«Российский Союз Аудиторов» станет крупнейшей СРО аудиторов в России
К концу 2015 года в России появится саморегулируемая организация аудиторов, число членов в которой - с учетом претендентов, оформляющих сейчас документы на вступление – будет больше, чем это требует новое законодательство.
Две саморегулируемые организации аудиторов - «Московская аудиторская палата» (МоАП) и «Российская Коллегия аудиторов» (РКА) - сегодня переживают непростой процесс объединения. Что стало причиной консолидации этих двух СРО? Насколько этот процесс для них успешен?
На эти и другие вопросы отвечает Наталия Мельникова, член организационного комитета по объединению МоАП и РКА, координатор совместной пресс-службы, исполнительный директор РКА, доцент РАНХиГС при Президенте РФ.
- Наталия Сергеевна, чем обусловлен процесс объединения МоАП и РКА? Что уже удалось сделать для консолидации этих СРО?
-Происходящие процессы в саморегулировании аудиторской деятельности не похожи на практику других отраслей. В нашем случае консолидация продиктована законодательством, где обновлены критерии внесения в государственный реестр СРО, которым на текущий момент не соответствует ни одна из имеющихся организаций.
В результате серии совещаний и переговоров идея объединения была одобрена коллегиальными органами управления обеих СРО. После чего обе саморегулируемые организации перешли в стадию реорганизации путем присоединения РКА к МоАП с последующей сменой названия на «Российский Союз Аудиторов» (РСА). 22 мая 2015 года состоялось общее собрание МоАП, где единогласно были приняты необходимые решения. А 19 июня 2015 года прошло общее собрание РКА, результатом которого стали аналогичные решения по вопросу объединения.
-Когда закончится процесс объединения? И будет ли общей численности членов объединенной СРО достаточно для выполнения недавно принятых норм законодательства?
-Планируемый процесс объединения МоАП и РКА должен завершиться до конца 2015 года. После анонсирования создания объединенного Союза сильно возросла интенсивность вступления в него новых членов. Общее количество юридических лиц МоАП и РКА, с учетом претендентов, оформляющих документы на вступление, по состоянию на 22 июня 2015 года уже превышает требования нового законодательства.
Учитывая 23-летний период работы каждой из объединяющихся организаций, а также высокую репутацию в профессиональном сообществе, мы не планируем проводить агрессивную рекламную кампанию по привлечению членов в новый Союз. Наша политика формирования членской базы направлена, в первую очередь, на увеличение количества членов наших СРО в регионах. Тем не менее, мы будем рады желанию профессионалов присоединиться к нашему Союзу (путем вступления в МоАП или РКА) и окажем новым членам СРО необходимую поддержку.
- Чем вызвано обращение НП «Московская аудиторская палата» и НП «Российская Коллегия аудиторов» к Минфину с предложением разрешить передачу взноса члена СРО при его переходе в другую саморегулируемую организацию?
-Наше обращение вызвано решением о реорганизации МоАП и РКА. И, прежде всего, желанием максимально облегчить жизнь членам наших СРО, освободив их от дополнительных взносов в компенсационный фонд. Кроме того, устранение правового «пробела» с компенсационными фондами реорганизующихся СРО помогло бы решить эту проблему нашим коллегам из смежных отраслей.
- Для того чтобы стать членом СРО аудиторская компания сегодня должна соответствовать довольно жестким требованиям? Насколько они оправданны?
- Действительно, членом СРО сейчас может стать только та аудиторская компания, которая: во-первых, имеет не менее трех аттестованных аудиторов; во-вторых, ее генеральный директор также должен быть аттестованным аудитором; и в-третьих, 51% уставного капитала этой компании должны принадлежать аудиторам или аудиторской организации.
Мы уважаем аудиторскую профессию, понимаем большую ответственность аудитора, от которого, во многом, зависит повышение прозрачности российского бизнеса, рост доверия инвесторов. Эта профессия для специалистов высочайшего класса, которые являются интеллектуальной элитой страны. Требования к этой профессии по определению не могут быть заниженными.
-Почему столько сложностей с аттестацией аудиторов в стране?
-Вы правы, сейчас существует проблема сохранения российского аудита. И она носит системный характер. Только в партнерстве с правительственными структурами и государственным регулятором можно ее решить. Поэтому работа по повышению количества аттестованных аудиторов и взаимодействие с Единой аттестационной комиссией в обновленной команде «Российского Союза Аудиторов» является одним из наиболее важных приоритетов.
- Как в Ваших СРО работают над совершенствованием квалификации аудиторов, как у Вас действует система контроля качества за деятельностью членов СРО?
-В наших СРО ежегодно совершенствуются и обновляются программы повышения квалификации аудиторов. Разрабатываются интересные направления обучения по смежным профессиональным направлениям. Главными событиями в области внешнего контроля качества работы (ВККР) наших саморегулируемых организаций стало прохождение ими проверки Минфина РФ. А также разработка и утверждение нами Концепции совершенствования системы контроля качества аудита.
В результате мы смогли усовершенствовать нормативную базу и методологию в области контроля качества, автоматизировать документооборот, ввести систему контроля уровня подготовки уполномоченных экспертов многое другое. Ежегодно проводится мониторинг ВККР. С его результатами можно познакомиться на сайтах наших СРО.
-Как Ваши СРО работают над привлечением внимания клиентов к аудиторским услугам Ваших членов?
-СРО не имеют права заниматься продвижением и рекламой услуг своих членов, поскольку это означало бы вмешательство в их конкурентную борьбу. Вместе с тем наши СРО собирают на своих площадках экспертов высокого класса, которые работают в профильных Комитетах. Они дают консультации, разъяснения, иногда помогают клиентам аудиторов правильно сформировать запрос на оказание услуги. В настоящее время данная тема активно рассматривается нашими представителями в Рабочем органе Совета по аудиторской деятельности России. Также вопросы повышения престижа аудиторской профессии заложены в стратегию развития РКА на 2015-2016 годы, единогласно принятую на общем собрании 19 июня 2015 года.
Как СРО мы взаимодействуем с органами федеральной и муниципальной власти. Уполномоченные представители наших организаций входят в экспертные группы и совещательные органы, в которых наравне с ними присутствуют и представители клиентов. По результатам такого взаимодействия формируются потребности в аудите и консалтинговых услугах, зачастую оно заканчивается получением заказа на аудит. Организовано взаимодействие с арбитражными управляющими, хорошие результаты дает сотрудничество с ТПП РФ.
- Что делается для борьбы с демпингом на рынке аудиторских услуг?
- Мы принимаем множество мер, направленных для борьбы с демпингом. Например, путем проверки контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций, а также участвуя в подготовке материалов для Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности.В настоящее время удалось изменить критерии оценки заявок при организации тендеров на аудиторские услуги в сторону повышения роли качественных параметров и т.д. Но следует заметить, что проблема демпинга на рынке аудиторских услуг носит системный характер и зависит не только от позиции СРО по этому вопросу, но и от множества других факторов.
-Расскажите, как Ваши СРО занимаются привлечением кадров в профессию?
-Наши организации активно сотрудничают с вузами, много совместных мероприятий ими проводится в регионах. В СРО РКА долгое время проводилась выездная «Школа аудитора», в ходе которой студентам предлагалось решить задачи, основанные на практических кейсах, взятых из опыта аудиторских проверок. СРО объединяет также преподавателей вузов, которые занимаются профориентацией студентов, готовя их к профессии аудитора.
К сожалению, стремительные и почти ежегодные серьезные изменения требований к работе аудитора отрицательно сказываются на ее привлекательности. Из бесед со студентами экономических вузов становится понятно, что молодежь сегодня не видит стабильности в этой профессии.
-Занимаются ли Ваши СРО международным сотрудничеством? Каковы плюсы от международного сотрудничества?
- Наши две объединяющиеся СРО активно занимаются международным сотрудничеством и являются членами IFAC (Международной федерации бухгалтеров). Мы постоянно переводим информационные и аналитические материалы, которые рассылаются членам наших СРО и размещаются на сайте.По соглашению с IFAC достоверный перевод Международных стандартов аудита (МСА) в редакции 2010 и 2012 годов на русский язык был организован РКА, единственным действительным членом IFAC в России. Перевод выполнен профессиональными переводчиками, прошел широкое обсуждение и согласование с ведущими экспертами профессиональных организаций аудиторов России и стран СНГ. Редакция стандартов МСА 2012 дополнена Положением по практическому применению международных стандартов аудита 1000 «Особые аспекты аудита финансовых инструментов» и содержит новые редакции стандартов 315 и 610.
РКА участвует в обсуждении перевода международных стандартов, который выполняет Фонд «НСФО», анализируя его на основе уже опубликованного перевода и терминов, утвержденных МФБ. РКА обеспечивает методическими материалами (сборниками МСА) аудиторов России, международные организации, СРО аудиторов, Территориальные управления Федеральной Службы финансово-бюджетного надзора, российские вузы, аудиторские и коммерческие организации в России и странах СНГ. В рамках нового объединенного «Российский Союз Аудиторов» эта работа будет продолжена. Причем, она будет осуществляться сразу по нескольким направлениям, а отдельный Комитет будет работать по развитию аудита в странах ЕврАзЭС.
Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
