Снизить уровень травматизма на стройке поможет поддержка СРО
Под занавес прошлой недели в городе на Неве состоялась конференция на тему «Актуальные вопросы и тенденции развития современных систем управления охраной труда в строительной отрасли». Представители саморегулируемых организаций обсудили проблемы безопасности строительства.
Участниками мероприятия стали руководители строительных компаний Петербурга и Ленинградской области, представители саморегулируемых организаций, специалисты по охране труда и промышленной безопасности в области строительства, студенты и аспиранты профильных вузов.
Организатором конференции стало Национальное объединение строителей. Модератором пленарного заседания выступил координатор НОСТРОЙ по СЗФО, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Никита Загускин.
Отвечая на вопрос, какие инициативы развивает нацобъединение в сфере безопасности строительства, Никита Загускин отметил: «Все наши инициативы связаны с внедрением стандарта по системе управления охраной труда. Они направлены на эффективное администрирование СУОТ в строительных компаниях. К примеру, мы предлагаем программное обеспечение для «Электронного инспектора», что позволит осуществлять администрирование системы дистанционно.
Если говорить о контроле СРО в отношении соблюдения их участниками норм и правил охраны труда, мы предлагаем проводить его в форме добровольного аудита. В свою очередь, предоставляем саморегулируемым организациям специалистов, которые выезжают на объект, анализируют ситуацию и при выявлении нарушений — дают рекомендации по их устранению. Все это проводится не в виде плановых или внеплановых проверок, а в форме добровольного аудита».
Также в пленарном заседании в качестве спикеров приняли участие:
- Виктор Прядеин, исполнительный директор НОСТРОЙ;
- Игорь Беляев, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге – заместитель главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по охране труда);
- Пётр Тищенко, заместитель председателя Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;
- Константин Дженжеруха, начальник отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;
- Сергей Веркеев, и.о. начальника отдела инженерного обеспечения Управления капитального строительства Комитета по строительству Санкт-Петербурга;
- Александр Матвеев, начальник отдела строительного контроля подведомственной комитету организации ГКУ «Управление строительства Ленинградской области»;
- Виталий Цаплин, заведующей кафедрой техносферной безопасности Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, руководитель проекта SAFECON;
- Алексей Елистратов, руководитель отдела стандартизации и технического регулирования Единого национального объединения труда;
- Сергей Лукьяненко, начальник отдела трудовых мигрантов с безвизовым порядком въезда Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр трудовых ресурсов».
В приветственном слове Виктор Прядеин выразил благодарность за проявленный интерес к мероприятию со стороны петербургских специалистов по охране труда. В своем докладе исполнительный директор НОСТРОЙ остановился на разделах законодательства, которые обеспечивают соблюдение требований техники безопасности в процессе строительных работ и правил охраны труда, а также пояснил, какими законодательными актами осуществляется контроль установленных требований со стороны СРО.
Наибольший интерес участников конференции вызвала демонстрация спикером инновационных программных продуктов, использующих технологию компьютерного зрения на объектах строительства и производства. Новейшие разработки направлены на идентификацию, контроль, сбор и анализ данных по оснащенности рабочего персонала СИЗ, нарушениям правил нахождения лиц в опасных зонах и пр.
Никита Загускин добавил: «Система видеофиксации, которая позволяет выявлять нарушения, хорошо известна и широко используется в различных сферах. Надеемся, в ближайшее время строительство также активно перейдет на программное обеспечение для контроля требований по охране и безопасности труда ввиду того, что отсутствие человеческого фактора максимально упрощает многие контрольные процедуры».
О порядке взаимодействия Государственной инспекции труда, СРО и строительных организаций по проведению надзорных мероприятий по соблюдению требований охраны труда рассказал Игорь Беляев. Он привел данные по травматизму в строительстве по состоянию на конец 2019 года, основными причинами которого по-прежнему являются: недостатки в обучении персонала, низкая квалификация специалистов по ОТ и руководящего состава строительных компаний, отсутствие необходимых документов на производство строительных работ, неудовлетворительное состояние ограждающих и защитных конструкций на строительных площадках и т. д.
По мнению Игоря Беляева, конференция является хорошей возможностью обсудить с представителями и участниками СРО актуальные вопросы в данного направления деятельности. «Необходимо, чтобы, вернувшись на своё рабочее место, каждый строитель начал воплощать в жизнь те рекомендации и предложения, которые подготовило Национальное объединение строителей и готовит Инспекция по охране труда. Этим вопросом нам предстоит заниматься наиболее основательно. Помощь и поддержка со стороны СРО позволит снизить уровень травматизма в процессе строительства, повысить качество труда».
Рассуждая на тему безопасности труда, исполнительный директор НОСТРОЙ, акцентировал внимание на обучении специалистов, занятых на стройке: «На данный момент у нас существуют специализированные образовательные центры. Мы проводим с ними большую координационную работу с тем, чтобы переориентировать их на совершенные механизмы обучения, в том числе, на дистанционный формат, а также с применением новых технологий.
Необходимо учитывать, что на строительных объектах работают граждане не только России, но и других государств. Случается, что они не всегда понимают в полной мере русский язык. С помощью новых технологий мы сможем донести до сотрудников основные методы безопасного и качественно исполнения работ. По сути, каждый специалист, будь то сварщик, бетонщик, арматурщик и пр. должен проходить специальное обучение. Свидетельством его квалификации является Удостоверение установленного образца. К сожалению, далеко не каждый работник является обладателем данного документа. Тем не менее, в Санкт-Петербурге уже получил аккредитацию центр оценки квалификации. Он будет квалифицировать работников по основным профессиям. Чтобы получить соответствующее Удостоверение, работнику надлежит обратиться в ЦОК, пройти экзамен и продемонстрировать свои навыки. Всё это будет способствовать снижению травматизма на строительных площадках», — отметил Виктор Прядеин.
Опытом реализации современных систем управления охраной труда на строительных объектах Санкт-Петербурга и Ленинградской области поделились Сергей Веркеев и Александр Матвеев. В частности, в Сосновом Бору возводится Центр волейбола, претендующий на звание образцового объекта, построенного по всем стандартам требований охраны и безопасности труда.
Константин Дженжеруха отметил, что в Санкт-Петербурге за текущий год было зафиксировано 43 несчастных случая на строительных площадках, из которых 9 со смертельным исходом, 25 тяжелых и 2 случая с вопиющим нарушением требований охраны труда и техники безопасности. Однако положительным моментом можно считать то, что в этом году Россия наконец-то присоединилась к международной концепции «Нулевого травматизма» (Vision Zero), что должно повлиять на повышение безопасности в строительстве.
О системе подбора кадров для строительных организаций Санкт-Петербурга, разработанной «Центром трудовых ресурсов», рассказал Сергей Лукьяненко. Учреждение проводит политику оповещения, консультирования и правовой поддержки трудовых мигрантов с безвизовым въездом, а также профориентационные мероприятия для молодёжи.
Виталий Цаплин ознакомил участников мероприятия с ходом реализации международного проекта SAFECON, в рамках которого завершается строительство Парка безопасности «Умный город» на территории Ленинградской области.
О необходимых мероприятиях, которые должны проводить строительные компании для соответствия требованиям СТО НОСТРОЙ 8.1.1.-2019 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», рассказал Алексей Елистратов.
Виктор Прядеин отметил, что при внедрении стандарта удалось добиться устойчивого снижения производственного травматизма: «На строительных объектах наблюдается всё больше порядка, поскольку работодатели применяют конкретный стандарт. В следующем году мы займёмся активным контролем за квалификацией сотрудников. Действительно, сегодня далеко не все строительные объекты в должной мере обеспечены лицами, которые умеют выполнять работы качественно и безопасно. Этому моменту мы будем уделять пристальное внимание — анализировать, проверять, применять соответствующие меры. Однако мы не склонны к карательным мерам воздействия, не стремимся сразу приостанавливать объекты и дисбалансировать работу строителей. Мы хотим предложить работодателям механизмы по нахождению квалифицированных кадров».
Завершая пленарную часть конференции, Пётр Тищенко поблагодарил НОСТРОЙ за внимательное отношение к вопросу охраны труда и безопасности на стройплощадках, выразив уверенность, что при таком подходе концепция «Нулевого травматизма» в нашей стране может быть реализуема.
Спикеры отметили высокую активность и заинтересованность аудитории, поскольку в ходе планерного заседания слушатели задавали докладчикам много злободневных вопросов, а также делились своим опытом, возникающими в процессе работы проблемами и озвучивали свои предложения.
Вторая часть конференции прошла в формате интерактивной деловой игры «Брейн-ринг «Профессиональные риски в строительстве: идентификация, оценка, управление». Все участники мероприятия, включая спикеров конференции, были разделены на команды, которые за короткий срок должны были определить нарушения правил охраны труда во фрагментах кинофильмов «Операция «Ы» и другие приключения Шурика», «Высота» и пр. Победу в игре одержала команда СПБГАСУ под руководством Виталия Цаплина.
Участниками конференции было высказано пожелание продолжить общение с представителями государственных органов исполнительной власти на темы, волнующие специалистов охраны труда, а формат интерактивной игры «брейн-ринг» был единодушно признан эффективным способом формирования новых неформальных коммуникаций внутри профессионального сообщества.
В целом, по мнению специалистов, 2019 год стал достаточно успешным в сфере охраны труда. «Статистика показывает, что снижение уровня травматизма на строительных площадках произошла, и вклад саморегулируемых организаций в этот процесс увеличивается. Тем не менее, я полагаю, что поле для роста и совершенствования данной работы есть. На сегодняшний день далеко не все саморегулируемые организации к присоединились к этой работе. Около семидесяти СРО из 223 активно занимаются этой работой, и я надеюсь, что их будет больше», — полагает Никита Загускин.
Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
