НОСТРОЙ рассказал о квалификационных требованиях к специалистам на объекте культурного наследия

Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ представила Аналитическуюсправку о квалификационных требованиях к специалистам, осуществляющимстроительные работы на объектах культурного наследия. Соответствующаяинформация появилась на сайте Нацобъединения.

22 января состоялось онлайн-заседание Научно-консультативнойкомиссии НОСТРОЙ. Заседание провел председатель комиссии Максим Федорченко. Врамках мероприятия была рассмотрена и утверждена Аналитическая справка «Осоотношении специального и общего законодательства в вопросе о квалификационныхтребованиях к специалистам, осуществляющим строительные работы на объектахкультурного наследия». Документ подготовила рабочая группа, сформированная вследующем составе:

1) В.В. Шевляков – руководитель рабочей группы;

2) Н.А. Дубинина;

3) В.И. Сало.

В рамках заседания глава рабочей группы Валерий Шевляковпредставил проект аналитической справки о квалификационных требованиях кспециалистам, осуществляющим строительные работы на объектах культурногонаследия. Докладчик подчеркнул, что Федеральный закон «Об объектах культурногонаследия» не содержит таких понятий, как работы по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объектов культурного наследия. При этом взаконе предусмотрено понятие «сохранение объектов культурного наследия».

Отмечается, что работы по сохранению памятника культуры, затрагивающиеконструктивные и другие характеристики его безопасности, проводятся всоответствии с требованиями Градкодекса и закона об объектах культурногонаследия. Это означает, что при выполнении таких работ требуется наличие как специалистов,аттестованных в соответствии с требованиями Минкультуры, так и специалистов,внесенных в Нацреестр (НРС).

Также Валерий Шевляков сообщил, что члены рабочей группыпришли к выводу о необходимости рассмотрения дополнительных вопросов, требующихдетального анализа. Среди них вопрос о контроле СРО за деятельностью своихчленов, если для выполнения работ нужна лицензия, и вопрос об установлениисаморегулируемой организацией дополнительных требований к численностиспециалистов. Комиссия поручила членам рабочей группы рассмотрение данныхвопросов.

Сохранение объектовкультурного наследия

К объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества,возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность.Такие объекты являются свидетельством эпох и цивилизаций, а также подлиннымиисточниками информации о зарождении и развитии культуры.

Сохранение объекта культурного наследия направлено наобеспечение физической и историко-культурной ценности объекта. Это комплексмер, предусматривающий консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектакультурного наследия для современного использования. Такие действия включаютнаучно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, атакже технический и авторский надзор.

Лицензированиереставрационной деятельности на объекте культурного наследия. Перечень лицензируемыхработ

К проведению работ по сохранению объекта культурногонаследия допускаются предприниматели, имеющие соответствующую лицензиюМинкультуры. Перечень таких работ установлен в Положении о лицензированиидеятельности по сохранению объектов культурного наследия (утв. постановлениемПравительства №349 от 19.04.2012). К таковым относятся:

1. Разработка проектной документации по консервации,реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации.

2. Разработка проектной документации по ремонту иприспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации.

3. Реставрация, консервация и воссоздание оснований,фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем.

4. Реставрация, консервация и воссоздание металлическихконструкций и деталей.

5. Реставрация, консервация и воссоздание деревянныхконструкций и деталей.

6. Реставрация, консервация и воссозданиедекоративнохудожественных покрасок, штукатурной отделки и архитектурно-лепногодекора.

7. Реставрация, консервация и воссоздание конструкций идеталей из естественного и искусственного камней.

8. Реставрация, консервация и воссоздание произведенийскульптуры и декоративно-прикладного искусства.

9. Реставрация, консервация и воссоздание живописи(монументальной, станковой).

10. Реставрация, консервация и воссоздание историческоголандшафта и произведений садово-паркового искусства.

11. Ремонт и приспособление объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

ВыводыНаучно-консультативной комиссии НОСТРОЙ

Проанализировав квалификационные требования к специалистам,выполняющим работы на объектах культурного наследия, члены рабочей группыпришли к следующим выводам:

1. Градкодекс устанавливает квалификационные требования клицам, организующим строительство, а законодательство об объектах культурного наследия- к лицам, непосредственно производящим работы на объектах культурногонаследия.

2. Работы по сохранению объектов культурного наследиятребуют иного по сравнению с требованиями Градкодекса уровня квалификациизнаний и подготовки специалистов.

3. Для выполнения работ по пунктам 1, 3 - 10 Перечня работ,составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (см.выше), если такие работы затрагивают конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности объекта, требуется одновременное наличиеспециалистов, внесенных в НРС и специалистов, аттестованных в соответствии стребованиями Минкультуры. При этом законодательство не препятствует тому, чтобыодно лицо выполняло все эти функции.

Напомним, в рамках этого же заседания Научно-консультативнаякомиссия НОСТРОЙ представилаСправку по судебным спорам в области налоговых правоотношений с участиемстроительных организаций.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru