All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

ИНТЕРВЬЮ:
2019-05-27 17:15:02
Сергей Фролов: «Стандартов написано много, а тех, кто готов поделиться успешной практикой их применения, увы, нет»

Сергей Фролов: «Стандартов написано много, а тех, кто готов поделиться успешной практикой их применения, увы, нет»

В преддверии вступления в действие стандартов НОСТРОЙ на процессы ведения работ мы решили побеседовать с техническим директором СРО Союз «Строители Петербурга» Сергеем Тимофеевичем Фроловым.

— Сергей Тимофеевич, расскажите, пожалуйста, применяются ли Вашей саморегулируемой организацией технические стандарты и рекомендации НОСТРОЙ?

— Пожалуй, я разделил бы этот вопрос на два аспекта: с точки зрения саморегулируемой организации и её непосредственных участников. Мы, как профессиональное объединение, применяем рекомендации Национального объединения строителей. Некогда оказались перед необходимостью скорректировать внутренние документы партнёрства: сначала в соответствии с Федеральным законом № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а затем — с принятием Федерального закона № 340 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Оба этих документа ввели определённые изменения в работу саморегулируемых организаций. Нацобъединение также подготовило унифицированное положение для СРО, которое мы применяем в своей деятельности, пусть и не один-в-один.

Участники нашей СРО, в свою очередь, ознакомлены со стандартами, инициированными НОСТРОЙ. Тем не менее, хотелось бы отметить, что вопрос относительно данных разработок весьма неоднозначен. Безусловно, Национальное объединение строителей проделало колоссальную работу по техническому регулированию и саморегулированию строительной отрасли. В частности, по разработке стандартов на процессы выполнения работ.

Ещё на заре становления системы СРО, когда подобную деятельность активно вели Сергей Васильевич Пугачёв и Лариса Степановна Баринова, мы в рамках общих собраний отобрали необходимые стандарты и решили применять их в работе. Однако я подчеркну: в соответствии с законом, обязательными к исполнению являются только технические регламенты. Стандарты организаций, своды правил — все эти документы носят добровольный характер, а в ранг обязательных они попадают только при внесении в договор.

Как организовать применение этих стандартов? Данный вопрос возникает постоянно. Некогда, между Национальным объединением строителей и Комитетом по строительству Санкт-Петербурга было заключено соглашение о том, что стандарты, которые разрабатывает национальное объединение должны проходить экспертизу и после утверждения Комитетом по строительству, они становятся обязательными для строительного комплекса города на Неве. В частности, именно по данной схеме были приняты стандарты «Зелёное строительство» и «Освоение подземного пространства». Но, к сожалению, дальше них работа не пошла. Поэтому сейчас, можно сказать, что со стандартами НОСТРОЙ мы знакомы, информируем участников своей СРО, но что касается внедрения — существуют определённые нюансы…

— В целом, по Вашему мнению, разработка НОСТРОЙ отвечает потребностям саморегулируемых организаций и их участников?

— Это ещё более сложный вопрос! Полагаю, что полезными на практике оказываются те документы, которые разрабатывались по заказу конечного потребителя, для реализации его конкретных нужд. Соответственно, в данном случае заказ должен исходить от представителей отрасли — строителей, которые, скажем, обратились в нацобъединение с подобной просьбой, и после этого начинается создание стандарта. Я помню, как бывший президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов выразил подобную мысль: «Если стандарты нужны строителям, пусть они выскажутся об этом сами».

Сейчас мы наблюдаем обратную ситуацию. Говоря о проекте Национального объединения строителей, это была инициатива «сверху». И посыл сегодня примерно следующий: мы разработали, а вы применяйте. Да и в чем заключалась сама разработка? С введением технического регламента «О безопасности зданий и сооружений», вышедшие из «оборота» СНИПы были трансформированы в своды правил. Наряду с ностроевскими стандартами организаций их переписывали ни один и ни два раза. А что такое стандарт организации? Он разрабатывается самой компанией в соответствии с национальным и межгосударственным стандартом, а затем утверждается её руководителем. И статус этого документа достаточно невысок.

На сегодняшний день ситуация такова, что стандартов написано много, более двухсот, а вот рассказать о том, как и кем они чётко применяются, поделиться успешной практикой, увы, не приходится.

— Стоит отметить, что на какое-то время работа по стандартизации в НОСТРОЙ притихла…

— Сейчас мы наблюдаем новую волну. Начались разговоры о внедрении стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ и о контроле соблюдения его положений со стороны саморегулируемых организаций. Мы, в свою очередь, находимся на стадии подготовительной работы. В Союзе «Строители Петербурга» разработана специальная методика мониторинга членов профессионального объединения. Это нам даёт возможность проанализировать, какие стандарты, по мнению строителей, полезны для работы. Также мы разработали и организационно-технические мероприятия по внедрению этих стандартов.

В целом, я убеждён, что мало просто написать стандарт, необходимо провести серьёзную работу по его разъяснению и получить обратную связь от конечного потребителя. Только после этого можно говорить о внедрении. Периодически в Союзе «Строители Санкт-Петербурга» проводятся семинары и круглые столы по различным тематикам. В апреле этого года у нас как раз состоялось мероприятие, посвящённое внедрению стандартов НОСТРОЙ. К участию были приглашены представители Национального объединения строителей. Начальник отдела по техническому регулированию Елена Фадеева очень грамотно представила разработки нацобъединения. И всё же ситуация такова, что инициатива спускается «сверху». Нас будто снова пытаются убедить в необходимости применения неких правил, резонность которых для многих участников отрасли неочевидна…

— Недостаток обратной связи с разработчиками является основной проблемой, что возникает при реализации подобных проектов?

— Это одна из главных, и усугубляется она ввиду недостаточной информированности среди строителей. Это та тема, о которой стоит рассуждать сообща, однако просветительская работа, которая идёт на данном этапе, явно недостаточна.

— Что, по Вашему мнению, стоило бы улучшить?

— Во-первых, необходимо повысить качество подготовки этих документов. Полагаю, не стоит замыкаться на стандарте организации. Если уж заниматься серьёзно, то стоит замахнуться на национальные стандарты. Они в обязательном порядке проходят все этапы внедрения, в том числе, экспертизу, слушания, внесение изменений и пр. В конечном итоге их утверждает Росстандарт.

Второй момент — необходимо тесное сотрудничество с ведомством, которое определяет техническую политику в области строительства — с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Сегодня же у нас ситуация такова, что Минстрой определяет техническую политику, а общественная организация пишет стандарты. Ввиду этого необходимо наладить более тесные связи с Министерством тогда работа по стандартизации принесёт плоды.

— Как бы Вы могли оценить первую треть 2019 года для Союза строителей Санкт-Петербурга? Была ли она успешным или, напротив, сложным периодом?

— Наш Союз никогда не гнался за численностью участников. Каждую организацию мы проверяем с особой тщательностью, и если что-то не соответствует установленным требованиям, то не допускаем в ряды членов. Так, в числе наших участников нет компаний, у которых в активе подвал, ноутбук, два сотрудника и сотовый телефон. И в итоге за наших членов нам не стыдно. В целом, первая треть этого года прошла вполне привычно. Мы проверяем наших членов в соответствии с установленным графиком, все без эксцессов. Можно сказать, что мы не выросли, но и не уменьшились.

Активно действуют у нас Контрольная и Дисциплинарная комиссии. В частности, если замечаем какие-то несоответствия, то собираем Дисциплинарную комиссию и рассматриваем тот или иной прецедент. В соответствии с № 315-ФЗ, применяем такие меры дисциплинарного воздействия, как предписание, предупреждение, рекомендация к исключению. Ещё ни разу не применяли штраф… Но, так или иначе, за каждого участника Союз борется до последнего, предоставляя время и возможности исправить допущенные ошибки.

— Расскажите о проектах и инициативах, которые Союз планирует проводить в этом году…

— Мы очень тесно сотрудничаем с Союзом строительных объединений и организаций. Его президентом является Александр Вахмистров. Традиционно проводим совместно две конференции в году по развитию строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области. На эти мероприятия приглашаются представители НОСТРОЙ, Российского объединения строителей, члены СРО, практически нас никогда не оставляет без внимания Владимир Анатольевич Яковлев.

Помимо этого, Союз строителей Санкт-Петербурга активно участвует в мероприятиях, посвящённых вопросам технического регулирования и саморегулирования, законодательным инициативам, страховой деятельности, развития строительного комплекса нашего региона, взаимодействия малого и среднего бизнеса, а также банков и строительных компаний…



Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Последние новости:
25/06/2019
Саморегуляторы на страже безопасности

25/06/2019
НАПКА: поСОВЕТовались и приняли в свои ряды новых членов

25/06/2019
Лучших штукатуров поздравит НОСТРОЙ

25/06/2019
ОБСЕ рассказала о практике саморегулирования СМИ

25/06/2019
Казахстанские медиа заговорили о саморегулировании

24/06/2019
Давайте снизим требования к специалистам НРС!

24/06/2019
О роли СРО оценщиков при проведении независимой экспертизы после ДТП

24/06/2019
Профессиональное сообщество положительно оценило выставку СРО «НФА»

24/06/2019
НОСТРОЙ и НОПРИЗ приняли участие в обсуждении Стратегии стройотрасли в Казани

24/06/2019
Основные тезисы Стратегии ожидайте под занавес лета…

21/06/2019
Энергоаудиторы снова что-то скрывают?

21/06/2019
В Казахстане предлагают создать единую строительную СРО

21/06/2019
ЦБ призвал саморегуляторов обратить внимание на один из стандартов СРО «МиР»

21/06/2019
СРО «НФА» провела первое заседание Совета контролеров

21/06/2019
Власть наДУМАла прислушаться к НОСТРОЙ?

20/06/2019
На старт, внимание, марш!

20/06/2019
Частные агентства занятости задумались о саморегулировании

20/06/2019
Общие проблемы, совместные решения…

20/06/2019
Медиков ждут СРО

20/06/2019
\"Нопризовцы\" посоветовались и одобрили принятие девяти СРО!

19/06/2019
Введение единой СРО железнодорожных операторов сократит количество участников рынка

19/06/2019
Выход на рынок только через реестр!

18/06/2019
Кто хочет в НОПРИЗ?

18/06/2019
О совершенствовании образования рассуждали в НОПРИЗ

18/06/2019
ФАС рассказала о своей роли в развитии рекламного саморегулирования

18/06/2019
СРО АФД провела встречу с журналистами

17/06/2019
Две СФЕРЫ рвутся в СРО

17/06/2019
Михаил Посохин убеждён в необходимости реформирования архитектурной отрасли

17/06/2019
СРО и ФАС не станут пересматривать решения друг друга

17/06/2019
НОПРИЗ выявил нарушителя…снова!

17/06/2019
Ростехнадзор всех проверит!

14/06/2019
Саморегуляторы готовятся к юбилейной строительной конференции

14/06/2019
НОПРИЗ решит судьбу Ассоциации проектных организаций «Инжспецстрой-Проект»

14/06/2019
Новые правила для финансовых СРО вступают в силу уже завтра

14/06/2019
УФАС Дагестана выявило неправомерные требования к выписке из реестра членов СРО

14/06/2019
В столице прошло заседание Совета НОСТРОЙ

14/06/2019
НОСТРОЙ продолжает работу над стратегией

13/06/2019
НОПРИЗ предупреждает…

13/06/2019
Глава НОСТРОЙ принял участие в обсуждении проекта «Nord Stream 2»

13/06/2019
Правительство рассчитывает на институт саморегулирования?

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

В Общественной Палате РФ состоялся Круглый стол по вопросам развития института НРС.
21/06/2019
Антон Мороз: «Чтобы раз и навсегда снять напряжение, которое сейчас имеется...

Вопросы ведения Национального реестра специалистов не перестают волновать нацобъединения. Недавно в Общественной Палате РФ в Москве состоялось заседание круглого стола «Институт национального реестра специалистов: цели, результаты, направления развития», модератором которого выступил Председатель Комитета по...

 
НОСТРОЙ — за популяризацию профессии «строитель».
19/06/2019
Путь «строитель» звучит гордо!

НОСТРОЙ активно борется за популяризацию профессии «строитель». Вчера, 18 июня, в Санкт-Петербургском Колледже метростроя состоялся региональный этап конкурса профессионального мастерства «Строймастер» среди строительных компаний Ленинградской области — членов саморегулируемых организаций.

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Антон Мороз: «СРО в строительстве – это лоббист интересов профессионального сообщества»
25/06/2019
Антон Мороз: «СРО в строительстве – это лоббист интересов профессионального...

В этом году отечественному саморегулированию исполняется 10 лет. Заменив собой государственное лицензирование во множестве сфер, институт СРО продолжает свое развитие. Неимоверно разрослась нормативная база, регламентирующая деятельность саморегуляторов, эксперты из разных отраслей экономики участвуют в ее доработке. О...

 
Мусор под контролем: саморегуляторы придут на помощь…
24/06/2019
Обращении с ТКО: саморегулирование или госнадзор?

Национальные проекты стали одной из самых обсуждаемых тем ПМЭФ – 2019. Провозглашенные президентом В. Путиным цели майских Указов вылились в 12 нацпроектов в сфере образования, здравоохранения, демографии, науки и др., но их реализация стоит огромных денег — только финансирование проекта «Экология» обойдется казне...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

 
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

Финансовые СРО проведут совместную конференцию
22/06/2019
Финансовые СРО проведут совместную конференцию

6-7 июля в Санкт-Петербурге пройдет Конференция «Инфраструктура рынка ценных бумаг», соорганизатороми которой выступают СРО ПАРТАД и СРО НФА. К участию в мероприятии приглашены представители мегарегулятора и саморегулируемых организаций.

 
СРО узнают о промежуточных результатах реформы системы ценообразования в строительстве
20/06/2019
СРО узнают о промежуточных результатах реформы системы ценообразования в...

26 июня в Санкт-Петербурге пройдет семинар на востребованную для строительных СРО и их членов тему: «Вопросы реформы системы ценообразования в строительстве по итогам первого полугодия 2019 года. Вступление в силу новой нормативной базы, перспективы перехода на ресурсный метод составления смет, новое в экспертизе сметной...

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных