All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:

2014-04-21 12:15:00

Члены Совета ТПП РФ по СРО подвергли критике поправки в закон «Об оценочной деятельности»

16 апреля в зале библиотеки Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялось заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности. Открыл и вел заседание сопредседатель Совета Константин Апрелев.

Широкую дискуссию на заседании вызвали разработанные Минэкономразвития России поправки в законопроект № 421531-6 О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», готовящийся к рассмотрению ко второму чтению Государственной Думой. Представители саморегулируемых организаций оценщиков отметили, что проект поправок вносит серьезные изменения в основы саморегулирования оценочной деятельности, при этом предлагаемые Минэкономразвития России поправки в последней редакции не были представлены для обсуждения оценочному сообществу.

В частности, законопроектом предусматривается регулирование деятельности юридических лиц, посредством их обязательного членства в саморегулируемых организациях оценщиков, с обязательным взносом в компенсационный фонд в размере не менее 300 тысяч руб. Предлагается, что СРО оценочных компаний будут контролировать соблюдение такими юридическими лицами требований федеральных стандартов оценки (далее – ФСО). При этом из законопроекта исключены положения о том, что оценочная деятельность является профессиональной деятельностью. При этом проблема отсутствия ограничения доступа в профессию системного решения так и не нашла.

Константин Апрелев обратил внимание присутствовавших, что Совет ТПП по саморегулированию и профессиональной деятельности ведет активную работу по подготовке стратегии развития саморегулирования, после принятия которой, стала бы более логичной разработка поправок в базовый для всех саморегулируемых отраслей Федеральный Закон о саморегулируемых организациях.

Генеральный директор НП «АРМО» Елена Петровская отметила, что саморегулирование юридических лиц противоречит концепции саморегулирования и основам профессиональной оценочной деятельности. Отчет об оценке составляется исключительно оценщиком – физическим лицом. Оценочная   компания не составляет и не подписывает отчет об оценке. Такая компания не может нарушить требований ФСО, т.к. технически не участвует в проведение оценки (сбор и анализ информации, проведение расчетов, применение методик и т.д.). Это подтверждается также и тем, что в ст.10 законопроекта предусмотрено, что в договоре на проведение оценки указываются сведения об оценщиках, которые будут проводить оценку, а сведения в отношении компании указываются лишь в качестве стороны, заключившей договор об оценке.

Президент НП СРО «Экспертный Совет» Алексей Каминский уточнил, что саморегулирование в области оценочной деятельности вводилось именно в связи с тем, что ранее лицензирование юридических лиц было крайне неэффективным. Возвращение юридических лиц в качестве основных субъектов позволяет «реанимировать» практику периода лицензирования, когда для конкретных задач (например оценка государственного имущества) создавались юридические лица с дальнейшей реализацией схем по уходу от ответственности.

Также было отмечено, что законопроектом по-прежнему не дается определения понятию «частнопрактикующего» оценщика, а также не регламентируется порядок его регистрации и работы на рынке оценочных услуг.

Помимо этого, Елена Петровская озвучила позицию профессионального оценочного сообщества Челябинской области. Так на заседании Регионального совета по оценочной деятельности Челябинской области оценщики однозначно приняли решение о недопустимости введения саморегулирования юридических лиц, т.к. подобные меры крайне негативно скажутся на всем рынке оценочных услуг.

Минэкономразвития России в тексте законопроекта предложило принять ряд мер по усилению ответственности юридических лиц.  Однако детальный правовой анализ предлагаемых норм показал, что данный механизм ответственности не будет работать. Юридическое лицо не будет субъектом ответственности, т.к. законопроект не изменяет условия наступления ответственности. Законопроект, предусматривая обязанность по страхованию, не вносит изменений в описание страхового случая для оценочных компаний, наступление которого является обязательным условием для осуществление выплаты из компенсационного фонда.

Законопроект в ст. 24.6 предусматривает, что убытки вследствие использования итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном оценочной компанией, подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика или оценочной компании, причинивших своими действиями (бездействием) убытки или имущественный вред при осуществлении оценочной деятельности. Однако в ст.11 законопроекта указано, что отчет должен быть подписан оценщиками, которые провели оценку. В отношении же компании указано лишь на необходимость скрепления отчета печатью. Т.е. основания для взыскания убытков с юридического лица вследствие именно использования стоимости, указанной в отчете, наступить не могут.

Взыскание же убытков непосредственно с оценщика невозможно, т.к. в соответствии со ст. 1086 ГК РФ вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, возмещается юридическим лицом, что также подтверждается и судебной практикой по делам с участием оценочных компаний. При этом с 2007 года по первый квартал 2014-го не было ни одного случая взыскания с оценщика убытков и выплаты денежных средств в пользу потребителя за счет страхового полиса и средств компенсационного фонда.

Также критике подверглись и предложения Минэкономразвития России по созданию дополнительной структуры по выработке государственной политики в области оценочной деятельности. Сейчас данная функция выполняется Национальным Советом по оценочной деятельности. Однако поправки предлагают полностью передать основные функции Национального Совета новому образованию – Совету по оценочной деятельности. При этом принципы формирования данного совета остаются крайне непрозрачными. Абсолютно не понятно, почему в состав совета должны входить семь оценочных фирм, при том что критерии их выбора не прописаны. Также в совете предлагается ограничить и членство саморегулируемых организаций оценщиков. Сейчас в реестре саморегулируемых организаций оценщиков состоит 14 организаций. Однако законопроектом предлагается ограничить членство в совете только семью организациями. Какое-либо обоснование подобного ограничения отсутствует.

В текущей редакции предложения минэкономразвития России содержать следующие факторы, отрицательно влияющие на рынок:
– угроза ухода с рынка профессиональных оценщиков с заменой их на коммерческие структуры, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
– уход с рынка оценочных услуг небольших региональных оценочных компаний, захват рынка оценки крупными международными консалтинговыми компаниями («большая четверка» и т.д.);
– отсутствие возможности работы в качестве частнопрактикующего оценщика;
– чрезмерная бюрократизация отрасли (параллельные проверки/экспертизы в СРОО ОК и СРОО физических лиц с возможностью получения противоположных результатов);
– нагрузка на малый и средний бизнес (финансовая нагрузка в виде дополнительных расходов на взносы в СРОО, административная нагрузка в виде увеличения проверок со стороны контролирующих органов);
– введение потребителя в заблуждение при определении субъекта ответственности (в какую СРОО обращаться, какие документы проверять, кто несет ответственность – ОК или оценщики);
– нагрузка на бюджет в связи с дублированием функций Росреетра по проверке СРОО юридических лиц, так и СРОО физических лиц.

Участники заседания поддержали позицию представителей оценочного сообщества о недопустимости принятия подобных поправок и о необходимости из существенной переработки при непосредственном участии саморегулируемых организаций оценщиков и Национального Совета по оценочной деятельности.

Пресс-служба Совета ТПП по СРО
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Комментарии для сайта Cackle

Другие новости:

Последние новости:
26/06/2016
НОСТРОЙ: Во всех субъектах имеется достаточное количество строительных компаний для создания СРО по новым правилам

25/06/2016
Госдума, приняв поправки в Градкодекс, временно разрешила рассрочку по взносам в компфонд

24/06/2016
Вклады двух СРО растащили хозяева «Мико-Банка»

24/06/2016
СРО «СССР» опровергла собственные данные в реестре НОСТРОЙ

24/06/2016
Ростехнадзор оштрафовал члена дальневосточной СРО на 100 тыс. руб. с целью профилактики кранопада

23/06/2016
Ассоциация СРО «РИИО» не смирилась с обвинением в фальсификации учредительных документов

23/06/2016
Депутаты предлагают создать два нацобъединения СРО риелторов

23/06/2016
Виноградари и виноделы Севастополя создают СРО, ставшую частью концепции развития отрасли

23/06/2016
Работать по новому закону СРО строителей будут без 25 миллиардов, потерянных в банках

22/06/2016
«МеталлСтройПроект» судится с СРО «РОСТ» и НОСТРОЙ из-за 300 тыс. рублей

22/06/2016
Прокуратура лишила руководителя филиала СРО муниципальной должности

22/06/2016
Новые поправки в Градкодекс приведут к оттоку из коммерческих СРО 20 млрд. рублей

21/06/2016
Утвержден Админрегламент Ростехнадзора по внесению сведений в госреестр СРО

21/06/2016
Госдума сегодня примет во втором чтении поправки Минстроя в Градкодекс

21/06/2016
НОПРИЗ готовит СРО к вступлению в силу поправок Минстроя в Градкодекс

20/06/2016
Новые рейтинги СРО стройкомплекса с данными по оттоку членов

20/06/2016
Ростехнадзор оштрафовал компанию, возглавляемую председателем правления смоленской СРО

20/06/2016
В тройку лидеров по массовому приему вступило 55% новых членов СРО строителей

19/06/2016
СРО может поплатиться за трагический случай на стройплощадке

18/06/2016
В тройку нопризовских СРО-лидеров за две недели вступило почти 60% всех новых членов

17/06/2016
СРО «Деловой Союз Оценщиков» не отдает взнос в компфонд не работавшей у них оценщице

17/06/2016
Спас ли глава прогоревшего «МБР-банка» компфонды двух СРО, где он был председателем правления

16/06/2016
Внесенные в Госдуму поправки в Градкодекс позволят СРО с 30 января 2017 года объединяться

16/06/2016
5 миллионам ремесленников России предлагают объединиться в СРО

16/06/2016
СРО КИ спасла своих членов от аннулирования квалификационных аттестатов

16/06/2016
Член СРО судился с «Сахалинстроем» из-за того, что его представителя не избрали в правление

15/06/2016
Поправки в Градкодекс, внесенные правительством в Госдуму, отменят допуски СРО с 1 июля 2017 года

15/06/2016
Новое фиаско Ростехнадзора в тяжбе с СРО «РОСТ»

15/06/2016
Путин поручил провести ревизию компфондов СРО

14/06/2016
СРО, изгнанная из реестра из-за ее реорганизации, проиграла иск Ростехнадзору

14/06/2016
Александр Панов о поправках Минстроя: «Необходимо в целом менять принципиальный подход к внесению изменений в законодательство»

14/06/2016
Ассоциация Менеджеров и ФАС обсудили саморегулирование рекламного рынка

14/06/2016
В компфондах исключенных СРО застряли 800 млн. рублей, которые они не хотят отдавать

14/06/2016
Ассоциация «Стройконтроль» продолжает проигрывать НОСТРОЙ в суде

13/06/2016
НОСТРОЙ теперь под надзором у Минстроя строго по регламенту

06/12/2016
Посохин пожаловался Козаку на поправки Минстроя

11/06/2016
Саморегуляторы учились в Москве проходить проверку на «отлично»

10/06/2016
Оренбуржцы отсудили свой взнос в компфонд у СРО «ГлавСтрой», но деньги вряд ли получат

10/06/2016
Концепция развития аудиторской деятельности обнажила недостатки отраслевых СРО

10/06/2016
Вместо 10 дней личные дела членов СРО «ГлавСтрой» передавались в НОСТРОЙ 9 месяцев!

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Советы специалистов: Как выбрать СРО в сфере кадастровой деятельности?
15/06/2016
Советы специалистов: Как выбрать СРО в сфере кадастровой деятельности?

Очень многие кадастровые инженеры в ближайшее время столкнутся с проблемой выбора саморегулируемой организации. Федеральный закон № 452-ФЗ, который вступает в силу с 1 июля, вводит обязательность членства кадастровых инженеров в СРО.

 
Юрий Мхитарян: Законопроект о СРО существенно уменьшает обеспечение безопасности в строительной отрасли
09/06/2016
Юрий Мхитарян: Законопроект о СРО существенно уменьшает обеспечение...

30 мая 2016 г. в Общественной палате Российской Федерации прошли «нулевые чтения» проекта федерального закона № 938845-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов...

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Президент Ассоциации «ГРУЗАВТОТРАНС» о саморегулировании отрасли: Без него дальше никак, будет только хуже
18/05/2016
Президент Ассоциации «ГРУЗАВТОТРАНС» о саморегулировании отрасли: Без него...

Накануне в Санкт-Петербурге состоялся I Съезд автогрузоперевозчиков СЗФО, на котором, в том числе, обсуждалась возможность использования в отрасли института саморегулирования. Инициатором и организатором мероприятия выступила Ассоциация «Центр объединения грузоперевозчиков «ГРУЗАВТОТРАНС», одной из целей...

 
Что нужно для перезагрузки саморегулирования
04/04/2016
Что нужно для перезагрузки саморегулирования

Заместитель председателя экспертного совета Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» Андрей Довбня в интервью нашему порталу заявил, что очередной VI Всероссийский форум СРО еще раз подтвердил: правительство и общество рассматривают саморегулирование как перспективный институт, а для его перезагрузки нужно...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Приглашаем Вас принять участие в конференции «Практическое саморегулирование» - это ежегодная конференция, которая в этом году пройдет уже во второй раз.
28/08/2014
Обращение Константина Апрелева к участникам конференции «Практическое...

Приглашаем Вас принять участие в конференции «Практическое саморегулирование» - это ежегодная конференция, которая в этом году пройдет уже во второй раз. Она пройдет в стенах торгово-промышленной палаты 20 ноября этого года.

 

Видеообращение руководителя рабочей группы по сбору наказов и предложений кандидатам в президенты НОСТРОЙ Владимира Шахова к строительному сообществу
23/04/2014
Видеообращение руководителя рабочей группы по сбору наказов и предложений...

Некоммерческое партнерство Национальный ситуационный центр развития саморегулирования «Специальный Ресурс» опубликовало обращение руководителя рабочей группы по сбору наказов и предложений кандидатам в президенты НОСТРОЙ Владимира Шахова к строительному сообществу и саморегулируемым организациям. В нем, в...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

Совет ТПП РФ по СРО обсудит законодательные инициативы в сфере саморегулирования
21/06/2016
Совет ТПП РФ по СРО обсудит законодательные инициативы в сфере саморегулирования

22 июня 2016 года состоится заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности.

 
Формат нового строительного саморегулирования обсудят участники встречи в Петербурге
21/06/2016
Формат нового строительного саморегулирования обсудят участники встречи в...

Круглый стол на тему «Модернизация системы саморегулирования: что ждет строительную отрасль России?» состоится в среду 22 июня по инициативе «Объединения строителей СПб» и при поддержке Ассоциации «Национальное объединение строителей» и Комитета по строительству СПб.

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2015 по 12.05.2015

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения координальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос:  Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:  В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
 
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:  Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?


Ответ:  В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО:
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
+7 (812) 922-34-88 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (495) 210-44-42 (Москва)
тел.: +7 (861) 244-85-88 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 537-00-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (423) 209-08-28 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
бла