только разрешениеуполномоченного органа на проведение соответствующих работ.

Такжепоправки устанавливают, что для сохранения историко-культурной ценности отдельныхэлементов объекта культуры, в случае отсутствия утвержденного предмета охраны, егонужно будет разработать в составе проектной документации. Таким образом,устанавливается запрет на согласование проектной документации до утвержденияпредмета охраны.

Крометого, авторы законопроекта предлагают проводить государственную историко-культурнуюэкспертизу только в отношении работ по реставрации и приспособлению длясовременного использования объектов культурного наследия. При этом дляпроведения работ по консервации, ремонту и противоаварийным работам, в ходекоторых не затрагивается предмет охраны объекта, разработка проектнойдокументации на данные работы, а также проведение государственнойисторико-культурной экспертизы не потребуется. Кроме того, поправки предлагают не требовать согласование ссоответствующим органом рабочей документации на проведение консервации, ремонтаи противоаварийных работ.

Законопроектомпредусматривается установление упрощенной процедуры включения выявленных памятниковкультуры регионального и муниципального значения в единый государственныйреестр объектов культурного наследия без проведения государственнойисторико-культурной экспертизы, поскольку историко-культурная ценность такихобъектов уже установлена в ходе работы по выявлению объектов культурногонаследия.

Поправкиразрешают проведение на территории объекта культурного наследия работ поблагоустройству, установке инженерных сооружений, систем и оборудования,предназначенных для обслуживания этого объекта, а также работ по строительствуподземных линейных объектов, подземных сетей инженерно-техническогообеспечения, освоению подземного пространства.

Такжеавторы инициативы предложили ввести в законодательство новый вид работ - «текущеесодержание объекта культурного наследия». Благодаря этому собственники памятниковсмогут проводить хозяйственную деятельность на объекте, поддерживать его внадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии безразрешительных документов, полученных от органов охраны. Также владельцы смогутпривлекать к выполнению соответствующих работ организации без лицензии Минкультурына осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

Крометого, законопроект вводит четыре категории аттестации специалистов:

  • высшаяквалификационная категория;
  • перваяквалификационная категория;
  • втораяквалификационная категория;
  • третьяквалификационная категория.

Отмечается,что к проведению реставрации особо ценных объектов культурного наследия иобъектов, включенных в Список всемирного наследия, будут привлекатьсяспециалисты высшей и первой категории.



Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Вернуть старый дизайн