Большая зачистка

Массовые репрессии (исключение членов из СРО строительной отрасли) в июне пронеслись по стране и вызвали возмущение среди строителей. Но все эти события прошли в рамках 372-ФЗ и 191-ФЗ.

Ваше слово, товарищ маузер!

За год с момента принятия 372-ФЗ из членов строительных СРО по данным сайта НОСТРОЙ было исключено 28 355 компаний и ИП или ровно треть от общего количества. На 1 июля этого года в России осталось 96 794 действующих членов СРО.

В соответствии с принципом регионализации, до 1 июля 2017 г. строительные организации должны были перейти в СРО по месту регистрации компании. Отчасти с этим был связан массовый исход компаний и ИП из СРО. Но многие саморегулируемые организации именно в июне этого года организовали одновременно с этим процессом массовую зачистку рядов. Следует отметить, что в законах не указано, сколько времени компания или ИП из другого региона может находиться в составе СРО.

В 191-ФЗ говорится о том, что СРО может лишиться статуса, если на 1 октября 2017 г. в реестре будут находиться члены, зарегистрированные в других субъектах РФ. То есть до этого момента никакой необходимости спешить с исключением из СРО собственных членов не было. Эта инициатива исходила от самих СРО.

Тут есть маленький нюанс: в части 5 статьи 3.3 191-ФЗ указано, что все члены СРО должны написать уведомление о сохранении или прекращении членства, а если компания или ИП не выразили намерения ни остаться, ни выйти из СРО, то в части 7 того же закона указано, что такие организации «исключаются из саморегулируемой организации с 1 июля». То есть, не написали заявление до 1 июля – автоматически сразу на выход.

Чем грозит компаниям и ИП исключение из саморегулируемой организации с 1 июля 2017 г.? Строители на год теряют право вступить в другую СРО, и соответственно, возможность вести работы по генподряду, работать на особо опасных объектах, либо выполнять работы на сумму более 3 млн рублей. Но компании и ИП, исключенные из СРО до 1 июля 2017 г., вполне могут вступить в другую СРО. Вот такие юридические коллизии. Вот, вам, строители, и Юрьев день!

Что при этом происходит с компфондом? Если компания или ИП исключены за нарушения или добровольно вышли из СРО, то деньги не возвращаются, а остаются в компфонде СРО. Если компания переходит в другую СРО, то средства компфонда переводятся на спецсчета «новой» СРО.

С вещами – на выход!

Абсолютный антирекорд по исключению собственных членов принадлежит СРО Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (СРО-С-236-22042011) за июнь этого года – 1342, за период с 04.07.2016 по 30.06.2017 – 4150. В ее составе было много компаний из других регионов, поэтому от них избавились. Протокол общего собрания, на котором принималось решение о массовом исключении членов из состава СРО, № 20 от 30.06.17 г. так и не размещен на сайте (на 24.07.2017 г.).

Саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» (СРО-С-031-25082009) исключила за июнь 468 членов СРО (за год – 825). Решение Правления СРО АС «ЮгСевКавСтрой» (Протокол № 48/17 от 30.06.2017 г.) подтвердило добровольный выход из состава СРО 450 компаний, а 4 компании были исключены автоматически, т.к. не выразили желание ни прекратить, ни продолжить членство в СРО.

Ассоциацию «Саморегулируемая организация ремонтно-строительных компаний» (СРО-С-193-08022010) за июнь добровольно покинули 368 компаний и ИП (Протоколы заседаний Совета Ассоциации «СРО РСК» №31-41), а за год – 540.

Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Межрегиональная Ассоциация инженеров-строителей» (СРО-С-264-03042013) исключила за июнь – 330 членов (за год – 426). Уточнений получить не удалось, так как на момент публикации (24.07.2017 г.) официальный сайт СРО не работал.

Ассоциация «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса» (СРО-С-095-02122009) за июнь избавилась от 320 членов (за год – 1194). Также на дату публикации (24.07.2017 г.) официальный сайт СРО не действовал.

Совет Ассоциации «Центр объединения строителей «СФЕРА-А» (СРО-С-151-24122009) весь июнь заседал почти ежедневно (Протоколы заседаний Совета Ассоциации № 97-117), в результате за месяц исключено 295 членов (за год – 1131).

Саморегулируемая организация «Ассоциация строителей Мордовии» (СРО-С-092-30112009) исключила за июнь – 268 членов, в том числе 19 компаний – за неоднократную неуплату в течение одного года членских взносов (Протокол Общего собрания членов СРО № 6 от 22.06.2017 г.), а за год – 558.

Согласно Протоколу № 5/С Общего собрания членов СРО от 19.06.2017 г., Некоммерческое партнерство СРО «Объединение инженеров строителей» (СРО-С-055-26102009) исключило 47 компаний в связи с неоднократной неуплатой или несвоевременной уплатой в течение одного года членских взносов, 11 компаний были исключены за неоднократное нарушение положений и правил Партнерства и требований к выдаче свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, а 9 компаний – за неоднократное нарушение положений и правил Союза, требований к выдаче свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ и задолженность по оплате членских взносов. Итого исключено за июнь – 265 (за год – 3120). Членам - кандидатам на исключение были направлены информационные письма как по электронной почте, подписанные ЭЦП, так и заказные письма, а также информация об этом им была сообщена по телефону.

Ассоциация «Первое Строительное Объединение» (СРО-С-260-29012013) за один день исключила 457 членов (Протокол Общего собрания СРО «ПСО» № 19 от 29.06.2017 г.). За год с 04.07.2016 по 30.06.2017 было исключено 1272 компании и ИП.

Ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей» (СРО-С-049-14102009) за июнь исключила 228 членов (за год – 1025). Но и массовое исключение своих членов не спасло Ассоциацию, ее саму 13 июля 2017 г. Ростехнадзор исключил из госреестра. Решение об этом было принято, в том числе, с учетом результатов рассмотрения поступившего в Ростехнадзор заключения НОСТРОЙ (утвержденного на заседании Совета 16 июня) о возможности исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства сведений об указанной СРО по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как мы писали, в начале июня этого года в офисе СРО прошли обыски силами сотрудников управления экономической безопасности и противодействия коррупции регионального УМВД. Следователи искали документы о том, куда исчезли средства компенсационного фонда, составляющие по данным НОСТРОЙ 1,43 млрд руб. (сумма взносов в КФ, внесенных всеми членами СРО, с учетом исключенных и добровольно прекративших свое членство по данным на 19.05.2017 г.). Однако на специальном счете в Новосибирском филиале «Альфа-Банка», по данным Ростехнадзора, обнаружилось лишь 77 млн рублей. На сайте СРО размещена информация о том, что на 01.04.2017 компфонд составляет 838,2 млн рублей и выплаты из него не производились. Выглядит это как первоапрельская шутка.

«Первая гильдия строителей», зарегистрированная в октябре 2009 г., была одной из крупнейших строительных СРО в Сибири. В лучшие свои времена она объединяла более 2.500 компаний-членов СРО. В связи с рискованной политикой руководства СРО, компенсационный фонд был почти полностью утрачен. Попытки его восполнить и спасти СРО не увенчались успехом. В итоге – исключение из реестра.

Вот такие у нас сводки с фронта: в июне строительные СРО потеряли 15 164 бойца (компании и ИП). А Госдума, устав от трудов праведных, в полном составе отправилась в отпуск.

Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru