Подрядчику и заказчику поможет договориться СРО?
На обновление гражданской инфраструктуры федеральный бюджет выделяет колоссальные средства. К сожалению, не все планы по строительству объектов в регионах удается воплотить в жизнь, а кое-что приходится переделывать, тратя на это дополнительные ресурсы. Кто виноват в том, что не все объекты отвечают заявленным требованиям и сдаются в срок? На этот вопрос рассуждают представители СРО «Союз профессиональных строителей».
Позицию регионального правительства на специальном совещании с руководством СРО «Союз профессиональных строителей» и представителями строительных компаний обозначил губернатор Игорь Орлов: «Ситуация складывается таким образом, что мы вынуждены предпринимать конкретные, порой жесткие меры, для того чтобы исключить срыв реализации нацпроектов».
СРО «Союз профессиональных строителей» выступила с целым пакетом конструктивных предложений. Саморегулируемая организация просит ввести дополнительные требования по наличию у участника контракта определенного количества работников необходимой специальности и квалификации, а также машин, оборудования и механизмов, позволяющих выполнять те или иные виды работ, предусмотренные госзаказом.
По словам исполнительного директора СРО «Союз профессиональных строителей» Андрея Бессерта, организация готова оперативно реагировать на запросы государственных и муниципальных заказчиков и проверять компании, входящие в союз, а при необходимости приостанавливать разрешение на заключение новых договоров. Также, по его мнению, для ускорения начала строительства имеет смысл предусмотреть авансирование контракта, но, безусловно, только при наличии обязательной банковской гарантии и комплексного страхования контракта.
В начале января прогремела первая в этом году новость о том, что в Северодвинске строительная компания «Белый дом» срывает контракт по детскому саду «Морозко». К слову, именно с этой компанией заключено большое количество госконтрактов по нацпроектам: детский сад в Каменке Мезенского района, два детских сада в Архангельске, по одному в Котласе, Боброво, Няндоме. Помимо этого, строительная организация возводит общежитие рядом с гуманитарным институтом САФУ в Северодвинске, здание УФМС, школу в Республике Коми.
К строительной компании одномоментно появилось большое количество вопросов со стороны заказчиков и контролирующих органов практически по всем возводимым объектам. В конце января саморегулируемая организация «Союз профессиональных строителей» провела внеплановую проверку компании «Белый дом» на одном из объектов в Северодвинске.
Напомним, что внеплановая проверка СРО вызвана потоком жалоб на компанию. Саморегулятор в такой ситуации обязан реагировать.
«Все строительные компании, выполняющие госзаказ, входят в СРО – это обязательное условие. Но Союз профессиональных строителей не является надзорным органом – мы, напротив, стараемся быть связующим звеном между заказчиком и исполнителем. Никто не застрахован от ошибок, есть также обстоятельства непреодолимой силы, которые влияют на сроки строительства. В этом году, к примеру, строители столкнулись с неожиданной проблемой – из-за перепадов температуры и постоянных осадков кирпичи на стройплощадке обрастают льдом, их надо перед кладкой прогревать, а это время и деньги. Но это никак не влияет на сроки сдачи объектов, указанных в контракте», – отмечает председатель совета СРО «Союз профессиональных строителей» Михаил Палкин.
Специалисты СРО на месте продолжают разбираться с причинами отставания от графика. Детский сад «Морозко» в Северодвинске высокотехнологичный и, пожалуй, будет самым оснащенным детским дошкольным учреждением в области: по проекту тут предусмотрены видеонаблюдение, сигнализация, калитки с видеодомофонами и магнитными замками, ворота с электроприводами, противопожарное оборудование внутри здания и многое другое. А это все как раз завязано на ту самую, как говорят строители, слаботочку, то есть электропроводку малой мощности, монтаж которой и стал причиной отставания от графика.
В одном из детских садов в Майской Горке в Архангельске проблема возникла на этапе возведения, о чем строители предупреждали сразу, так как в прошлом году необходимо было произвести работ на 186 миллионов рублей, что практически невозможно, учитывая то, что контракт был заключен только летом. Сейчас строители наверстывают упущенное заказчиком время.
Во втором детском саду, который уже построен, сложности возникли на стадии передачи готового объекта – у заказчика и подрядчика возникли разночтения в контракте. Еще один проблемный объект – детский сад в Котласе. Там тоже возникло множество разночтений по контракту между заказчиком в лице муниципального образования МО «Котлас» и подрядчиком.
Еще одна проблема, влияющая на сроки возведения объектов, – задержки финансирования. Иногда это происходит по вине подрядчиков, но часто бывает и так, что из-за неточностей в оформлении документов оплата задерживается на недели, а то и на месяцы, пока заказчик и исполнитель не устранят ошибки в результате обмена официальными уведомлениями.
«Взять тот же «Белый дом». У них портфель заказов примерно миллиард рублей на год. Вот и считайте, это оборот почти в три миллиона ежедневно, около ста миллионов в месяц! Материалы, топливо, зарплата, налоги, обслуживание кредитов и так далее. Все это тоже влияет на работу», – рассуждает Михаил Палкин.
Таким образом, по мнению представителей СРО, многие вопросы разрешимы и не являются критичными. И здесь обеим сторонам нужно искать общий язык, не бояться брать на себя ответственность.
Ксения Иванова-Погребняк
Совместно с пресс-службой СРО «Союз профессиональных строителей»
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
