На Дальнем Востоке прошла окружная конференция членов НОСТРОЙ
12 ноября во Владивостоке состоялась Окружная конференцияНОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу. Информацией с нашим порталомделится пресс-служба СРО «БСК».
Встречу открыл вице-президент НОСТРОЙ АнтонМороз с аналитическим докладом о текущем состоянии жилищного строительства вРоссии и, в частности, в Дальневосточном федеральном округе. Он представилданные НОСТРОЙ о том, как выполняются основные показатели нацпроекта «Жильё игородская среда» на территории всей страны. В частности, спикер указал нанесоответствующую заявленному в проекте показателю 8,9% высокую ипотечнуюставку, которая в настоящее время в среднем по России составляет 9,98%. Отметилснижающееся количество выданных ипотечных кредитов для долевого строительства,рост на 6% с начала года средневзвешенной цены квадратного метра жилья напервичном рынке, сокращение количества действующих договоров долевого участия,а также недостаточное для выполнения заложенного в нацпроекте показателя (88млн. кв. м) увеличение объема жилищного строительства. Ситуация может привестик том, что ни один из основных показателей нацпроекта в текущем году выполненне будет. Антон Мороз подчеркнул, что в настоящее время, в том числе попредложению НОСТРОЙ, рассматривается вопрос о корректировке показателейнацпроекта на 2019-2020 годы при сохранении итоговых показателей на 2024 год.Минстрой России придерживался той же позиции, но курирующий вице-премьерВиталий Мутко не поддержал данное предложение, в результате чего плановыепоказатели остаются теми же.
Затем Антон Мороз более подробно остановился на ситуации вДальневосточном федеральном округе. Он отметил, что ДФО по объему жилищногостроительства занимает второе место с конца. По его словам, эксперты ожидаютрост объемов строительства в округе за счёт реализации национальных проектов,программы «Дальневосточный гектар», а также за счёт беспрецедентного сниженияставки по ипотеки для отдельных территорий Дальнего Востока, которое должновесомо повысить спрос на первичном рынке жилищного строительства.
Что касается объема ипотечного кредитования, то здесьситуация на Дальнем Востоке не отличается от федеральной: падение объёмов повыдаче ипотеки чуть больше, чем среднее по стране.
Говоря о проектном финансировании, где лидером остаётся ЦФО,Антон Мороз отметил, что в 27 регионах совсем нет проектного финансирования, ав 17-ти регионах это единичные случаи. В ДФО банки профинансировали проекты на10,8 млрд рублей.
Согласно представленной спикером презентации, распределениерынка ДФО по источникам финансирования сегодня выглядит так: 101 застройщикостался в «старых правилах», 39 застройщиков перевели свои проекты на проектноефинансирование, оставшиеся квадратные метры текущего строительства обеспечиваютиные источники.
Лидером по объему строительства и, соответственно, поодобренным заявкам на проектное финансирование является Приморский край. Ниодного проекта не одобрено на предоставление проектного финансирования вЗабайкальском крае. По работе с застройщиками в ДФО по продукту «проектноефинансирование» лидирует Сбербанк. Им обеспечено финансирование 425 тысяч кв. мжилья. На втором месте банк Дом.рф – 55 тысяч кв. м. Отсутствие банковскойконкуренции сохраняется в Сахалинской области, там финансировать застройщиковпока готов только Сбербанк. В остальных регионах заявки принимают 2-3 банка.
Вице-президент НОСТРОЙ также обратил внимание на тот факт,что в настоящее время наблюдается крайне низкая активность застройщиков вполучении разрешений на строительство. Это связано не только с тем, что былополучено много РНС с запасом, но и с тем, что их выход на строительный рынок сновыми проектами в значительной степени сдерживается низкой рентабельностьюпроектов. Кроме того, растёт количество обанкротившихся застройщиков и, какследствие, они уходят с рынка.
«Один из показателей переходного периода в рамках реформырынка жилищного строительства – это объём банкротств. Мы также пристальнонаблюдаем за этим показателем, прорабатываем меры профилактики, предлагаем ихМинстрою России, Институту развития ДОМ.РФ», – подчеркнул Антон Мороз.
Анализируя причины ухода строительных организаций с рынка,спикер отметил две основные: недоступность проектного финансирования дляподавляющего большинства участников рынка и отсутствие альтернативныхисточников финансирования текущих проектов, которые не смогли подтвердитьнеобходимую степень готовности объекта для того, чтобы остаться в «старых»правилах, и не смогли получить одобрение банка по причине низкой маржинальностипроекта или недостаточности собственных средств у застройщика.
Выход из сложившейся ситуации – совершенствованиезаконодательства с учётом интересов застройщиков. В частности, предоставлениевозможности использования в отношении застройщика, оказавшегося в сложнойэкономической ситуации, процедуры финансового оздоровления, а также созданиеправового механизма передачи портфеля организации в другой банк с гарантией продолженияфинансирования в соответствии с условиями кредитного договора в случае отзывалицензии у уполномоченного банка. Также необходимо определить переченьоснований для приостановки финансирования проекта банком, предусмотретьответственность банка за задержку финансирования перед застройщиком в случае,если застройщик понёс финансовые потери по его вине, и учесть взаконодательстве о банкротстве застройщиков интересы кредиторов третьей ичетвёртой очереди.
Кроме того, Антон Мороз перечислил необходимые меры поувеличению доступности проектного финансирования. Во-первых, надо принять мерыпо повышению финансовой устойчивости застройщиков при переходе на эскроу-счета,запретить капитализацию процентной ставки, установить предельное числобанковских комиссий и выплат, ввести запрет на увеличение ставки проектногофинансирования в ходе строительства, предоставить возможность зачета встречныходнородных требований, внедрить механизм выкупа инфраструктурных объектов, атакже предоставить проектное финансирование на строительство таких объектов понулевой ставке. Во-вторых, необходимы изменения в налоговом законодательстве вцелях снижения налогового бремени и совершенствования налогового учета.В-третьих, важно принять меры по развитию института гарантирования ДОМ.РФ. Ипоследнее – надо отменить избыточные требования в отношении застройщиков,перешедших на механизм эскроу-счетов.
В завершение своего выступления спикер ещё раз напомнил отех мерах по поддержке строительной отрасли, которые предлагает НОСТРОЙ, чтобыостановить уход застройщиков с рынка и достигнуть необходимых показателейнационального проекта. Данные предложения были озвучены президентом НОСТРОЙАнтоном Глушковым на совещании у заместителя председателя Правительства РФВиталия Мутко, их одобрили, и в настоящее время по ним ожидаетсясоответствующее поручение Правительства РФ.
Меры включают увеличение объемов строительства жилищногофонда социального использования, развитие рынка арендного жилья, защиту малогои среднего предпринимательства в строительной сфере, проведение индексациисметных нормативов, развитие индустрии строительных материалов и проектовиндустриального домостроения в регионах, обеспечение жилищного строительстваземельными ресурсами, снижение расходов, связанных с подключением к сетяминженерно-технического обеспечения, и связанное с этим льготное кредитованиересурсоснабжающих организаций на длительный период с последующим возвратомсредств за счёт потребителей ресурсов.
«Помимо этого, мы предлагаем создать систему государственнойподдержки экспорта строительных услуг российскими компаниями, установить длярегиональных и муниципальных органов власти целевые показатели по вовлечению воборот подготовленных земельных участков с целью застройки, устранитьизбыточные технические требования при строительстве МКД и общественно-деловыхзданий, стимулировать рост и развитие компетенций в строительстве на всехуровнях – от подрядчиков до заказчиков, ввести обязательную независимую оценкуквалификации и создать Центр финансового консультирования застройщиков», –заключил Антон Мороз.
По окончании выступления состоялось обсуждениепредставленного доклада, в результате чего делегатами конференции были даныпоручения в адрес Аппарата и Совета НОСТРОЙ проработать с Правительством иМинстроем России вопросы, связанные с развитием жилищного строительства наудалённых российских территориях. По мнению участников, такие территории имеютдостаточно серьёзные отличия от московской и петербургской агломераций, поэтомутребуют отдельного внимания и персонального подхода.
Александр Мешалов представил наработки НОСТРОЙ поутверждению Стратегии 2030, после чего совместно с Антоном Морозом далисчерпывающие ответы на вопросы, касающиеся разрабатываемой Стратегии и еёдальнейшей реализации. Спикеры сообщили, что основная работа по документу будетпродолжена в рамках проектных команд национального объединения, которые должныподготовить пошаговую дорожную карту реализации Стратегии. Всемзаинтересованным участникам дискуссии было предложено принимать активное участиев работе этих групп.
Далее Антон Мороз представил проект Сметы расходовНационального объединения строителей на 2020 год, а также рассказал об итогахдеятельности Ассоциации в 2019 году и о приоритетных направлениях деятельностиНОСТРОЙ на следующий год. Все три документа были приняты и рекомендованы кутверждению Съездом с учётом незначительных замечаний участников Окружнойконференции.
Затем, в рамках рассмотрения вопросов повестки дня, делегатыодобрили внесение предложенных Александром Мешаловым от имени НОСТРОЙ измененийв Устав Ассоциации и приняли к сведению его доклад о законопроекте «О внесенииизменений в Градостроительный кодекс РФ и статью 3.3. ФЗ «О введении в действиеГрадостроительного кодекса РФ».
Также участники конференции избрали представителейсаморегулируемых организаций Дальнего Востока в рабочие органы Съезда,поддержали план координационной работы в ДФО на 2020 год, утвердивсоответствующую смету расходов, и приняли решение проводить окружныеконференции в пяти городах – Хабаровск, Улан-Удэ, Благовещенск, Владивосток иЮжно-Сахалинск.
Кроме того, была принята к сведению информация об исполнениитребований Федерального закона №372-ФЗ по наличию двух специалистов в НРС учленов СРО в ДФО и об итогах конкурса Лучший специалист по организациистроительства по ДФО и Лучший специалист по охране труда в строительстве в 2019году.
Присутствующие заслушали доклад Александра Александрова обопределении Верховного суда РФ № 305-ЭС19-17829, утвердили списокпредставленных к наградам НОСТРОЙ кандидатур, приняли к сведению информацию озадолженности по оплате членских взносов СРО в Ассоциации в 2019 году ирекомендовали ликвидировать данную задолженность.
О позиции Ростехнадзора по итогам проведенных проверок вчасти размеров компенсационных фондов рассказал исполнительный директор СРО НПППК Сергей Легкий, после чего участниками было принято решение выработатьединую концепцию взаимодействия с Ростехнадзором и проводить по данному вопросусовместные совещания с участием представителей НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Также быливнесены изменения в смету на координационную работу в ДФО, связанные снеобходимостью перераспределения денежных средств.
Принявшие активное участие в дискуссии конференциигенеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский, президентСоюза «Саморегулируемая организация строителей Камчатки» Григорий Старов,директор Союза «СРО «Объединение строителей Приамурья» Александр Кряжев игенеральный директор АСРО «СРСК ДВ» Анатолий Серов внесли свои предложения пообсуждаемым вопросам на рассмотрение Экспертного совета НОСТРОЙ с возможностьюподготовки в дальнейшем законодательных инициатив и выдачи экспертногозаключения для использования саморегулируемыми организациями. Предложения былипереданы в Аппарат нацобъединения для их дальнейшей проработки Экспертнымсоветом и, при необходимости, вынесения на утверждение Совета илиВсероссийского Съезда.
Представленная НОСТРОЙ информация относительно Стратегии2030 и развития рынка жилищного строительства была по запросу направлена вАдминистрацию Приморского края и мэрию Владивостока в рамках подписанных наВосточном экономическом форуме соглашений о взаимодействии национальногообъединения с городом и субъектом.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
