1. Главная
  2. Статьи
  3. Кому доверить средства компенсационного фонда?
Статьи

227

Кому доверить средства компенсационного фонда?

 Кому доверить средства компенсационного фонда?Руководители строительных, проектных и изыскательских саморегулируемых организаций сегодня все больше задумываются о сохранности компенсационных фондов. Поводов для этого несколько.
До сих пор не завершилась процедура банкротства банков, лишившихся лицензий, и официальная информация об утраченных средствах компенсационных фондов СРО, размещенных в этих банках, пока отсутствует. Однако известно, что в десяти лишившихся лицензий банках были размещены средства компенсационных фондов более чем двадцати саморегулируемых организаций.
Кроме того, в марте из государственного реестра исключена первая СРО, что является предупреждением для тех саморегулируемых организаций, которые нарушают законодательство, в том числе, требования по объему и наличию средств компенсационного фонда.
Правительство России приняло решение взять вопрос сохранности компенсационных фондов СРО в свои руки, в связи с чем был подготовлен законопроект № 714996-6 «О внесении изменений в статьи 5510 и 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка размещения средств компенсационного фонда СРО). Несмотря на то, что проект закона, по мнению профессионального сообщества, «сыроват», 18 марта он прошел первое чтение в Госдуме. На представление поправок отведен месяц. По ожиданиям экспертов, проект закона будет доработан и в течение ближайших нескольких месяцев получит одобрение и вступит в силу.

КФ – в руки профессионалов
Мы уже писали об изменениях, которые коснутся СРО в случае принятия данного законопроекта. Остановимся подробнее на роли управляющих компаний, которые, согласно проекту закона, будут привлекаться к управлению средствами компенсационных фондов СРО.
Сама идея размещения средств компенсационных фондов через управляющие компании не нова. Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» устанавливает необходимость профессионального подхода к управлению данными средствами – через управляющую компанию, обладающую соответствующей лицензией.
Согласно п.5 статьи 13 данного закона, «размещение средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста и инвестирование таких средств осуществляются через управляющие компании, если иное не установлено федеральным законом». Далее указывается, что контроль за соблюдением управляющими компаниями ограничений размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, правил их размещения и требований к инвестированию, а также за инвестированием данных средств осуществляется специализированным депозитарием на основании заключенного договора.
Полученный от размещения и инвестирования средств компенсационного фонда доход направляется на пополнение компенсационного фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий его инвестирования. При этом особо отмечается, что саморегулируемая организация вправе заключать договоры только с управляющими компаниями и специализированным депозитарием, которые отобраны по результатам конкурса.
Это в теории. А на практике многие СРО не пользуются услугами управляющих компаний, предпочитая самостоятельно размещать депозиты в банках. Чем может обернуться непрофессиональный подход к размещению средств компенсационного фонда в недостаточно надежных кредитных организациях, наглядно продемонстрировала ситуация с отзывом лицензий у банков. Это как раз и послужило одной из причин подготовки законопроекта № 714996-6 «О внесении изменений в статьи 5510 и 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Другой причиной, по мнению экспертов, явилось желание Правительства вложить средства компенсационных фондов в облигации АИЖК. В заключении по проекту федерального закона № 714996-6 Комитета ГД по земельным отношениям и строительству отмечается, что «размещение средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций только в депозиты не дает дополнительного положительного эффекта для строительной отрасли в целом».

СРО финансово поддержат АИЖК
По словам генерального директора управляющей компании ЗАО «СОЛИД Менеджмент» Юрия Новикова, одной из целей изменения законодательства является, в том числе, направление средств фонда в ипотечные облигации для выполнения федеральной целевой программы «Жилье для российской семьи».
Эксперт признает, что это не самый выгодный актив: ликвидность облигаций АИЖК очень мала. Так, по итогам 2014 года среднедневная ликвидность по некоторым видам облигаций составила 7000 рублей. Есть облигации со среднедневным оборотом в 6 млн рублей, но это тоже мало, учитывая, что среднедневный оборот хороших облигаций должен достигать миллиарда рублей.
Тем не менее, Юрий Новиков отмечает, что облигации АИЖК обладают определенной степенью надежности, которая обеспечивается за счет распределения рисков. Ипотечный агент формирует два транша – младший и старший. Все денежные поступления в первую очередь используются для погашения старшего транша, покупатели которого не замечают дефолтов по кредитам, выданным покупателям квартир. Младший транш, включающий, в том числе, всех должников и неплательщиков, обязано выкупить само АИЖК. Поэтому данные ипотечные облигации ценятся рынком, что подтверждают, в том числе, и рейтинги международных агентств. Не смотря на то, что по многим российским корпорациям рейтинги понижены, ипотечные облигации остались в инвестиционном поле.

Время на раздумья
Вернемся к тексту законопроекта. Согласно ст. 1 документа, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ, средства компенсационного фонда саморегулируемой организации подлежат передаче в доверительное управление управляющей компании, имеющей лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
При этом средства компенсационных фондов СРО подлежат размещению и инвестированию, а также передаче в доверительное управление в соответствии с новыми требованиями Правительства РФ по истечении срока размещения данных средств в депозиты и депозитные сертификаты на основании договоров банковских вкладов, заключенных до вступления в силу этого федерального закона.
То есть после официального вступления закона в силу (по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования) саморегулируемым организациям не ставится ультиматум о срочном расторжении договоров с банками, что могло бы повлечь значительные финансовые потери, а также дается возможность обдуманно подойти к выбору управляющей компании

В чем выгода для СРО?
Генеральный директор ЗАО «СОЛИД Менеджмент» Юрий Новиков отмечает, что управляющая компания позволяет выполнить главную задачу по управлению компенсационным фондом – обеспечить его сохранность. Понять суть работы управляющей компании удобнее всего, сравнивая ее с персональным водителем дорогого корпоративного автомобиля. Он принимает решения по соблюдению ПДД и выбору наиболее удобного маршрута, но осуществляет движение к той точке назначения, которая определена руководителем корпорации, четко выполняя свои должностные инструкции.
Таким образом, управляющая компания не распоряжается по своему усмотрению вверенными ей деньгами. Сразу после заключения договора доверительного управления средства, полученные в управление, выделяются в отдельный баланс. Под эти деньги открывается отдельный расчетный счет в банке, счет в депозитарии и брокерский счет.
По словам Юрия Новикова, «управляющая компания выглядит более надежной, чем банк, у которого существуют три вида рисков, угрожающих сохранности компенсационного фонда – риски пассивов, риски активов и внутренние операционные риски. В управляющей компании, напротив, даже в случае ее банкротства, находящиеся на отдельных счетах средства КФ не будут являться обеспечением по кредитам и не будут подлежать никаким претензиям со стороны государства и других клиентов».
За счет чего уменьшаются риски для СРО в случае привлечения управляющей компании?
Во-первых, при заключении договора с управляющей компанией СРО получает инвестиционную декларацию, которая разрабатывается совместно обеими сторонами и полностью соответствует требованиям и нормам законодательства, касающимся структуры активов компенсационного фонда (315-ФЗ). По желанию СРО средства компенсационного фонда могут быть размещены (в объеме, определенном Правительством РФ) в государственные ценные бумаги, а также на один или несколько банковских депозитов. В этом случае риски будут значительно уменьшены благодаря детальному анализу кредитного качества банка представителями управляющей компании.
Во-вторых, доверительное управление предполагает периодическую отчетность о структуре, стоимости и составе активов. Таким образом, процесс управления средствами становится абсолютно прозрачным, и каждый член СРО имеет возможность запросить информацию и убедиться, что деньги компенсационного фонда размещены в соответствии с требованиями законодательства.
В-третьих, СРО имеет возможность выбрать на конкурсной основе специализированный депозитарий – независимый орган, контролирующий соблюдение интересов СРО в рамках инвестиционной декларации. Он вправе блокировать неправомерную сделку, сообщив о необоснованных действиях управляющей компании правлению СРО и государственному органу контроля.
Чтобы обеспечить сохранность и доходность компенсационного фонда, необходимо профессионально заниматься следующими вопросами:
1. диверсифицировать портфель по видам активов;
2. непрерывно следить за поведением этих активов;
3. искать новые возможности.
Эти действия под силу специалистам своего дела, которые обладают соответствующим опытом, отработанными методиками и проверенными источниками информации. А это повод задуматься: стоит ли экономить на комиссии, которую за свои услуги берет управляющая компания, когда на кону миллионы и даже миллиарды рублей? Как говорит народная мудрость, «Малого пожалеешь, большое потеряешь».

Пресс-служба ЗАО «СОЛИД Менеджмент»
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО
20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.
НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.
В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн