Научно-консультативной комиссии (НКК) НОСТРОЙ рассказала о том, как соотносятся минимальные требования к образованию и стажу руководителей, самостоятельно организующих строительство, и минимальные требования, которые предъявляются к физическим лицам для включения в Национальный реестр специалистов. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
30 июля прошло очередное заседание Научно-консультативной комиссии (НКК) НОСТРОЙ. Онлайн-встречу провел Председатель комиссии Максим Федорченко. В рамках мероприятия Наталья Дубинина представила справку по вопросам применения требований, установленных во внутренних документах саморегулируемых организаций, к специалистам, состоящим в штате членов СРО. Также эксперты НОСТРОЙ рассмотрели соотношение минимальных требований к образованию и стажу работы руководителя, самостоятельно организующего строительство, и минимальные требования, которые предъявляются к физическим лицам для включения в Национальный реестр.
Отмечается, что Научно-консультативная комиссия пришла к выводу о том, что пятилетний стаж работы по специальности, установленный для руководителей (ИП), поглощается общим десятилетним трудовым стажем по специальности, установленным для специалистов по организации строительства.
Требования к членам саморегулируемой организации, предусмотренные ее стандартом и внутренними документами, не могут быть ниже минимально установленных:
СРО может увеличить требования к минимальной численности специалистов для осуществления деятельности на объекте культурного наследия, а также при необходимости в зависимости от технической сложности, потенциальной опасности работ или стоимости одного договора подряда. Кроме того, саморегулируемая организация может установить дополнительные требования к членам, работающим с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами в зависимости от их технической сложности и потенциальной опасности.
Таким образом, НКК НОСТРОЙ пришла к выводу о том, что СРО могут предъявить повышенные требования к количеству специалистов из Нацреестра в штате своих членов. А в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов должны учитываться требования Постановления Правительства РФ № 559. При этом законодательство не запрещает СРО устанавливать повышенные требования к количеству иных специалистов, не включенных в Нацреестр, как в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, так и в отношении иных объектов.
Квалификационные стандарты являются внутренними документами саморегулируемой организации. Они содержат характеристики (уровень знаний и умений, уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции), необходимые работникам для осуществления трудовых функций.
СРО, устанавливая в квалификационных стандартах требования к индивидуальному предпринимателю и руководителю юрлица (генеральному директору или директору), учитывает минимальные требования, предусмотренные законом. Речь идет о наличии высшего образования в сфере строительства и стажа работы по специальности не менее 5 лет.
Как отметили в НКК, специалистом по организации строительства является физлицо, которое по трудовому договору организует выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту в должности главного инженера проекта. Сведения о нем должны быть включены в Национальный реестр специалистов в области строительства. К должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся:
Сведения о физлице включаются соответствующим Национальным объединением в Нацреестры на основании заявления такого лица при условии его соответствия следующим минимальным требованиям:
Перечень направлений подготовки в области строительства установлен Приказом Минстроя России от 06.11.2020 N 672/пр.
Как пояснили в Минстрое, если в должностные обязанности руководителя наряду с администрированием входят функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капремонту в должности главного инженера проекта, то СРО вправе установить требование о наличии у своего члена двух специалистов, одним из которых является руководитель юридического лица. В данном случае требования к руководителю предъявляются, как и к специалисту (документы, включение в реестр). При этом к руководителю предъявляются дополнительные квалификационные требования в части наличия высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее 5 лет.
«Таким образом, индивидуальный предприниматель или руководитель юридического лица, самостоятельно организующие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, могут рассматриваться в качестве одного из требуемых специалистов … при условии включения его в национальный реестр специалистов и наличия высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее чем пять лет», - делают вывод в НКК НОСТРОЙ.
При этом для включения в Национальный реестр специалистов требуется, в том числе, высшее образование в области строительства и стаж не менее 10 лет.
«По мнению Научно-консультативной комиссии, рассматривая вопрос соотношения минимальных требований к образованию и стажу работы индивидуального предпринимателя и руководителя юридического лица, самостоятельно организующих строительство и минимальных требований, которые предъявляются к физическим лицам для включения в национальный реестр специалистов – пятилетний стаж работы по специальности, установленный в пункте 1 части 6 статьи 555 ГрК РФ, поглощается общим десятилетним трудовым стажем по специальности, установленным для специалистов по организации строительства в пункте 3 части 6 статьи 555-1 ГрК РФ, а наименование специальности в документе о высшем образовании в сфере строительства должно соответствовать Приказу Минстроя от 06.11.2020 № 672/пр», - резюмируют эксперты НОСТРОЙ.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru