Согласно Программе законопроектной работы комитетов Государственной Думы в период осенней сессии 2019 года, Комитет ГД по транспорту и строительству в ноябре текущего года вновь займется рассмотрением законопроекта № 374843-7, который устанавливает обязательное членство в СРО для лиц, занимающихся проведением негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
История рассмотрения
Законопроект № 374843-7 был принят в 1 чтении еще 10 апреля 2018 года. По данным Программы законопроектной работы комитетов Государственной Думы, документ был рассмотрен Советом Госдумы 10 декабря ушедшего года. Однако в Системе обеспечения законодательной деятельности содержится информация о том, что Совет трижды переносил рассмотрение этого законопроекта.
Проект федерального закона разработан в соответствии с поручениями Заместителя Председателя Правительства Дмитрий Козака. Поправки направлены на формирование саморегулирования в области проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Документ закрепляет права экспертных организаций осуществлять негосударственную экспертизу, что, по мнению его авторов, соответствует основным принципам Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, утвержденной распоряжением Правительства № 2776-р от 30 декабря 2015 года.
В июне 2017 года (период разработки законопроекта) в России было зарегистрировано 799 организаций, которые проводят негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий. Принятие предлагаемых изменений, по мнению авторов этой законодательной инициативы, позволит повысить качество подготовки заключений, утверждаемых данными организациями, что в свою очередь усилит безопасность зданий и сооружений.
Вносимые изменения
Законопроект № 374843-7 устанавливает повышенные требования, предъявляемые к аттестации экспертов, а также основания для аннулирования квалификационного аттестата. Также поправки вносят изменения в Градостроительный кодекс в части:
а) наличия обязательного членства в саморегулируемой организации
в области проведения негосударственной экспертизы проектной документации
и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
б) распространения на экспертные организации правил саморегулирования и положений о размере членских взносов, аналогичных положениям о членских взносах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования;
в) установления минимальных требований к
экспертным организациям, необходимых для вступления в саморегулируемую организацию
в области проведения негосударственной экспертизы проектной документации
и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
г) наделения саморегулируемых организаций в области проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий правом разработки стандартов, устанавливающих в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к проведению негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и определения стандартов ее деятельности;
д) положения о включении экспертных организаций,
имеющих право
на проведение негосударственной экспертизы проектной документации
и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий,
в реестр членов саморегулируемой организации в области проведения
негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной
экспертизы результатов инженерных изысканий;
Кроме того, проектом федерального закона вносятся изменения в Жилищный кодекс, Федеральный закона № 412 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Федеральный закон № 214 «Об участии в долевом строительстве …», Федеральный закон № 315 «О саморегулируемых организациях». Дополнения связанны с введением института саморегулирования в области проведения негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
Вступление в силу
Предполагаемый срок вступления в силу положений законопроекта о создании саморегулируемых организаций в области проведения негосударственной экспертизы - по истечении 180 дней со дня его официального опубликования. Институт аккредитации экспертных организаций на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий упраздняется по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу данного закона.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru