Координатор НОСТРОЙ по Сибири рассказал о ситуации со строительством в округе

Координатор НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко выступил в рамках Межокружной конференции министров строительства и представителей СРО Сибири и Дальнего Востока. Спикер рассказал о том, что Сибирь в начале 2022 года нарастила строительные обороты, однако в 2024 году ситуация может резко ухудшиться. Также координатор говорил о федеральных и региональных мерах поддержки. Он отметил, что невостребованным остается механизм, предусмотренный Постановление № 1315, позволяющий увеличить стоимость строительного контракта из-за роста цен на строительные материалы. При этом в округе набирают популярность займы членам СРО, но не везде. Также по словам докладчика в регионе почти не осталось компаний, которые могут выполнять контракты на сумму более 10 млрд рублей. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.

22 июня в рамках Красноярского градостроительного форума «Развитие строительной отрасли Российской Федерации» состоялась Межокружная конференция министров строительства и представителей СРО Сибири и Дальнего Востока. Участники встречи обсудили комплексное развитие территорий.

Сибирь в начале 2022 года нарастила строительные обороты. Выросли объемы строительных работ и производства стройресурсов

В мероприятии принял участие Координатор НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко. Он рассказал о проблемах, которые могут повлиять на работу строительного комплекса Сибири. По его словам, в начале 2022 года наблюдался уверенный рост строительных работ, составивший 26%. Отмечается, что этот показатель превысил среднее значение по России.

Также в Сибирском федеральном округе отмечается рост производства стройматериалов. Он обеспечивается существующими производственными мощностями. Регионы получили достаточно большие средства. По словам спикера, важно, что они направляются на развитие дорог и инфраструктуры, а также социальных объектов. Это положительно отразится на строительстве жилья.

Сегодня, по словам координатора, статистика также выглядит оптимистично. Трудности, связанные с ростом ставки Центробанка и падением спроса на ипотечные кредиты, еще не отразились на показателях строительства и ввода жилья. По прогнозам Максима Федорченко, это не случится и в 2023 году, поскольку отрасль весьма инерционна.

В 2024 году в Сибири может в 2 раза упасть объемы строящегося и вводимого жилья

Далее спикер рассказал о выданных разрешениях на строительство. Отмечается, что, вопреки ожиданиям, их больше не стало. Градостроительный потенциал сокращается. Весь задел будет выбран в 2023 году. По прогнозам на 2024 год, количество строящегося и вводимого жилья может сократиться более, чем в два раза. Поэтому, подчеркнул Максим Федорченко, очень важно внедрять механизмы комплексного развития территорий (КРТ). Это нужно, чтобы на рынок выходили новые проекты.

Справочно: Комплексное развитие территорий (КРТ) - это вид градостроительной деятельности, который призван обновить и развить территории бывших промзон. В Градкодексе перечислены следующие виды комплексного развития территории:

1. комплексное развитие территории жилой застройки – КРТ, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным в субъекте Российской Федерации;
2. комплексное развитие территории нежилой застройки – КРТ, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены: объекты капстроительства (за исключением многоквартирных домов), признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; объекты капстроительства (за исключением многоквартирных домов), снос, реконструкция которых планируются на основании программ, утвержденных властями субъекта; объекты капстроительства, признанные самовольными постройками и др.
3. комплексное развитие незастроенной территории – КРТ, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены земельные участки, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства, при условии, что такие земельные участки, объекты капитального строительства не обременены правами третьих лиц;
4. комплексное развитие территории по инициативе правообладателей - КРТ, осуществляемое по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости.

Меры господдержки в регионе

Также координатор НОСТРОЙ рассказал о мерах поддержки строительной отрасли, которые разрабатываются и на региональном уровне. Здесь есть:

• льготная арендная плата,
• снижение административных барьеров,
• продление срока авансовых платежей.

Однако, по мнению спикера, этого недостаточно. Отмечается, что подрядные организации нуждаются в более активной поддержке.

Увеличение стоимости контрактов

Спикер в своем выступлении затронул механизм, позволяющий подрядчикам запросить у заказчиков больше денег из-за подорожания строительных материалов. Мера предусмотрена Постановлением Правительства № 1315. Она позволяет по соглашению сторон вносить изменения в условия строительного договора, если наступили какие-либо нестандартные обстоятельства, которые невозможно было спрогнозировать.

По словам Максима Федорченко, в Сибири СРО не спешат пользовать данной мерой поддержки. Это связано с тем, что сама процедура длинная и сложная, нет сроков ее прохождения, а также нет средств у самих регионов. В этой связи региональные власти и не спешат пересматривать контракты.

Справочно: Постановление Правительства РФ №1315 позволяет по согласованию с заказчиком увеличить стоимость договора стройподряда из-за подорожания стройресурсов. Этот механизм предусматривает повторную госэкспертизу для изменения контракта, первоначальная цена которого составляла 100 млн рублей.

23 марта Правительство внесло правки в Постановление № 1315. До этого изменить цену можно было по контрактам, заключенным до 1 января 2022 года. Однако после внесенных в марте изменений пересмотреть стоимость договора можно, если он заключен и в 2022 году.

Займы членам СРО

Востребованной в регионе стала мера, позволяющая строителям взять заем в своей СРО. Однако в ряде субъектов ни одного займа не выдано. По мнению спикера, это посыл для более активной работы саморегулируемых организаций.

Справочно: Еще одной мерой поддержки, принятой Правительством, оказалось продление механизма кредитования членов СРО из средств компенсационного фонда. Ранее Президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий меры господдержки бизнеса в условиях санкций. Документ позволил СРО до 1 января 2023 года кредитовать своих членов. Заем по-прежнему предоставляется из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Установлено, что саморегулируемые организации для оказания помощи своим членам могут предоставлять им займы до наступления 2023 года. Предельные размеры таких займов, предельные значения процентов, предельный срок и цели предоставления, а также требования к членам СРО, которым могут быть предоставлены средства, определит Правительство. Также установлено, что объем займов, предоставленных СРО, не может превышать 50 процентов от общего объема средств ее компфонда.

Уровни ответственности членов СРО

Координатор отметил, что хороших, комплексных подрядчиков становится все меньше. Так, если посмотреть на членов СРО, то компаний, которые могут выполнять контракты на сумму более 10 млрд рублей, осталось единицы. Это связано, в том числе, и с проблемой кадров. Их, по словам Максима Федорченко, для серьезных подрядчиков категорически не хватает. При этом больше нельзя рассчитывать на зарубежных специалистов.

Справочно: СРО может сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО). Он используются для обеспечения имущественной ответственности по обязательствам членов СРО, возникшим по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов. То есть, если компания, состоящая в СРО, нарушила условия договора, заключенного после прохождения конкурса или аукциона, то СРО возместит причиненный заказчику ущерб из средств указанного компфонда. Фонд формируется из взносов членов СРО, которые выразили желание в дальнейшем участвовать в таких закупках. Размер взноса зависит от совокупного размера обязательств по договорам члена СРО. Поэтому, если член СРО намерен заключить договор, стоимость которого увеличит его совокупный размер обязательств, то он должен внести дополнительный взнос в компфонд. То есть ему стоит повысить свой уровень ответственности.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru