15 июля в рамках заседания Экспертного совета при Комитете Госдумы по транспорту и строительству директор департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов заявил о необходимости принятия решения по законопроекту, который регламентирует порядок размещения компфондов СРО, находящихся в кредитных организациях с отозванной лицензией.
Александр Мешалов в рамках онлайн заседания Экспертного совета при Комитете Госдумы высказался в отношении законопроекта № 663958-7, устанавливающего особенности размещения компенсационных фондов саморегулируемых организаций, находящихся в кредитных организациях, чьи лицензии были отозваны. Он заявил, что необходимо принять решения по данному законопроекту, регулирующему отношение к СРО, которые утратили средства в проблемных банках, но сохранились в «желтой» зоне с учетом размера компфонда, хватающего на остальных членов.
За необходимость принятия данной поправки выступил и вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, также участвовавший в заседании Экспертного совета при Комитете ГД по транспорту и строительству. Он считает, что на фоне внедренного механизма, позволяющего СРО выдавать займы своим членам, учет средств, зависших в банках без лицензии, и их прямая нехватка на расчетном счете саморегулятора может вызвать претензии со стороны Ростехнадзора.
Ситуация, по словам вице-президента НОСТРОЙ, требует обязательного регулирования. Поэтому он предложил присутствовавшему на онлайн-заседании зампреду Комитета ГД по транспорту и строительству Павлу Федяеву перевнести данный законопроект, либо, учитывая положительное отношение к нему Минстроя и ГПУ, принять решение о включении указанных норм в качестве дополнений к одному из законопроектов, рассматриваемых в части поправок в Градостроительный кодекс.
Законопроект № 663958-7
Еще минувшей весной Комитет Госдумы по транспорту и строительству направил в Совет нижней палаты письмо с предложением принять к рассмотрению законопроект, поддерживающий СРО, чьи компенсационные фонды зависли в банках с отозванной лицензией.
Тогда же Председатель ответственного комитета Евгений Москвичев предложил Совету Государственной Думы включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2019 года.
Однако в июне 2019 года Правительство поправки не поддержало, отметив, что они в значительной степени дублируют положения законопроекта № 374843-7, регулирующего деятельность СРО в области негосударственной экспертизы, внесенного Правительством и принятого в первом чтении 10 апреля 2018 года.
Уже осенью минувшего года ответственный комитет предложил авторам законопроекта внести изменения в его содержание. Новая редакция документа была зарегистрирована в СОЗД 11 декабря 2019 года.
А 20 января текущего года, Совет Государственной рассмотрел указанный законопроект и включил его в примерную программу весенней сессии. Депутаты должны были рассмотреть поправки в марте 2020 года. Однако чтение поправок так и не состоялось.
Позиция Правительства
В Правительстве полагают, что установление повышенных требований к кредитным организациям, в которых допустимо размещать компенсационные фонды, обеспечивает стабильность и целевое использование средств компфондов СРО.
«В связи с этим предлагаемое законопроектом исключение обязанности саморегулируемых организаций размещать средства компенсационных фондов на специальных банковских счетах в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, может отрицательно повлиять на сохранность таких средств. Кроме того, реализация предложенного законопроектом "моратория" на выполнение требования о размещении средств компенсационных фондов в отношении саморегулируемых организаций, не исполнивших надлежащим образом своих обязанностей в установленный срок, предоставит необоснованные преференции этим участникам рынка и создаст неравные условия саморегулирования. На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается», - говорится в официальном отзыве Кабмина.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru