2020-12-03 11:45:48
НОСТРОЙ рассказал СРО ПФО о займах
2 декабря НОСТРОЙ провел окружное
совещание, посвященное займам членам СРО, в Приволжском федеральном округе. Об
итогах встречи рассказала пресс-служба Нацобъединения.
В минувшую среду под руководством
координатора НОСТРОЙ по Приволжью Любови Аристовой состоялось совещание для
местных саморегулируемых организаций. Его участникам рассказали о проблемах,
связанных с выдачей займов членам СРО.
Ситуация в регионе
В Приволжском федеральном округе
7 СРО выдали 24 займа на сумму 297 млн рублей. Еще 8 СРО провели общие собрания
по данному вопросу. Региональными лидерами по кредитованию своих членов стали
«Гильдия Пермских Строителей» и «Самарская гильдия строителей» (110 млн и 102
млн рублей соответственно).
«Не у всех СРО, даже среди тех,
которые уже выдали займы или провели общее собрание по этой теме, размещена
информация на сайтах о возможности получить заем. Поэтому мы бы хотели
обратиться к саморегулируемым организациям с просьбой активнее информировать
своих членов о данной мере поддержки», - отметила директор Департамента реестра
НОСТРОЙ Галина Бендрышева.
Представители СРО Приволжского
федерального округа рассказали, с какими сложностями при выдаче займов, они столкнулись
на практике. Их беспокоят риски, связанные с невозвратом займов, и финансовое
состояние некоторых компаний, претендующих на их получение.
«Мы, например, приняли решение
выдать займы шести компаниям, а одной отказали, так как она находится в
предбанкротном состоянии», - прокомментировала гендиректор «Ассоциации
строителей Мордовии» Анна Петрова.
Часть СРО уточнили, что из-за
действующих в связи с пандемией ограничительных мер, они не смогли провести
собрания общих членов. В свою очередь, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор
Прядеин отметил, что НОСТРОЙ готов оказывать техническую поддержку СРО для
проведения общих собраний в формате ВКС.
«Мы уже апробировали эту практику,
и помогли провести общие собрания членов СРО в ряде регионов», - добавил Виктор
Прядеин.
Руководители СРО ПФО в ходе
совещания также задали дополнительные вопросы, возникающие у них, в частности,
при расчете базы при выдаче займов, и внесли свои предложения по
совершенствованию механизма выдачи займов и использованию средств
компенсационных фондов.
Общие вопросы
В начале совещания директор
Департамента реестра НОСТРОЙ Галина Бендрышева сообщила о том, что ко 2 декабря
35 СРО из разных регионов России (Москва, Чеченская Республика, Красноярск,
Саратов, Брянск, Хакасия) выдали своим членам 103 займа на сумму 2,263 млрд
рублей. Далее в рамках совещания сотрудники НОСТРОЙ, как и на окружных
совещаниях, прошедших
в Москве, СКФО,
ЮФО,
и СФО,
осветили основные проблемы и особенности практики выдачи займов СРО своим
членам.
Проблемы с банками
Так, о вопросах, касающихся взаимодействия с банками,
рассказала финансовый директор НОСТРОЙ Светлана Кузнецова. В своей презентации
она выделила следующие проблемы:
1. Трехстороннее соглашение о
безакцептном списании денежных средств, то есть бесспорном списании денежных
средств со счетов без распоряжения владельца.
1.1. Трехстороннее соглашение
заключают БАНК СРО – Заемщик - БАНК Заемщика;
1.2. Банки отказывают в
подписании трехсторонних соглашений о безакцептном списании денежных средств со
специальных счетов, открытых в рамках проведения конкурсных процедур и
депозитных счетов организации;
1.3. На момент подачи заявки
отсутствуют реквизиты договора займа;
1.4. Банк не подписывает
трехстороннее соглашение по форме другого банка.
2. Привлечение банка для контроля
целевого характера расходования средств займа.
3. Обязательное условие в
договоре банковского счета Заемщика, предусматривающее отказ кредитной организации
в списании денежных средств с банковского счета Заемщика в пользу третьих лиц.
Отчетность о выданном займе
Директор Правового департамента
НОСТРОЙ Виктория Панарина выступила с презентацией на тему: «Предоставление
отчетности о выданных займах». Она отметила, что сама СРО осуществляет контроль
за использованием средств займа. При этом заемщик обязан предоставлять в СРО
определенный перечень документов в целях осуществления контроля за целевым
расходованием денежных средств. Если заемщик нарушил условия договора займа о
целевом использовании, то СРО вправе отказаться от дальнейшего исполнения
договора и может потребовать от заемщика досрочно вернуть средства и
причитающиеся на момент возврата проценты за пользование займом.
Также Виктория Панарина озвучила типовые
ошибки, выявленные по уже выданным займам:
- Предоставлены трехсторонние
соглашение, но не по всем открытым банковским счетам, указанным в справке ИФНС (Процент
выданных займов с такими ошибками - 100%);
- Неверно указан предельный срок
займа (Процент выданных займов с такими ошибками - 46%);
- Договор банковского счета не
соответствует требованиям подпункта "и" пункта 6 ПП 938 в части
случаев получения кредитной организацией уведомления и/или требования от СРО (Процент
выданных займов с такими ошибками - 39%);
- Неполный комплект документов (Процент
выданных займов с такими ошибками -38%);
- Не предоставлен договор об
открытии банковского счета/допсоглашение к договору (Процент выданных займов с
такими ошибками - 21%);
- Неверно указан размер процентной
ставки в договоре займа (Процент выданных займов с такими ошибками -38%);
- Отсутствие одобрения сделки с
заинтересованностью (Процент выданных займов с такими ошибками -25%);
- Нарушения в части обеспечения
займа (Процент выданных займов с такими ошибками -21%);
- Отсутствие копии строительного
договора (или без приложений) (Процент выданных займов с такими ошибками -18%);
- Нарушение в плане расходования (Процент
выданных займов с такими ошибками -4%);
- Задолженность по уплате налогов
свыше 300 000 рублей (Процент выданных займов с такими ошибками -4%);
- Нарушение 3-дневного срока
направления (Процент выданных займов с такими ошибками -2%).
А в отчетах о расходовании
средств займа, по словам Виктории Панариной, встречаются следующие ошибки:
- Несоответствие расходования
денежных средств плану расходования (Процент выданных займов с такими ошибками -
21%);
- Непредставление в срок
документов, указанных в пункте 8 ПП № 938 (Процент выданных займов с такими
ошибками - 2%).
Контроль за целевым использованием займа
О том, как проводится финансовый
анализ заявок и осуществляется контроль за целевым использованием средств,
участникам совещания рассказала финансовый аналитик НОСТРОЙ Евгения
Плескушкина. Она сообщила о том, что Экспертный совет НОСТРОЙ утвердил Методику
оценки финансового состояния заемщика. Также Нацобъединение разработало
программное обеспечение, которое позволяет в автоматическом режиме, на
основании данных бухгалтерской отчетности публикуемой на сайте ИФНС, определить
финансовое состояние члена СРО. Доступ к программному обеспечению есть у всех
саморегулируемых организаций.
Также Евгения Плескушкина
рассказала об обеспечении исполнения обязательств заемщика. Так, заем
предоставляется, если заемщик обеспечит исполнение обязательств одним или
несколькими способами:
- залогом имущества стоимостью,
превышающей сумму займа не менее чем на 30 процентов;
- уступкой права требования
денежных обязательств по договорам подряда на сумму запрашиваемого займа;
- поручительством учредителей
(участников), единоличного исполнительного органа заёмщика - юридического лица,
а так же поручительством иных лиц; Обеспечение займа выступает в роли набора
правовых мер, направленных на снижение риска невозврата заемных средств и
получения кредитором дополнительных гарантий о возврате займа.
Далее докладчик напомнила о том,
что Правительство установило конкретные цели расходования средств займа. От
цели расходования средств зависит отчетность, которую заемщик должен
предоставить в СРО на проверку:
- Первая цель - Выплата заработной
платы - заемщик ежемесячно не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным должен
предоставить в СРО выписку по расчетному счету, на который зачислялась сумма
займа, зарплатный реестр, штатное расписание и сведения о застрахованных лицах
(СЗВ-М).
- Вторая цель - Приобретение
строительных материалов, конструкций, оборудования для выполнения работ по
заключенным до 1 апреля 2020 года договорам подряда, в соответствии с
Федеральными законами 223-ФЗ, 44-ФЗ, 615-ФЗ, 214-ФЗ - заемщик ежемесячно не позднее 10 числа месяца
следующего за отчетным должен предоставить выписку по расчетному счету, на который
зачислялась сумма займа, договора поставки, купли-продажи, со спецификациями,
счетами, накладными, квитанциями, чеками, журнал производства работ, отчет о
расходах основных средств в строительстве, акты сдачи-приемки выполненных работ
к Договору подряда.
- Третья цель - Уплата
вознаграждения банку за предоставления новой банковской гарантии или внесение
изменений в ранее выданную банковскую гарантию, обеспечивающих исполнение
обязательств по договорам подряда - заемщик предоставляет копию договора
банковской гарантии либо допсоглашение к действующему договору банковской
гарантии, а также копию контракта, в рамках которого выдается гарантия.
Продление действия займов
Далее в ходе совещания
исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин отметил, что выдача займов СРО
своим членам – инструмент новый как для строительных компаний, так и для
саморегулируемых организаций и Национального объединения строителей. Данная
мера поддержки всего лишь полгода апробируется на практике.
«Мы сейчас нарабатываем опыт по
выдаче займов и стараемся совместно с саморегулируемыми организациями и
строителями отрабатывать основные ошибки и проблемы, чтобы в дальнейшем их
предотвратить», - прокомментировал Виктор Прядеин.
В частности, Экспертным советом
НОСТРОЙ совместно с профессиональным сообществом уже разработаны предложения по
корректировке Постановления Правительства №938. Их в ходе окружного совещания
озвучил член Экспертного совета Артем Абдульманов. К примеру, в Нацобъединении
считают необходимым дополнить цели предоставления займов следующими
направлениями:
- уплата страховых взносов, НДФЛ
(обязательные отчисления);
- приобретение строительных
материалов для строительства объектов социальной инфраструктуры (объекты
здравоохранения или образования), строительство которых осуществляется по
Государственно-частное партнерство (ГЧП);
- оплата банковских гарантий по
обеспечению гарантийных обязательств по договорам подряда;
- оплата техническим заказчиком
работ подрядчиков, а также оплата подрядчиком работ субподрядчиков в случае
задержки финансирования из бюджета.
Программное обеспечение для учета займов
В завершение мероприятия
заместитель исполнительного директора – директор департамента информационных
технологий и анализа данных НОСТРОЙ Валерий Карпов представил программное
обеспечение для автоматизации учета предоставленных займов и оценки финансового
положения членов СРО, разработанное Национальным объединением строителей.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
