Саморегулятор выступил с докладом на ПМЭФ
5 июня в Санкт-Петербурге врамках ПМЭФ-2019 состоялась панельная дискуссия «Глобализация экономики. Туризм- отрасль прорыва». С докладом выступил Вице-президент СПб ТПП, вице-президентНОСТРОЙ, член Совета НОПРИЗ Антон Мороз.
Антон Мороз отметил продуктивнуюработу прошедшего на территории Кабардино-Балкарской РеспубликиСеверо-Кавказского форумапо устойчивому развитию, подчеркнув, что как раз одним из главных вопросовФорума стали вопросы устойчивого развития туризма и гостиничного бизнесастраны. Данные темы традиционно актуальны для Северного Кавказа.
«Эти вопросы обсуждались нанескольких панельных сессиях, в частности, вопросы развития строительногокомплекса (под модераторством вице-президента НОСТРОЙ Антона Мороза, приучастии президента НОСТРОЙ Антона Глушкова и замминистра строительства и ЖКХ РФДмитрия Волкова, а также представителей регионов), вопросы гостиничного бизнеса(обсуждение которых проходило при участии депутата Госдумы РФ ВячеславаФетисова).
Результаты этой дискуссии былидоложены на пленарном заседании, в котором приняли участие депутат Госдумы РФВячеслав Фетисов, член Генерального совета Партии «Единая Россия», ДепутатГосдумы РФ, заместитель председателя комитета по международным делам ИринаРоднина, врио Главы Кабардино-Балкарской Республики Казбек Коков. И главное –результаты были доложены полномочному представителю Президента РФ в СКФОАлександру Матовникову, который поддержал Форум и поручил нам озвучить егорезультаты на ПМЭФ», – резюмировал Антон Мороз.
«Также я хотел бы сказать, что,безусловно, устойчивое отраслевое развитие очень тесно связано синдивидуальностью и идентичностью территорий. Северный Кавказ – «жемчужина»туризма, но в то же время он сталкивается с проблемой ограничения доступатуристов на территорию в связи с тем, что возникает сразу несколько такихмасштабных вопросов для туристической отрасли, как гостиничное обеспечение истроительство курортных зон и зон рекреации, дорожное строительство иобеспечение транспортной доступности курортов, вопросы безопасности и экологии.Аналогичные вопросы развития туризма существуют и в Санкт-Петербурге», –продолжил спикер. Он отметил, что Санкт-Петербург является одним из главныхтуристических мест России. В год проведения Чемпионата мира по футболу городпринял около 8 миллионов туристов, что сопоставимо с количеством его жителей.Развитие туристической отрасли, по мнению Антона Мороза, тесно связано сразвитием строительства объектов инфраструктуры и обеспечения этой отрасли:предприятий гостиничного комплекса, обслуживающих предприятий, общественных,спортивных зданий и сооружений, а также недвижимости, которая может бытьсезонно или на время проведения деловых мероприятий приспособлена под сдачу варенду и т.д.
Также Антон Мороз просил обратитьвнимание на несколько проблем строительного комплекса, которые не позволяютразвиваться туризму. Основная задача строителей – обеспечить необходимоеколичество гостиничных площадей различного уровня для комфортного ибеспрепятственного размещения гостей Санкт-Петербурга. Затем он подробнееостановился на проблемах, возникающих при строительстве каждого видатуристического жилья.
«С точки зрения процессавозведения разница в строительстве отеля уровня пять звезд и хостела невелика,она обнаруживается в процессе получения разрешений и согласований. Если мы говоримо четырёх- и пятизвёздочных отелях, то такие отели могут располагаться либо висторическом центре города, либо в местах притяжения («ЭкспоФорум», аэропортПулково). Во втором варианте размещения проблем у строителей, как правило, невозникает: это новые, вполне пригодные для освоения и застройки территории,которые строятся с минимальным количеством административных барьеров. А вот систорической застройкой не так все просто. Как правило, строительство в центрегорода всегда связано с необходимостью реконструкции зданий, имеющих на себеохранные обязательства КГИОП. Даже если инвестору удастся расселить здание,реконструировать его почти всегда невозможно. Охранное обязательство КГИОПпрактически полностью исключает возможность перепланировки, следовательно,приспособить здание XIX века под современный отель становится невозможным.Поэтому необходимо корректировать требования КГИОП к объему сохраняемыхэлементов зданий для того, чтобы строители и инвесторы могли заниматься этимиобъектами», – подчеркнул вице-президент НОСТРОЙ.
«Что касается апартаментов иаппарат-отелей, то по расчетам аналитиков, апартаменты занимают уже 8% напервичном рынке жилой недвижимости. В Петербурге построено и строится более 40аппарат-отелей. За 11 месяцев прошлого года предложение увеличилось на 24%. Посведениям Colliers Int, сейчас в продаже находятся 19 тысяч апартаментов. Этохороший рынок площадей, пригодных для сдачи в краткосрочную и долгосрочнуюаренду. При этом, городская власть, естественно, в рамках общей позициипытается выразить отрицательное мнение по поводу необходимости этихапартаментов в связи с тем, что апартаменты не обеспечены социальнойинфраструктурой, не строятся детские сады, зоны отдыха и т.д. Да, бесспорно,это является проблемой, но она требует регулирования и поэтому необходимовыработать единые правила работы с апартаментами и арендным жильём. Нельзяставить их под запрет, потому что они являются крупным развивающимся сегментомрынка недвижимости. Именно апартаменты и арендное жильё при грамотномиспользовании могут быть созданы строителями и использоваться для развитиягостиничного и туристического бизнеса. Для этого и нужно определить чёткиеправила, по которым строители будут строить эти объекты, естественно, ссоблюдением всех необходимых социальных потребностей города», – говорит АнтонМороз.
«Ну и последнее – мини-отели илихостелы. В марте этого года Госдума в третьем чтении приняла поправки кЖилищному кодексу. Нововведения запрещают использовать жилые квартиры вкачестве хостелов и гостиниц, этот запрет может сыграть на руку владельцамапартаментов. В настоящее время больше половины (53%) российских хостелов вкрупных городах находится именно в жилых домах. Рекорд принадлежит Петербургу:здесь 77% хостелов, окруженных квартирами. Северная столица лидирует и по долехостелов, которые располагаются в жилых домах выше первого этажа, то есть снаибольшей вероятностью работают именно в квартирах, а не в коммерческихпомещениях. Так, почти половина (46%) петербургских хостелов находится на второмэтаже жилого дома или выше. Хостелы обеспечивают доступный номерной фонд, спросна который всегда превышал предложение. По мнению экспертов, если целый сегментбудет удален, то в оставшихся отелях цены пойдут вверх, а дисбаланс спроса ипредложения усугубится. В такой ситуации проигрывает малый бизнес –петербургский рынок хостелов объемом 1,5 млрд рублей в год. Из примерно 800объектов останется 100-150 мини-отелей, не расположенных в жилых домах. Помоему мнению, простой запрет на размещение хостелов в жилых домах – не панацея.Нужен более продуманный подход. Необходимо предоставить больше полномочий дляоценки возможности размещения мини-отелей региональным и местным властям,самому субъекту. В этом случае ситуация может быть равнозначной для владельцев этиххостелов и для жителей: когда первые будут нести определённые обязательства поремонту многоквартирного дома, используя для этого наши строительные ресурсы, авторые не будут возражать использованию этих помещений в качестве хостелов. Длястроителей это дополнительные объёмы работы: возведение жилья, которое можетбыть продано при строительстве этих объектов, арендного жилья (если будетпринят отдельный закон), а также реконструкция зданий и сооружений.Строительная отрасль должна развиваться вместе с туризмом. И если мы решим этипроблемы со стороны строителей в Санкт-Петербурге, то городу будет проще решатьвопросы со стороны туризма», – заключил Антон Мороз, после чего попросилпредседательствующего учесть резолюцию Первого Северо-Кавказского форума «Устойчивоеразвитие территорий в условиях реализации национальных проектов» в общуюрезолюцию данной панельной дискуссии Петербургского международногоэкономического форума.
Элеонора Ширинова
Совместно с пресс-службой СРО «БСК»
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
