2019-05-13 11:24:54

СРО коллекторов запросила доступ к телефонам должников

СРО «Национальная ассоциация коллекторских агентств» (НАПКА) направила в Государственную Думу письмо, в котором запросила доступ к телефонам граждан, указанным в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Председатель ГД Вячеслав Володин инициативу не поддержал.

СРО НАПКА предлагает внести соответствующе поправки ко второму чтению законопроекта о создании Единой информационной системы проверки сведений об абоненте. Отметим, что данная система представляет собой единую точку подключения для всех участников взаимодействия на базе универсального программного интерфейса, который при этом не осуществляет сбор и хранение предусмотренной законопроектом информации. Полученный запрос пользователя системы будет в зашифрованном виде автоматически перенаправляться присоединенному к системе сотового оператора, обслуживающего номер абонента. Данные об абонентах также будут передаваться операторами связи с использованием системы проверки сведений об абоненте. Системой смогут пользоваться Центральный банк, операторы платежных систем, банки и другие финансовые организации. Цель инициативы — избежать несанкционированного использования телефонных номеров граждан.

В НАПКА отметили, что законопроект связан с предметом регулирования самой СРО, и внесли ряд предложений:

1. Получение персональных данных абонента без его согласия, возможно только в целях, установленных законопроектом. При этом такими целями является противодействие мошенническим действиям на финансовом рынке пользователями, указанными в законопроекте. Деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц не названа в законопроекте в качестве цели обработки информации об абоненте. Соответственно, для отправки сообщений кредитору необходимо получить дополнительное согласие физического лица на обработку относящихся к нему персональных данных, что неоправданно снижает объем прав указанных лиц на возврат задолженности.

2. Перечень пользователей Единой системы проверки сведений об абоненте не включает в себя юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр. Более того, согласно предложенному подходу, когда перечень пользователей Единой системы проверки сведений об абоненте будет утверждаться Правительством Российской Федерации, право направлять сообщения по сетям подвижной радиотелефонной связи потеряют кредиторы, которые не являются кредитными, некредитными финансовыми организациями, осуществляющими виды деятельности, определенные нормативным актом Банка России, но при этом деятельность по возврату просроченной задолженности регулируется Законом № 230-ФЗ (т. е. любой кредитор, имеющий право требования к должнику – физическому лицу на сумму, превышающую 50 тыс. рублей). При этом расширение перечня пользователей может привести к злоупотреблениям, связанным с незаконной обработкой персональных данных физических лиц.

3. Закон № 230-ФЗ предоставляет кредитору и лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, взаимодействовать с третьими лицами, при соблюдении следующих условий:

должник выразил согласие на взаимодействие с таким третьим лицом,
третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

При этом не во всех случаях у кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, имеются паспортные данные такого третьего лица.

«Кроме этого, поставленные законопроектом цели, по мнению Ассоциации (НАПКА), могут быть достигнуты иным способом, а именно закреплением в законе возможности предоставления абонентом согласия на проверку конкретным лицом данных о принадлежности абоненту телефонного номера у оператора связи на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ) посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). При поступлении оператору связи требования пользователя о проверке принадлежности телефонного номера абоненту, оператор обязан обращаться в ЕПГУ для подтверждения наличия согласия абонента на предоставление такой информации. При этом взаимодействие пользователей и операторов связи может осуществляться как на основании заключенных между ними прямых соглашений, так и с использованием платформенных решений, создаваемых участниками рынка за свой счет. Данное предложение может быть реализовано в рамках разработки Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации концепции цифрового профиля гражданина, обязательной частью которой является создание каталога согласий, предоставленных гражданином на использование его данных, имеющихся в Государственных информационных системах», - говорится в письме НАПКА, опубликованном на сайте СРО.

В свою очередь, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, по данным парламентской газеты, заявил о том, что инициатива о предоставлении коллекторам доступа к ЕСИА нарушает права граждан на защиту их персональных данных.

«Коллекторские агентства, работающие с банками, получают необходимую информацию о должнике — договор, сумму задолженности, контакты. Предоставление коллекторам доступа к Единой системе идентификации и аутентификации нарушит права граждан в сфере защиты их персональных данных.

Нельзя стимулировать выбивание долгов. Деятельность коллекторов должна быть в строго правовом поле, а долговые обязательства должны взыскиваться исключительно в цивилизованных рамках. При этом права должников должны быть защищены», — подчеркнул депутат, отметив, что для решения сложных ситуаций, связанных с долговыми обязательствами, существует суд.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Развернуть облако тегов