Михаил Саленко: о приеме в члены строительной СРО по новым правилам, работе в Петербурге и рисках членов при неверном выборе партнерства
Пока одни представители саморегулируемого сообщества спорят можно или нет принимать по новым правилам в строительные СРО новых членов, другие - уже привели документы в соответствие с отредактированными требованиями и работают. Как оказалось, для того, чтобы снизить взнос в компенсационный фонд до обновленного минимума в 100 тыс. руб., достаточно утвердить несколько внутренних документов. О том, как происходит переход на работу по измененному Федеральным законом № 372-ФЗ Градостроительному кодексу (ГрК), информационному порталу рассказал Михаил Иванович Саленко - директор Саморегулируемой организации Ассоциация компаний строительного комплекса «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ».
- Ваше партнерство стало одним из первых, кто начал принимать новых членов по новым правилам. Что вы для этого сделали?
- Мы откорректировали внутренние документы Ассоциации в соответствии с вступившими в действие нормами закона. Этого достаточно, чтобы сейчас иметь возможность принимать новых членов. Необходимо отметить, что основные положения нового закона вступят в силу с 1 июля 2017 года. Сейчас же действуют новые статьи, касающиеся взносов в компенсационный фонд, требований к саморегулируемым организациям и порядка ведения реестра членов СРО.
После принятия 372-ФЗ мы провели Общее собрание, на котором утвердили новое Положение о компенсационном фонде возмещения вреда, а также поправки в Устав Ассоциации. Минимальный взнос в КФ был установлен в размере 100 тыс. руб. при условии выполнения договоров на сумму не более 60 млн рублей и далее, согласно шкале, определенной Градостроительным кодексом.
Когда мы говорим об уменьшении взносов в компенсационный фонд возмещения вреда, надо понимать, что закон дал только право СРО уменьшить эти взносы, но СРО могут этого и не делать, оставив прежние суммы КФ. Многие строительные компании до сих пор не знают, что взнос в компенсационный фонд может быть меньше, чем 300 тысяч рублей.
- Если вы уже принимаете членов, значит уверены, что останетесь работать в Петербурге. Почему был выбран именно этот город? Как вы пришли к выводу, что останетесь здесь?
- Дело в том, что подавляющее число членов нашей ассоциации - санкт-петербургские компании с большим опытом и лучшими традициями в области строительства. Наша СРО основана на базе старейшего в Санкт-Петербурге Союза строительных компаний «Союзпетрострой». Поэтому перед нами не стоял выбор: перерегистрироваться в другой регион или оставаться в Петербурге. Мы никуда не собираемся переезжать, продолжим работу с компаниями, зарегистрированными в Санкт-Петербурге, а также компаниями, которые сейчас зарегистрированы в других регионах, но у которых здесь есть представительства, у которых тут бизнес, деловые связи, если они примут решение о перерегистрации в Санкт-Петербург.
- Когда у компании несколько филиалов и компаний в других городах, им надо иметь допуск в каждом регионе где они работают?
- Нет, не надо. С имеющимся допуском любая строительная компания может работать по всей России.
- Вы уведомили членов о том, что остаетесь на прежнем месте? Как это происходило?
- Таких вопросов даже не возникало. У наших членов и мысли не было, что мы будем перерегистрироваться. Члены нашей Ассоциации из других регионов знают, что им надо будет принимать решение: либо перерегистрироваться в Санкт-Петербург, либо переходить в другую СРО. У них для этого есть достаточно времени. Никто их не торопит с решением. Его надо принять до 1 декабря 2016 года и уведомить об этом Ассоциацию, а сам переход можно будет осуществить до 1 июля следующего года.
- Малому и микробизнесу удастся вернуть свой взнос в компенсационный фонд в полном объеме после 2021 года. Но члены строительной СРО, у кого минимальный взнос в КФ (100 тыс. руб.) и кто не будет работать по договорам генподряда, вернуть возникшую разницу в 200 тыс. руб. не смогут. Не считаете ли вы несправедливым, что таким членам, возможно, придется отдавать 200 тысяч в счет взносов в КФ договорных обязательств за других членов?
- Участие в компенсационном фонде договорных обязательств необходимо не генподрядчикам, а компаниям, планирующим заключение договоров с использованием конкурентных способов заключения таких договоров. Для тех же кто решил не участвовать в формировании компенсационного фонда договорных обязательств, действительно, эта норма не совсем справедлива.
- Что бы Вы посоветовали сейчас делать стройкомпаниям - членам других СРО? Как им безопаснее действовать в сложившейся ситуации, чтобы не попасться на спекуляции или не нарваться на заведомо «мертвую» СРО?
- Во-первых, я бы порекомендовал не торопиться с переходами. Это компании сделать успеют. Есть такая житейская поговорка: не спеши выполнять приказ - быть может его еще отменят. В строительстве такое часто бывает. Не все изменения в законодательстве можно оценить однозначно: если нормы ГрК, позволившие снизить финансовую нагрузку, это положительное нововведение нашего Правительства, то о привязке компаний к определенному региону - этого не скажешь.
Второе - необходимо определиться в какую СРО вступать. Если в том субъекте РФ, где компания зарегистрирована, имеется несколько СРО, то выбор будет. В противном случае - придётся вступать туда, куда возможно. Если же выбор есть, надо смотреть у каких саморегулируемых организаций после всех перемещений останется более 100 членов (минимальное количество членов для приобретения статуса СРО - прим ред.). Далее компании необходимо удостовериться, в наличии у СРО компенсационного фонда. Он может находиться только на специальных счетах в уполномоченных банках, а также должен соответствовать количеству членов СРО и уровню их ответственности. Все СРО обязаны до 1 ноября этого года разместить средства своих КФ на таких счетах. В противном случае СРО не будет соответствовать требованиям, которые предъявляются к ней ГрК.
- Какие риски есть у членов СРО при неверном выборе партнерства?
- Если СРО к июлю 2017 года не сможет соответствовать минимальным требованиям, которые определены ГрК - по количеству членов, размерам КФ, - она будет принудительно ликвидирована распоряжением РТН, поставив при этом своих членов перед необходимостью перехода в другую СРО и сложностями, вытекающими из этого.
- Впереди осенняя сессия обновленной Государственной думы, в которую, вполне возможно, войдут известные саморегуляторы. Появится возможность что-то изменить в законах. Какие поправки вы бы поручили им внести?
- Очевидно, что закон (ФЗ № 372 - прим. ред.) принимали без должной подготовки, от этого и его огрехи. Тогда же, когда закон принят, он должен исполняться. Вносить новые изменения можно будет только тогда, когда появится опыт его применения. Сейчас же необходимо разработать все подзаконные акты, позволяющие применять этот закон. В первую очередь это порядок ведения реестра СРО, порядок и условия размещения компенсационных фондов, процедуры перевода средств в предусмотренных законом случаях, механизмы влияния СРО на заключение и исполнение договоров подряда его членами. Если этого не будет - могут пострадать как строительные компании, которым необходимо иметь все законные основания для выполнения работ, так и саморегулируемые организации, которые могут остаться с пустыми КФ договорных обязательств, от чего их не спасут ни спецсчета, ни уполномоченные банки.
Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
