НОСТРОЙ рассказал СРО ПФО о займах

2 декабря НОСТРОЙ провел окружноесовещание, посвященное займам членам СРО, в Приволжском федеральном округе. Обитогах встречи рассказала пресс-служба Нацобъединения.

В минувшую среду под руководствомкоординатора НОСТРОЙ по Приволжью Любови Аристовой состоялось совещание дляместных саморегулируемых организаций. Его участникам рассказали о проблемах,связанных с выдачей займов членам СРО.

Ситуация в регионе

В Приволжском федеральном округе7 СРО выдали 24 займа на сумму 297 млн рублей. Еще 8 СРО провели общие собранияпо данному вопросу. Региональными лидерами по кредитованию своих членов стали«Гильдия Пермских Строителей» и «Самарская гильдия строителей» (110 млн и 102млн рублей соответственно).

«Не у всех СРО, даже среди тех,которые уже выдали займы или провели общее собрание по этой теме, размещенаинформация на сайтах о возможности получить заем. Поэтому мы бы хотелиобратиться к саморегулируемым организациям с просьбой активнее информироватьсвоих членов о данной мере поддержки», - отметила директор Департамента реестраНОСТРОЙ Галина Бендрышева.

Представители СРО Приволжскогофедерального округа рассказали, с какими сложностями при выдаче займов, они столкнулисьна практике. Их беспокоят риски, связанные с невозвратом займов, и финансовоесостояние некоторых компаний, претендующих на их получение.

«Мы, например, приняли решениевыдать займы шести компаниям, а одной отказали, так как она находится впредбанкротном состоянии», - прокомментировала гендиректор «Ассоциациистроителей Мордовии» Анна Петрова.

Часть СРО уточнили, что из-задействующих в связи с пандемией ограничительных мер, они не смогли провестисобрания общих членов. В свою очередь, исполнительный директор НОСТРОЙ ВикторПрядеин отметил, что НОСТРОЙ готов оказывать техническую поддержку СРО дляпроведения общих собраний в формате ВКС.

«Мы уже апробировали эту практику,и помогли провести общие собрания членов СРО в ряде регионов», - добавил ВикторПрядеин.

Руководители СРО ПФО в ходесовещания также задали дополнительные вопросы, возникающие у них, в частности,при расчете базы при выдаче займов, и внесли свои предложения посовершенствованию механизма выдачи займов и использованию средствкомпенсационных фондов.

Общие вопросы

В начале совещания директорДепартамента реестра НОСТРОЙ Галина Бендрышева сообщила о том, что ко 2 декабря35 СРО из разных регионов России (Москва, Чеченская Республика, Красноярск,Саратов, Брянск, Хакасия) выдали своим членам 103 займа на сумму 2,263 млрдрублей. Далее в рамках совещания сотрудники НОСТРОЙ, как и на окружныхсовещаниях, прошедшихв Москве, СКФО,ЮФО,и СФО,осветили основные проблемы и особенности практики выдачи займов СРО своимчленам.

Проблемы с банками

Так, о вопросах, касающихся взаимодействия с банками,рассказала финансовый директор НОСТРОЙ Светлана Кузнецова. В своей презентацииона выделила следующие проблемы:

1. Трехстороннее соглашение обезакцептном списании денежных средств, то есть бесспорном списании денежныхсредств со счетов без распоряжения владельца.

1.1. Трехстороннее соглашениезаключают БАНК СРО – Заемщик - БАНК Заемщика;

1.2. Банки отказывают вподписании трехсторонних соглашений о безакцептном списании денежных средств соспециальных счетов, открытых в рамках проведения конкурсных процедур идепозитных счетов организации;

1.3. На момент подачи заявкиотсутствуют реквизиты договора займа;

1.4. Банк не подписываеттрехстороннее соглашение по форме другого банка.

2. Привлечение банка для контроляцелевого характера расходования средств займа.

3. Обязательное условие вдоговоре банковского счета Заемщика, предусматривающее отказ кредитной организациив списании денежных средств с банковского счета Заемщика в пользу третьих лиц.

Отчетность о выданном займе

Директор Правового департаментаНОСТРОЙ Виктория Панарина выступила с презентацией на тему: «Предоставлениеотчетности о выданных займах». Она отметила, что сама СРО осуществляет контрольза использованием средств займа. При этом заемщик обязан предоставлять в СРОопределенный перечень документов в целях осуществления контроля за целевымрасходованием денежных средств. Если заемщик нарушил условия договора займа оцелевом использовании, то СРО вправе отказаться от дальнейшего исполнениядоговора и может потребовать от заемщика досрочно вернуть средства ипричитающиеся на момент возврата проценты за пользование займом.

Также Виктория Панарина озвучила типовыеошибки, выявленные по уже выданным займам:

• Предоставлены трехсторонниесоглашение, но не по всем открытым банковским счетам, указанным в справке ИФНС (Процентвыданных займов с такими ошибками - 100%);
• Неверно указан предельный срокзайма (Процент выданных займов с такими ошибками - 46%);
• Договор банковского счета несоответствует требованиям подпункта "и" пункта 6 ПП 938 в частислучаев получения кредитной организацией уведомления и/или требования от СРО (Процентвыданных займов с такими ошибками - 39%);
• Неполный комплект документов (Процентвыданных займов с такими ошибками -38%);
• Не предоставлен договор оботкрытии банковского счета/допсоглашение к договору (Процент выданных займов стакими ошибками - 21%);
• Неверно указан размер процентнойставки в договоре займа (Процент выданных займов с такими ошибками -38%);
• Отсутствие одобрения сделки сзаинтересованностью (Процент выданных займов с такими ошибками -25%);
• Нарушения в части обеспечениязайма (Процент выданных займов с такими ошибками -21%);
• Отсутствие копии строительногодоговора (или без приложений) (Процент выданных займов с такими ошибками -18%);
• Нарушение в плане расходования (Процентвыданных займов с такими ошибками -4%);
• Задолженность по уплате налоговсвыше 300 000 рублей (Процент выданных займов с такими ошибками -4%);
• Нарушение 3-дневного сроканаправления (Процент выданных займов с такими ошибками -2%).

А в отчетах о расходованиисредств займа, по словам Виктории Панариной, встречаются следующие ошибки:

• Несоответствие расходованияденежных средств плану расходования (Процент выданных займов с такими ошибками -21%);
• Непредставление в срокдокументов, указанных в пункте 8 ПП № 938 (Процент выданных займов с такимиошибками - 2%).

Контроль за целевым использованием займа

О том, как проводится финансовыйанализ заявок и осуществляется контроль за целевым использованием средств,участникам совещания рассказала финансовый аналитик НОСТРОЙ ЕвгенияПлескушкина. Она сообщила о том, что Экспертный совет НОСТРОЙ утвердил Методикуоценки финансового состояния заемщика. Также Нацобъединение разработалопрограммное обеспечение, которое позволяет в автоматическом режиме, наосновании данных бухгалтерской отчетности публикуемой на сайте ИФНС, определитьфинансовое состояние члена СРО. Доступ к программному обеспечению есть у всехсаморегулируемых организаций.

Также Евгения Плескушкинарассказала об обеспечении исполнения обязательств заемщика. Так, заемпредоставляется, если заемщик обеспечит исполнение обязательств одним илинесколькими способами:

• залогом имущества стоимостью,превышающей сумму займа не менее чем на 30 процентов;
• уступкой права требованияденежных обязательств по договорам подряда на сумму запрашиваемого займа;
• поручительством учредителей(участников), единоличного исполнительного органа заёмщика - юридического лица,а так же поручительством иных лиц; Обеспечение займа выступает в роли набораправовых мер, направленных на снижение риска невозврата заемных средств иполучения кредитором дополнительных гарантий о возврате займа.

Далее докладчик напомнила о том,что Правительство установило конкретные цели расходования средств займа. Отцели расходования средств зависит отчетность, которую заемщик долженпредоставить в СРО на проверку:

• Первая цель - Выплата заработнойплаты - заемщик ежемесячно не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным долженпредоставить в СРО выписку по расчетному счету, на который зачислялась суммазайма, зарплатный реестр, штатное расписание и сведения о застрахованных лицах(СЗВ-М).
• Вторая цель - Приобретениестроительных материалов, конструкций, оборудования для выполнения работ позаключенным до 1 апреля 2020 года договорам подряда, в соответствии сФедеральными законами 223-ФЗ, 44-ФЗ, 615-ФЗ, 214-ФЗ - заемщик ежемесячно не позднее 10 числа месяцаследующего за отчетным должен предоставить выписку по расчетному счету, на которыйзачислялась сумма займа, договора поставки, купли-продажи, со спецификациями,счетами, накладными, квитанциями, чеками, журнал производства работ, отчет орасходах основных средств в строительстве, акты сдачи-приемки выполненных работк Договору подряда.
• Третья цель - Уплатавознаграждения банку за предоставления новой банковской гарантии или внесениеизменений в ранее выданную банковскую гарантию, обеспечивающих исполнениеобязательств по договорам подряда - заемщик предоставляет копию договорабанковской гарантии либо допсоглашение к действующему договору банковскойгарантии, а также копию контракта, в рамках которого выдается гарантия.

Продление действия займов

Далее в ходе совещанияисполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин отметил, что выдача займов СРОсвоим членам – инструмент новый как для строительных компаний, так и длясаморегулируемых организаций и Национального объединения строителей. Даннаямера поддержки всего лишь полгода апробируется на практике.

«Мы сейчас нарабатываем опыт повыдаче займов и стараемся совместно с саморегулируемыми организациями истроителями отрабатывать основные ошибки и проблемы, чтобы в дальнейшем ихпредотвратить», - прокомментировал Виктор Прядеин.

В частности, Экспертным советомНОСТРОЙ совместно с профессиональным сообществом уже разработаны предложения покорректировке Постановления Правительства №938. Их в ходе окружного совещанияозвучил член Экспертного совета Артем Абдульманов. К примеру, в Нацобъединениисчитают необходимым дополнить цели предоставления займов следующиминаправлениями:

• уплата страховых взносов, НДФЛ(обязательные отчисления);
• приобретение строительныхматериалов для строительства объектов социальной инфраструктуры (объектыздравоохранения или образования), строительство которых осуществляется поГосударственно-частное партнерство (ГЧП);
• оплата банковских гарантий пообеспечению гарантийных обязательств по договорам подряда;
• оплата техническим заказчикомработ подрядчиков, а также оплата подрядчиком работ субподрядчиков в случаезадержки финансирования из бюджета.

Программное обеспечение для учета займов

В завершение мероприятиязаместитель исполнительного директора – директор департамента информационныхтехнологий и анализа данных НОСТРОЙ Валерий Карпов представил программноеобеспечение для автоматизации учета предоставленных займов и оценки финансовогоположения членов СРО, разработанное Национальным объединением строителей.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru