Интервью 25.08.2021 08:03:00

Гендиректор СРО «Алтайские строители» Зинаида Герасимович о проблемах СРО, возникающих при проверке их подопечных

Гендиректор СРО «Алтайские строители» Зинаида Герасимович о проблемах СРО, возникающих при проверке их подопечных Проверяя, чтобы их члены выполняли свои обязательства по договорам подряда, саморегулируемые организации сталкиваются с рядом трудностей. Подробнее о них нашему порталу рассказала Генеральный директор СРО «Алтайские строители» Зинаида Герасимович.

- С какими проблемами сталкиваются саморегулируемые организации, осуществляя контроль за исполнением подрядчиками-членами СРО их договорных обязательств?

- С 1 июля 2017 года в редакции федерального закона № 372-ФЗ саморегулируемые организации осуществляют, в том числе контроль за исполнением членами СРО обязательств по договорам стройподряда и договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов. Согласно части 5 статьи 55.13 Градкодекса, контроль саморегулируемой организацией осуществляется в форме проверки, проводимой не реже одного раза в год. В ходе осуществления контроля СРО проверяет предмет и сумму контракта, сроки выполнения работ и исполнение подрядчиком–членом СРО обязательств по контракту. Если член СРО не представил документы, указанные в части 4 статьи 55.8 Градкодекса, СРО вправе самостоятельно получить информацию, требующуюся для проведения проверки, из Единой информационной системы (ЕИС), содержащей реестр контрактов и договоров, заключенных заказчиками.

Реестр контрактов, размещенный в ЕИС, является юридически значимым источником информации, а потому получать из него информацию желательно полную, чтобы она была доступна. Однако при работе с ЕИС саморегулируемым организациям не всегда удается получить нужные сведения. Зачастую у СРО отсутствует доступ к информации, поскольку ее можно получить только через личный кабинет исполнителя работ-стороны контракта.

При работе с общедоступной информацией СРО также сложно узнать дату заключения контракта, поскольку стороны подписывают контракт электронной цифровой подписью. В печатном виде в ЕИС размещаются, как правило, копии контрактов. Общедоступная информация не содержит в себе даты заключения договора. СРО, чтобы узнать дату заключения контракта необходимо выходить на электронный формат подписания каждой из сторон и сопоставлять эту информацию, что вызывает крайнее неудобство. Однако так устроена работа ЕИС в соответствии с Руководством пользователей «Заключение контрактов по результатам электронных процедур в Единой информационной системе в сфере закупок».

- Расскажите подробнее о проблемах СРО при работе с Единой информационной системой (ЕИС)?

- Общая проблематика при работе с ЕИС включает, во-первых, то, что в реестровой записи указывается информация, не соответствующая тексту приложенных документов, во-вторых, в разделе «Срок исполнения работ» указывается срок действия контракта. При этом срок выполнения работ, указанный в контракте либо в допсоглашении к нему не совпадает со сроком окончания работ. В-третьих, если указано «Исполнение прекращено», то отсутствует текст соглашения о расторжении контракта или текст одностороннего отказа от исполнения контракта, в связи с чем невозможно установить из-за чего было принято соответствующее решение.

Кроме того, в ЕИС размещаются платежные поручения, в которых основанием для уплаты указаны КС-2, КС-3, но сами КС не размещены в ЕИС. А суммы исполненных контрактов разнятся с сумой подписанных КС-2, КС-3.

Справочно: Форма КС-2 – это акт о приеме выполненных работ. Форма КС-3 – это справка о стоимости. В обоих случаях расшифровка аббревиатуры означает «Капитальное строительство».

Большие трудности возникают у СРО при использовании ЕИС, если нужна информация по договорам, заключенным в рамках 223 федерального закона, поскольку в ЕИС размещена очень усеченная информация. СРО из размещенной информации не может узнать ни о существе контракта, ни о его сумме, ни о выполнении работ. СРО не имеет доступа к таким контрактам, поэтому не может отследить их выполнение в режиме «реального времени».

Аналогичная ситуация у СРО возникает и с подрядчиками, которые заключили контракты в рамках закрытых аукционов или контракты, содержащие сведения о государственной тайне. Такие контракты не всегда размещаются в ЕИС.

Трудности у СРО возникают с работой ЕИС и в части огромного количества размещенной там информации. Отсутствует какой-либо фильтр по видам работ. Например, было бы желательно иметь фильтр «Строительство» или «Капитальное строительство». В настоящее время полную информацию можно получить только, набрав идентификационный номер закупки. При наборе только номера контракта высвечивается неполная информация.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

17.04.2024

Ассоциация "Проектный портал" проведет круглый стол и расскажет о развитии исторических поселений

19 апреля Ассоциация Экспертно-аналитический центр проектировщиков "Проектный портал" проведет круглый стол по теме "Гармоничное развитие исторических поселений и исторических центров регионов России".

17.04.2024

НОПРИЗ готовится Всероссийскому съезду

26 апреля в Москве пройдет XIII Всероссийский съезд членов НОПРИЗ – СРО изыскателей и СРО проектных компаний. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

III Всероссийский форум СРО

9.3%

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.