All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

ИНТЕРВЬЮ:
2017-04-02 09:00:00
Саморегулирование заработает в полную силу при высокой самоорганизации

Саморегулирование заработает в полную силу при высокой самоорганизации

Реформа саморегулирования, преследующая благую цель навести порядок в сообществе путем избавления от «коммерческих» СРО и тем самым повысить уровень профессиональной и финансовой дисциплины, безопасность и качество работ, шагает десятимильными шагами. И в этих глобальных и стремительных процессах, когда СРО уже вышли на рубеж присвоения статуса операторов НРС, и параллельно накапливают данные на специалистов для включения их в реестр, глаз окончательно замылился, и уже не совсем понятно, чем «дышат», чего ожидают, как оценивают и что предлагают «винтики», вокруг которых все и закрутилось - сами СРО.

С перечисленными вопросами мы обратились директору Ассоциации СРО «Инженерные системы - проект», техническому директору НП «Инженерные системы - аудит» Роману Крумеру.

- Роман Григорьевич, как обстоят дела в вашей СРО в свете требований 372-ФЗ?

Необходимое количество членов у нас есть - в СРО входят 99 предприятий. Добавилось всего две или три компании. Что касается компенсационных фондов, то и эти предписания 372-го закона мы соблюли полностью.

Но вот если говорить о некоторых других поправках в Градостроительный кодекс, то не все вопросы ясны и однозначны.

- В чем это заключается?

- Например, сегодня по действующему законодательству мы выдаем свидетельства о допуске по видам работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. С 1 июля этот порядок отменяется. На смену свидетельствам о допуске приходит выписка из реестра членов СРО. Плюс к этому все, кто хотят получить какие-то контракты, должны иметь двух специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главные инженеры или главные архитекторы проекта), сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования. Если у нас 99 предприятий, то и специалистов такого уровня у нас должно быть как минимум 198. При этом возникает вопрос о профессии данных специалистов. Судя по названию, это инженеры-строители или архитекторы.

Но при разработке проектной документации есть разделы, касающиеся, например, инженерных систем, к которым относятся системы водоснабжения и канализации, тепло-, газо- и электроснабжения, системы автоматизации, системы охранной и пожарной сигнализации, системы вентиляции, кондиционирования и т.д. В нашу СРО входят проектные организации, занимающиеся в основном проектированием таких систем, являясь в большинстве случаев генподрядчиками по договорам на эти работы. Например, проектирование индивидуальных тепловых пунктов, узлов учета тепловой энергии, автоматизированных систем управления и т.п.

И вот вопрос: сможет ли специалист, соответствующий профессиональному стандарту «Организатор строительного производства», обладать необходимым уровнем компетенций по различным видам работ в области инженерных систем?

Давайте рассмотрим это на примере строителей. Если я занимаюсь строительством котельных, то должен обладать компетенциями проектирования и строительства самого объекта, тепломеханики, газоснабжения, автоматизации, вентиляции и кондиционирования. Получается, что нужно иметь пять специалистов. Или у меня должен быть один специалист, который значится в пяти реестрах? Если это будет один специалист, который будет соответствовать профессиональному стандарту «организатор строительного производства» и направление подготовки «Строительство зданий и сооружений», то формально под требования закона он подпадет. Но насколько он компетентен, допустим, в вопросах автоматизации?

Если говорить о проектировании, то тут вопрос еще более актуальный. Архитектор, который рассчитывает здание, и проектировщик систем автоматизации технологического оборудования, тепломеханического оборудования котельной, систем вентиляции и так далее - это же разные профессии. Например, главный инженер проекта автоматизированной системы управления (АСУ) решает достаточно специфические задачи: постановка задачи подчиненным по разработке технического задания, структурной, функциональной и принципиальных схем АСУ, выбору оборудования, разработке алгоритма работы АСУ и многое другое, что не относится непосредственно к возведению объекта капитального строительства. Это отдельные профессии, специфический комплекс знаний и умений, это инженеры-электротехники, инженеры по автоматизации технологических процессов, инженеры по автоматике и телемеханике и т.д. и т.п. А инженер-строитель - это инженер по гражданскому строительству, его данным дисциплинам не обучали. Поэтому не совсем понятно, как вопрос будет решен. В НОПРИЗ эту проблему знают и работают над ее решением. Вопрос в том, появятся ли эти реестры до 1 июля?

- И каковы могут быть последствия?

- По закону, если не будут сдвинуты сроки, проектные компании не будут иметь право на производство работ, будут исключены из состава СРО. А проекты - не смогут пройти экспертизу.

- Может быть, будут внесены очередные коррективы сразу после 1 июля?

- Я тоже на это рассчитываю. Надеюсь, будут какие-то корректировки, иначе проектирование, как впрочем, и строительство, просто прекратится.

- Какие еще есть острые вопросы?

Не совсем понятно, как будет использоваться фонд обеспечения договорных обязательств. С моей точки зрения, создание этого компенсационного механизма в том виде, как он прописан в законе - заветная мечта для аферистов.
Объясню. Судя по прессе, это сделано для того, чтобы соблюсти интересы подрядчиков. Идея самая благородная. Но вы посмотрите, как она может быть реализована на практике.

Один из последних случаев, когда в Челябинске в ходе строительства крупного жилищного комплекса застройщик заморозил строительство 26 из 65 многоквартирных домов. Без жилья осталось около 5 000 человек. Уголовное дело завели о хищении порядка 11 миллиардов рублей дольщиков.

Очередной допуск компании-застройщику выдавался в декабре прошлого года в связи с потребностью в повышении допуска до 60 млн рублей. Вот и считайте: минимальный размер взноса в компфонд СРО для допуска к строительным работам при данном уровне ответственности по действующему законодательству должен составлять всего полтора миллиона рублей или вовсе 300 тысяч в случае страхования ответственности. А украдено в общем итоге 11 миллиардов!
Кто будет возмещать разницу? Частично, насколько сможет - саморегулируемая организация. Но средств явно не хватит.
Если рассматривать данную ситуацию применительно к новому законодательству, то СРО должна была бы ответить субсидиарно четвертой частью своего компенсационного фонда ОДО. И это наталкивает на определенные размышления. Ведь в компфондах крупных строительных СРО сосредоточено более чем по миллиарду рублей. Пусть даже поделенные на четыре, это, знаете ли, заманчивые цифры для многих. Это к вопросу о финансовой дисциплине.
- Вы о чистоте своих рядов?

- И не только. С появлением требования закона о СРО и компфондах изыскатели, проектировщики и строители оказались связаны круговой порукой и в определенном смысле взаимозависимы. Поэтому мы, например, принимаем в состав нашей СРО компании, которые хорошо знаем, или по рекомендации наших членов. Но поскольку СРО много, то есть вероятность того, что в какие-то из них аферисты все же попадут.

А дальше по накатанной. Заказчик самостоятельно или в сговоре с подрядчиком (членом СРО) не принимает объект, или принимает с опозданием из-за необходимости устранить недостатки. И как следствие - выплата компенсации за нарушение договорных обязательств. Замечу, размер компенсации гораздо больший, чем компания внесла в компфонд и из средств других членов СРО. Ну, а потом, если есть сговор, естественно, дележка.
- Но ведь это явная липа, сговор!

- А как вы это докажете? В строительстве гладко не бывает, всегда найдутся недоделки, недочеты, погрешности. Вспомните, как принимали объекты и заводскую продукцию военпреды - при желании придирками измотают, и все замечания будут законны, хотя на качество продукции эти самые придирки не влияют: например, краска на приборе другого оттенка - перекрасить! Так и при приемке проектной документации или строительно-монтажных работ всегда можно найти шероховатости.

Всегда найдутся причины, чтобы отказать в приемке. Реформы, предусматриваемые законом, по идее должны защитить заказчиков, выгнать с рынка недобросовестных подрядчиков, а на самом деле создают дополнительные трудности добросовестным фирмам, так как мошенники всегда найдут способ обойти закон. Считаю, что в этой части законодательство не доработано, закон не имеет надежного механизма защиты от злоупотреблений.

- И кто виноват?

- Еще спросите - что делать? Несправедливо, когда кто-то не выполнил взятые на себя обязательства, а возмещают ущерб всем миром, в данном случае - саморегулируемым. И возместят ли - это еще вопрос. Например, после 1 июля взносы строительных компаний в компенсационные фонды по минимальному уровню ответственности должны составлять 100 тысяч в фонд возмещения вреда и 200 тысяч - в фонд обеспечения договорных обязательств. Умножаем на сто организаций. Получаем 10 миллионов по первому фонду и 20 миллионов - по второму. А нанесенный ущерб составил, допустим, 40 миллионов рублей. И в первом, и во втором случае денег явно не хватит. К тому же второй фонд нужно еще делить на четыре. Реальные цифры, конечно, гораздо больше. Но если их пропорционально увеличить, итог будет тот же.

Кроме того, волнует позиция самих заказчиков, дольщиков жилья. Например, недобросовестная компания является членом СРО, имеет двух занесенных в реестр специалистов и внесла в компенсационные фонды средства, которые «потянут» лишь на минимальный уровень ответственности, когда совокупный размер обязательств составляет до 60 миллионов рублей. И берет она контракт на строительство 100-квартирного дома, стоимость которого, допустим, 200, а то и все 400 миллионов рублей. Застройщик заключает договор, члены несут деньги, их перечисляют подрядчику. А потом подрядчик исчезает. Спрашивается: дольщики, кому вы несете деньги, зачастую последние или взятые в кредит? Перед взносом посмотрите, кто строит, в какую СРО входит, какие там фонды.

Казалось бы, все слышали про пирамиды. Если не на своем, так на чужом примере люди уже наученные. Но ведь махинации продолжаются. Вот недавно в Москве очередная афера облегчила кошельки не то на 15, не то на 20 миллионов рублей. Потому что проценты обещали фантастические. И никаким законотворчеством эту легковерность не исправишь.

- У вас бы такого не случилось?

- Мы за ответственный подход к выполнению контрактов. Но сегодня все зависит от порядочности: как заказчика, так и подрядчика. СРО на это влиять не может. Согласно ФЗ № 372 заказчик может информировать СРО о том, что заключил контракт с его членом, но СРО повлиять на заключение контракта не может никак.

- В чем же выход из тех проблемных ситуаций саморегулирования, про которые мы говорили?

- Во-первых, это вопрос совершенствования законодательства в этой области отношений, широко привлекая специалистов. А еще лучше заморозить законы по СРО на 5 - 10 лет.

Ведь это с а м о р е г у л и р о в а н и е. Система должна сама прийти в оптимальное состояние. Избавиться от балласта. Аргументы в прессе о необходимости принятия обсуждаемого закона, честно говоря, не выдерживают критики. Да, есть некоторые недобросовестные СРО, да, они продают допуска. Наше сообщество их знает и ищет законные способы от них избавиться. А что, во времена государственного лицензирования нельзя было купить лицензию? А что сейчас нельзя купить? Почему обратили внимание только на СРО? Из-за размера компенсационных фондов?

Второе - необходимо повышать грамотность населения. Во многом это категории качественные. То есть, насколько совершенны будут законы, насколько просвещены граждане, в данном случае дольщики, настолько будет больше порядка. Многое зависит от нашей информированности, ответственности, нетерпимости к нарушениям. По большому счету все будет зависеть от того, как мы со-организуемся, какие выработаем механизмы, и какие в конечном итоге выработаются обычаи делового оборота. Для этого нужно время с обязательным мораторием на новые законы.

Карпов Дмитрий
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

 

Последние новости:
22/03/2019
Компфонды в размере 3,9 млрд рублей пропали в банках с отозванной лицензией

22/03/2019
СРО из Красноярска поддержала Владимира Пехтина

21/03/2019
Результаты работы Совета НОПРИЗ обсудили в Санкт-Петербурге

21/03/2019
На Окружной конференции НОПРИЗ по СЗФО обсудили работу Координатора

21/03/2019
Антона Глушкова поддержал Российский Союз строителей

21/03/2019
Выборы главы НОСТРОЙ: битва титанов продолжается

20/03/2019
Фармацевты и производители БАД решили объединяться?

20/03/2019
Санкт-Петербург и СЗФО выступили за Антона Глушкова

20/03/2019
В Комитете НОПРИЗ по саморегулированию обсудили поправки в законодательство

20/03/2019
«Справедливороссы» озаботились судьбой строительных СРО

19/03/2019
НОПРИЗ работает над Концепцией формирования Приоритетных направлений своей деятельности

19/03/2019
В регламентирующие документы НОПРИЗ будут внесены изменения

19/03/2019
Состоялась Окружная конференция членов НОПРИЗ по ЦФО

18/03/2019
Строители: в наших рядах прибыло

18/03/2019
Требования к специалистам НРС останутся прежними

18/03/2019
Правовые аспекты деятельности СРО обсуждали в Краснодаре

18/03/2019
Предвыборная гонка: Владимир Пехтин против Антона Глушкова

16/03/2019
Четыре объединения получили статус СРО проектировщиков

15/03/2019
Две исключённые СРО будут платить НОСТРОЙ!

15/03/2019
«Строители Волгоградской области» получат статус СРО

15/03/2019
В ТПП обсудили адвокатское саморегулирование

14/03/2019
Глава Минстроя поблагодарил Андрея Молчанова за эффективность

14/03/2019
Ещё одна экс-СРО проиграла в суде нацобъединению

14/03/2019
СРО могут обязать использовать сервис по поиску специалистов НРС

13/03/2019
НОПРИЗ не выплатит полмиллиона члену исключённого саморегулятора

13/03/2019
НОСТРОЙ совместно с ВУЗами займется проверкой документов специалистов из НРС

13/03/2019
Андрей Молчанов отказался от поста Президента НОСТРОЙ

13/03/2019
НОСТРОЙ: кому — пощада, кому — отсрочка

12/03/2019
Участникам финансового рынка — равные условия!

12/03/2019
СРО «Жилищный комплекс» намерена добровольно покинуть Госреестр

03/12/2019
НОСТРОЙ рассказал об охране труда на стройках

12/03/2019
Саморегуляторы, к проверке готовы?

11/03/2019
«ОсноваСтрой» платит НОСТРОЙ

11/03/2019
Состоялась Окружная конференция НОПРИЗ по ПФО

11/03/2019
Ростехнадзор выявил ещё три безупречных саморегулятора

08/03/2019
Кадастровые инженеры: в России 16 профобъединений

07/03/2019
За статусом саморегулятора в очередной раз?

07/03/2019
Строительная СРО будет сотрудничать с риэлторским объединением

07/03/2019
Подмосковные СРО обсудили актуальные для отрасли проблемы

07/03/2019
НОПРИЗ о ценообразовании и 87-ом Постановлении

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Председатель совета СРО «Альянс строителей Приморья» обратился за помощью представителей профессионального сообщества в создании справочника для инженеров-проектировщиков.
13/03/2019
Сергей Федоренко: «Если мы не хотим потерять ценность профессии, надо дать...

Председатель Совета саморегулируемой организации «Альянс строителей Приморья» обратился к участникам профобъединений за помощью в создании информационно-справочного ресурса для специалистов строительной отрасли. По мнению Сергея Федоренко, такой справочник станет важным подспорьем в работе практикующих...

 
В Санкт-Петербурге начал работу Экспертный строительный клуб.
19/02/2019
Экспертный строительный клуб: диалоги о строительстве от профсообщества

Недавно в пресс-центре информационного агентства ТАСС состоялась презентация Экспертного строительного клуба. Данный проект обещает стать эффективной коммуникационной площадкой для представителей профессиональных объединений.

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Антон Мороз: «Открываются новые возможности, позволяющие привести строительную отрасль к огромному прорыву»
23/03/2019
Антон Мороз: «Открываются новые возможности, позволяющие привести строительную...

Ветер перемен в очередной раз коснулся российского строительного комплекса. Переход на проектное финансирование, создание комфортной городской среды, новые принципы территориального планирования, а теперь и смена президента НОСТРОЙ… О том, что ждать в стройотрасли в будущем мы обсудили с членом Совета НОСТРОЙ НОПРИЗ,...

 
Итоги прошедшей Окружной конференции НОПРИЗ в СЗФО комментирует Антон Мороз.
22/03/2019
Антон Мороз: «Мы должны сохранять единую позицию всех представителей...

Об итогах прошедшей Окружной конференции НОПРИЗ в СЗФО беседуем с членом Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков — Антоном Морозом.

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

 
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

22 марта в городе на Неве состоится практический семинар для СРО в области строительства.
20/03/2019
Саморегуляторам СЗФО расскажут, как контролировать участников профобъединений

В пятницу, 22 марта в Санкт-Петербурге будет организован семинар для представителей саморегулируемых организаций. Участники мероприятия получат полезные сведения о том, как наиболее эффективно осуществлять контроль исполнения договорных обязательств членов СРО и проверять наличие специалистов-дублёров НРС.

 
20 и 21 марта в Санкт-Петербурге пройдет конкурс профессионального мастерства «Лучший штукатур – 2019»
18/03/2019
НОСТРОЙ проверит штукатуров

Национальное объединение строителей, курирующее саморегуляторов, продолжает проводить мероприятия, формирующие позитивно общественное мнения в отношении рабочих профессий. Так, в Санкт-Петербурге с 20 по 21 марта пройдет конкурс профессионального мастерства «Лучший штукатур – 2019». О предстоящем мероприятии нашему...

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных