Что думают разработчики по поводу Единого реестра членов строительных СРО

По мнению разработчиков, если не организовать правильного электронного взаимодействия саморегулируемых организаций, НОСТРОЙ и Ростехнадзора, если не продумать, как сделать создаваемый сейчас Единый реестр членов СРО актуальным, полным и достоверным, то он может так и остаться тестовым, то есть непригодным для использования в практических целях.

В декабре прошлого года на заседание комитета по информационной политике НОСТРОЙ были приглашены разработчики, где им было сказано, что НОСТРОЙ, либо из них выберет по конкурсу разработчика программного обеспечения Единого реестра членов СРО, либо его сотрудники займутся этим сами, то есть разработают ПО самостоятельно. Однако через пять месяцев на сайте НОСТРОЙ появился Единый реестр членов строительных СРО, разработчик которого многим неизвестен, к тому же и выбран он без всякого конкурса.

Что думают по этому поводу разработчики программного обеспечения для СРО? Несколько вопросов мы разослали семи компаниям, но ответы пришли только от двух, но зато весьма откровенные.

- Как Вы думаете, почему НОСТРОЙ не стал объявлять конкурс по выбору разработчика Единого реестра членов СРО? Как Вы оцениваете такую процедуру выбора разработчика?

Генеральный директор ООО «Интелкон» Бабинцев Глеб: - Процедура выбора разработчика действительно вызывает много вопросов. Изначально нам было дано разъяснение, что решено разрабатывать Реестр силами штатных программистов НОСТРОЙ, чтобы в дальнейшем чистота кода была под их контролем. А также, чтобы предотвратить возможные «закладки» для удаленного доступа к информации со стороны разработчиков. Объяснения, на мой взгляд, надуманные, тем менее эта версия нами была принята. Работники аппарата НОСТРОЙ не являются специалистами в IT и их опасения вполне понятны.

Но почему в итоге Реестр доверили делать сторонней фирме без опыта работы в этой сфере и без проведения конкурса? Ее утвердил Совет НОСТРОЙ, наверное, этой фирме он больше доверяет. Кстати, разработчиком Реестра утвердили Национальное Агентство Мониторинга и Статистики (НАМИС). Правда, официально об этом нигде не написано, но, во всяком случае, по телефону работники аппарата НОСТРОЙ секрета из этой информации не делают (нашему порталу эту информацию в НОСТРОЙ не подтвердили, но и не опровергли - прим. ред.).

Технический директор компании ООО «Аплинк-технологии» Лачугин Андрей: - На самом деле разработчиков, способных сделать рабочий Единый реестр СРО не так уж много. И их буквально можно посчитать на пальцах одной руки. Поэтому, наверное, НОСТРОЙ не стал объявлять конкурс. Оценивать это решение сейчас уже нет смысла. Время покажет, насколько оно было правильным...

-Можно ли, из тестовой версии Единого реестра членов строительных СРО, сделать вывод о том, что над этим продуктом работает опытный в саморегулировании разработчик? Какие могут возникнуть риски с тем, что с этим продуктом работает неопытный в области саморегулирования разработчик программного обеспечения (если это действительно так)?

Лачугин Андрей: - Если подходить с технической точки зрения, то по тестовой версии ничего нельзя сказать, так как реализовать то, что мы сейчас видим, может и школьник. В Едином реестре главное не техническая реализация того, что мы видим на сайте НОСТРОЙ. А организационная и техническая реализация того как информация в Едином реестре будет собираться и актуализироваться. Причем так, чтобы пользователи Единого реестра смогли пользоваться и доверять ему, то есть он должен стать полным, достоверным и актуальным.

Если не организовать правильного электронного взаимодействия саморегулируемых организаций, НОСТРОЙ и Ростехнадзора, если не продумать, как сделать создаваемый сейчас Единый реестр членов СРО актуальным, полным и достоверным, то он может так и остаться тестовым, то есть непригодным для использования в практических целях... Такой, наверное, самый очевидный риск.

Бабинцев Глеб: - Судить об опыте разработчика только по данному реестру некорректно. Зависит от того, какую разработчику поставили задачу и сколько заплатили. Реестр простейший, интерфейс базируется на бесплатно распространяемом фреймворке, функционал минимальный. Быть может, во внутренней административной части он чем-то отличается. Говорят, что сейчас в реестре полно ошибок, мы это не проверяли, так как это задача самого НОСТРОЯ и саморегулируемых организаций. Риск ошибок высокий, а их последствия могут быть ощутимые, так как исправлять их придется самим СРО, а не аппарату НОСТРОЙ.

- Какой из известных Вам на рынке компаний Вы бы на месте НОСТРОЙ поручили работать над этим продуктом?

Лачугин Андрей: - Я бы поручил «Константе». При всех слухах и разговорах вокруг «Константы», реализация взаимодействия и работы с Единым реестром у этой компании была правильная. И приводила в конечном итоге к тому, что он становился актуальным и достоверным. Кстати, их реестр до сих пор в техническом плане работает на сайте Ростехнадзора без какой-либо поддержки.

Бабинцев Глеб: - Наша компания предлагала уже готовое решение. Впрочем, и без НОСТРОЯ оно используется в повседневной работе саморегулируемых организаций. Были предложения и других разработчиков, тоже вполне достойные и способные выполнить задачу на нормальном уровне.

-Какое оптимальное время для работы потребуется для окончательной доработки Единого реестра членов СРО для опытной компании и для новичка? И какой вариант для НОСТРОЙ, а главное, самих для строителей окажется дешевле?

Бабинцев Глеб:- Дешевле - ничего не делать. Нет информации о том, на каких условиях делает реестр НАМИС. Даже если НАМИС работает бесплатно, то: во-первых, выгода все равно где-то зарыта; во-вторых, пока еще дешевле использовать готовое и проверенное решение. Дорабатывать то, что мы видим сейчас, можно не один год, процесс не простой, мы прошли его полностью и знаем на своем опыте. Скорость создания и внедрения данного реестра тоже говорит за себя.

Лачугин Андрей: - Опять хочу заметить, что главное не техническая часть реализации Реестра, а организационная. Конечно же, организационно наладить в сжатые сроки систему электронного взаимодействия можно, но только если имеется достаточный опыт в такой области. Если команда неопытная, то потребуется минимум год, чтобы в работе наметился прогресс. Опытные автоматизаторы могли бы сделать эту работу гораздо быстрее – за два-три месяца или даже раньше…

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru