1. Главная
  2. Новости
  3. Ассоциации «ОсноваСтрой» не удалось вернуться в саморегуляторы
Новости

94

Ассоциации «ОсноваСтрой» не удалось вернуться в саморегуляторы

 Ассоциации «ОсноваСтрой» не удалось вернуться в саморегуляторыАссоциация «ОсноваСтрой» судится с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору за право остаться в рядах саморегуляторов. 5 декабря стало известно, что Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе вердикт суда предыдущей инстанции и вернуться в государственный реестр СРО профессиональному объединению пока не суждено…

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе вердикт Арбитражного суда города Москвы от 24 сентября этого года об отказе в удовлетворении требований Ассоциации «ОсноваСтрой» (СРО-С-255-19102012) к Ростехнадзору. Бывшая СРО хотела восстановится в государственном реестре.

Напомним, что решение об исключении сведений об Ассоциации «ОсноваСтрой» было принято 27 февраля 2019 года на основании положений Градостроительного кодекса РФ и с учетом заключения Национального объединения строителей. Исключённый саморегулятор обратился в арбитражный суд Москвы с требованием к восстановить сведения в государственном реестре СРО. Представитель Ассоциации просил принять во внимание незаконность и необоснованность самого обращения Ростехнадзора за выдачей заключения НОСТРОЙ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что требования не подлежат удовлетворению. Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из следующего…

Решение об исключении заявителя из реестра СРО было принято Ростехнадзором на основании заключения НОСТРОЙ. Согласно Федеральному закону № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и в соответствии с пунктом 2 Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций РТН осуществляет ведение государственного реестра СРО в области строительства.

В соответствии с ГрК РФ исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра осуществляется на основании решения о её исключении, принятого органом надзора. ГрК РФ предоставляет Ростехнадзору право принять во внесудебном порядке решение об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО при наличии соответствующего заключения от национального объединения.

Национальное же объединение утверждает заключение о возможности исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО в случае поступления обращения Ростехнадзора, подготовленного по факту неисполнения предписания РТН об устранении нарушений, указанных в части 5 статьи 55.2 ГрК РФ. Градостроительный кодекс РФ устанавливает перечень оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО. Одним из них является неисполнение саморегулируемой организацией требований статей 554, 5516 или 5516-1 ГрК РФ.

В соответствии с графиком проверок саморегулируемых организаций на IV квартал 2018 года в отношении Ассоциации «ОсноваСтрой» с Ростехнадзором была проведена внеплановая документарная проверка (с 17 по 23 октября 2018 года).

В итоге, были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях. По результатам проверки составлен акт и выдано предписание об их устранении сроком 23 января 2019 года.

Дело в том, что Ассоциация «ОсноваСтрой» не разместила в полном объеме средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на специальных банковских счетах в уполномоченных банках РФ. Также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций, а также в реестре членов Ассоциации СРО «ОсноваСтрой», размещенном на официальном сайте профобъединения, отсутствуют сведения о 102 юридических лицах, указанных в перечне членов, представленном Ассоциацией СРО «ОсноваСтрой» в Ростехнадзор в целях приобретения статуса саморегулируемой организации.

Размер взноса в компенсационный фонд Ассоциации СРО «ОсноваСтрой», внесенного каждым из этих лиц составлял 300 000,00 рублей. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций в отношении 6 юридических лиц (ООО «ЭкономСтрой», ООО «Региональная транспортная сервисная компания», ООО «Строительная Компания «Энергоспецстрой», ООО «Стандарт», ООО «Строительное управление Новоалтайского завода железобетонных изделий» и ООО «НефтеГазСтройКомплект») при повторном вступлении в члены указан взнос в компенсационный фонд «0,00 рублей».

В ходе проверки, проводимой Ростехнадзором, а также в комплекте документов, представленном в рамках данной проверки, заявителем не были представлены документы, подтверждающие размещение средств компенсационного фонда в виде депозитных сертификатов, переданных в доверительное управление АО «Управляющая компания «Норд Вест Капитал».

В ходе внеплановой проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания, было установлено, что Ассоциация не устранила нарушения, которые являются основанием для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра.

Ассоциацией не размещены в полном объеме средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

НОСТРОЙ утвердил заключение о возможности исключения сведений об Ассоциации из государственного реестра СРО. На основании указанного документа Ростехнадзор издал оспариваемый приказ № СП-7 об исключении СРО из рядов саморегуляторов…

Решением Арбитражного суда Москвы от 13 мая 2019 предписание Ростехнадзора было признано законным и обоснованным. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 года данный вердикт был оставлен без изменения, апелляционная жалоба Ассоциации — без удовлетворения. Таким образом, доводы заявителя о незаконности приказа Ростехнадзора об исключении сведений о СРО из государственного реестра не соответствуют законодательству, поскольку действия РТН основаны на положениях части Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявитель должен доказать, каким образом оспариваемый акт нарушает его права и законные интересы. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав. Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Поскольку указанные выше обстоятельства судом не установлены, заявленные требования Ассоциации удовлетворению не подлежит.

В итоге, суд постановил в удовлетворении заявленных требований Ассоциации «ОсноваСтрой» отказать и взыскать с заявителя в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Остаётся добавить, что 5 декабря 2019 года Девятый арбитражный апелляционный суд также отклонил ходатайство Ассоциации «ОсноваСтрой».

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Вернуть старый дизайн