All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:

2014-04-21 12:15:00

Члены Совета ТПП РФ по СРО подвергли критике поправки в закон «Об оценочной деятельности»

16 апреля в зале библиотеки Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялось заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности. Открыл и вел заседание сопредседатель Совета Константин Апрелев.

Широкую дискуссию на заседании вызвали разработанные Минэкономразвития России поправки в законопроект № 421531-6 О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», готовящийся к рассмотрению ко второму чтению Государственной Думой. Представители саморегулируемых организаций оценщиков отметили, что проект поправок вносит серьезные изменения в основы саморегулирования оценочной деятельности, при этом предлагаемые Минэкономразвития России поправки в последней редакции не были представлены для обсуждения оценочному сообществу.

В частности, законопроектом предусматривается регулирование деятельности юридических лиц, посредством их обязательного членства в саморегулируемых организациях оценщиков, с обязательным взносом в компенсационный фонд в размере не менее 300 тысяч руб. Предлагается, что СРО оценочных компаний будут контролировать соблюдение такими юридическими лицами требований федеральных стандартов оценки (далее – ФСО). При этом из законопроекта исключены положения о том, что оценочная деятельность является профессиональной деятельностью. При этом проблема отсутствия ограничения доступа в профессию системного решения так и не нашла.

Константин Апрелев обратил внимание присутствовавших, что Совет ТПП по саморегулированию и профессиональной деятельности ведет активную работу по подготовке стратегии развития саморегулирования, после принятия которой, стала бы более логичной разработка поправок в базовый для всех саморегулируемых отраслей Федеральный Закон о саморегулируемых организациях.

Генеральный директор НП «АРМО» Елена Петровская отметила, что саморегулирование юридических лиц противоречит концепции саморегулирования и основам профессиональной оценочной деятельности. Отчет об оценке составляется исключительно оценщиком – физическим лицом. Оценочная   компания не составляет и не подписывает отчет об оценке. Такая компания не может нарушить требований ФСО, т.к. технически не участвует в проведение оценки (сбор и анализ информации, проведение расчетов, применение методик и т.д.). Это подтверждается также и тем, что в ст.10 законопроекта предусмотрено, что в договоре на проведение оценки указываются сведения об оценщиках, которые будут проводить оценку, а сведения в отношении компании указываются лишь в качестве стороны, заключившей договор об оценке.

Президент НП СРО «Экспертный Совет» Алексей Каминский уточнил, что саморегулирование в области оценочной деятельности вводилось именно в связи с тем, что ранее лицензирование юридических лиц было крайне неэффективным. Возвращение юридических лиц в качестве основных субъектов позволяет «реанимировать» практику периода лицензирования, когда для конкретных задач (например оценка государственного имущества) создавались юридические лица с дальнейшей реализацией схем по уходу от ответственности.

Также было отмечено, что законопроектом по-прежнему не дается определения понятию «частнопрактикующего» оценщика, а также не регламентируется порядок его регистрации и работы на рынке оценочных услуг.

Помимо этого, Елена Петровская озвучила позицию профессионального оценочного сообщества Челябинской области. Так на заседании Регионального совета по оценочной деятельности Челябинской области оценщики однозначно приняли решение о недопустимости введения саморегулирования юридических лиц, т.к. подобные меры крайне негативно скажутся на всем рынке оценочных услуг.

Минэкономразвития России в тексте законопроекта предложило принять ряд мер по усилению ответственности юридических лиц.  Однако детальный правовой анализ предлагаемых норм показал, что данный механизм ответственности не будет работать. Юридическое лицо не будет субъектом ответственности, т.к. законопроект не изменяет условия наступления ответственности. Законопроект, предусматривая обязанность по страхованию, не вносит изменений в описание страхового случая для оценочных компаний, наступление которого является обязательным условием для осуществление выплаты из компенсационного фонда.

Законопроект в ст. 24.6 предусматривает, что убытки вследствие использования итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном оценочной компанией, подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика или оценочной компании, причинивших своими действиями (бездействием) убытки или имущественный вред при осуществлении оценочной деятельности. Однако в ст.11 законопроекта указано, что отчет должен быть подписан оценщиками, которые провели оценку. В отношении же компании указано лишь на необходимость скрепления отчета печатью. Т.е. основания для взыскания убытков с юридического лица вследствие именно использования стоимости, указанной в отчете, наступить не могут.

Взыскание же убытков непосредственно с оценщика невозможно, т.к. в соответствии со ст. 1086 ГК РФ вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, возмещается юридическим лицом, что также подтверждается и судебной практикой по делам с участием оценочных компаний. При этом с 2007 года по первый квартал 2014-го не было ни одного случая взыскания с оценщика убытков и выплаты денежных средств в пользу потребителя за счет страхового полиса и средств компенсационного фонда.

Также критике подверглись и предложения Минэкономразвития России по созданию дополнительной структуры по выработке государственной политики в области оценочной деятельности. Сейчас данная функция выполняется Национальным Советом по оценочной деятельности. Однако поправки предлагают полностью передать основные функции Национального Совета новому образованию – Совету по оценочной деятельности. При этом принципы формирования данного совета остаются крайне непрозрачными. Абсолютно не понятно, почему в состав совета должны входить семь оценочных фирм, при том что критерии их выбора не прописаны. Также в совете предлагается ограничить и членство саморегулируемых организаций оценщиков. Сейчас в реестре саморегулируемых организаций оценщиков состоит 14 организаций. Однако законопроектом предлагается ограничить членство в совете только семью организациями. Какое-либо обоснование подобного ограничения отсутствует.

В текущей редакции предложения минэкономразвития России содержать следующие факторы, отрицательно влияющие на рынок:
– угроза ухода с рынка профессиональных оценщиков с заменой их на коммерческие структуры, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
– уход с рынка оценочных услуг небольших региональных оценочных компаний, захват рынка оценки крупными международными консалтинговыми компаниями («большая четверка» и т.д.);
– отсутствие возможности работы в качестве частнопрактикующего оценщика;
– чрезмерная бюрократизация отрасли (параллельные проверки/экспертизы в СРОО ОК и СРОО физических лиц с возможностью получения противоположных результатов);
– нагрузка на малый и средний бизнес (финансовая нагрузка в виде дополнительных расходов на взносы в СРОО, административная нагрузка в виде увеличения проверок со стороны контролирующих органов);
– введение потребителя в заблуждение при определении субъекта ответственности (в какую СРОО обращаться, какие документы проверять, кто несет ответственность – ОК или оценщики);
– нагрузка на бюджет в связи с дублированием функций Росреетра по проверке СРОО юридических лиц, так и СРОО физических лиц.

Участники заседания поддержали позицию представителей оценочного сообщества о недопустимости принятия подобных поправок и о необходимости из существенной переработки при непосредственном участии саморегулируемых организаций оценщиков и Национального Совета по оценочной деятельности.

Пресс-служба Совета ТПП по СРО
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Комментарии для сайта Cackle

Другие новости:

Последние новости:
23/09/2016
СРО «Сахалинстрой» бьет тревогу из-за переезда на остров «СпецСтройРеконструкции»

23/09/2016
НОСТРОЙ представил положение о ведении реестра членов СРО

23/09/2016
Воронежский губернатор хочет объединить СРО строителей

23/09/2016
ЧОПам, охраняющим гособъекты, предлагают СРО

22/09/2016
У СРО «Региональное инженерно-изыскательское объединение» не хватает взносов на аренду легковушки

22/09/2016
СРО «МОТС» переехала в Крым и стала объединением таврических строителей

22/09/2016
СРО «Волгоградские строители» выиграла иск у Ростехнадзора

21/09/2016
За что НОПРИЗ может исключить СРО «ИНЖГЕОТЕХ» из госреестра

21/09/2016
Суд отменил решение Совета Курской СРО об избрании ее председателя

20/09/2016
С СРО «Строительное региональное партнерство» хотят взыскать 2,1 млн. руб. за ее бывшего члена

20/09/2016
Губернатор Ярославской области забыл, что у оценщиков введено саморегулирование

20/09/2016
Столичная СРО «СпецСтройРеконструкция» уезжает на Сахалин

19/09/2016
СРО «Ассоциация букмекерских контор» судится с налоговиками, пытаясь вернуть своих членов

19/09/2016
Минстрой разработал проект требования к банкам о перечислении средств компфонда исключенных СРО

19/09/2016
Чтобы остаться в госреестре СРО «СТРОЙНОВАЦИИ» не хватает 24,8 млн. руб.

18/09/2016
Росреестр торопит кадастровых инженеров со вступлением в СРО

17/09/2016
НОСТРОЙ опубликовал презентацию по этапам реорганизации СРО

16/09/2016
ЦБ наказал «Военно-Промышленный Банк», выдававший кредиты на взносы в компфонды СРО

16/09/2016
СОЮЗ СРО «Стратегия» подал иск к Госдуме

16/09/2016
НОСТРОЙ собирается изгнать СРО «СТРОЙНОВАЦИЯ» из госреестра

15/09/2016
Ассоциация МСКИ получила номер 007 в госреестре СРО кадастровых инженеров

15/09/2016
В приволжские СРО по итогам регионализации вступят 10 тыс. членов с 7,3 млрд. руб. компфондов

15/09/2016
«Старбанк», заморозивший часть компфонда башкирской СРО, объявили банкротом

14/09/2016
Биробиджанских строителей исключают из СРО «Сахалинстрой»

14/09/2016
Можно ли поменять СРО внутри региона с сохранением своего взноса в компфонд?

13/09/2016
Достанутся ли СРО 8 миллиардов, спрятанных родственниками полковника МВД Захарченко

13/09/2016
Как объединиться, чтобы как СРО «АППИ» и «Агропроект» не вылететь из госреестра?

12/09/2016
ЦБ отдает СРО свои полномочия по сбору отчетности

12/09/2016
Бывший член СРО «РОСТ» требует отдать его взнос в компфонд по закону о регионализации

11/09/2016
Строительным СРО предстоит разместить компфонды в одном из дюжины банков

10/09/2016
СРО «Аудиторская Ассоциация Содружество» укрупняется, чтобы соответствовать новому закону

09/09/2016
Саморегулирование в строительном комплексе обсудили в Петербурге

09/09/2016
ЦБ ждет от СРО комментариев по справке о размещении компфондов в уполномоченных банках

09/09/2016
Уже четыре бывших члена СРО судятся с «Волгоградскими строителями» из-за компфонда

08/09/2016
Конфликт в СРО «Дальневосточное объединение строителей» закончился взломом офиса и дележкой денег

08/09/2016
На СРО северо-западного стройкомплекса стали меньше жаловаться

08/09/2016
НОСТРОЙ добивается от СРО «РОСТ» передачи дел ее членов

07/09/2016
НОСТРОЙ отсудил у СРО «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС» компфонд, застрявший в банке «Природа»

07/09/2016
Суд обязал СРО «ЕДИНЫЙ ПРОЕКТНЫЙ СТАНДАРТ» отдать НОПРИЗУ 17,75 млн. руб. компфонда

06/09/2016
700 МФО оказались вне закона, так как не вступили в СРО

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Методичка по формированию КФ СРО: сроки, примеры, суммы к перечислению на спецсчета
21/09/2016
Методичка по формированию КФ СРО: сроки, примеры, суммы к перечислению на...

Представляем вашему вниманию методические рекомендации по формированию компенсационных фондов СРО, представленные заместителем директора Правового департамента, начальником Отдела правового обеспечения НОСТРОЙ Викторией Панариной накануне на семинаре для работников саморегулируемых организаций в строительстве по...

 
Расширенная методичка для СРО и их членов по переходу на ФЗ № 372
14/09/2016
Расширенная методичка для СРО и их членов по переходу на ФЗ № 372

НОСТРОЙ опубликовал расширенные методические рекомендации по порядку перехода членов из одной строительной саморегулируемой организации в другую СРО и перечисления средств компенсационного фонда между СРО. Документ детально расписывает действия членов СРО и устанавливает для них предельные временные рамки.

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

«Нулевое чтение» проекта ФЗ о СРО риэлторов состоится в Москве 30 августа
15/08/2016
«Нулевое чтение» проекта ФЗ о СРО риэлторов состоится в Москве 30 августа

30 августа в 11:00 на площадке «Парламентской газеты» (1-я ул. Ямского Поля, д. 28) пройдет «нулевое чтение» проекта федерального закона № 1106182-6 «О посреднической (агентской) деятельности на рынке сделок с недвижимостью».

 
Михаил Саленко: о приеме в члены строительной СРО по новым правилам, работе в Петербурге и рисках членов при неверном выборе партнерства
15/08/2016
Михаил Саленко: о приеме в члены строительной СРО по новым правилам, работе в...

Пока одни представители саморегулируемого сообщества спорят можно или нет принимать по новым правилам в строительные СРО новых членов, другие - уже привели документы в соответствие с отредактированными требованиями и работают. Как оказалось, для того, чтобы снизить взнос в компенсационный фонд до обновленного минимума в...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Заседание Госсовета затронуло проблемы института саморегулирования в строительной сфере
28/06/2016
Заседание Госсовета затронуло проблемы института саморегулирования в...

Заседание Госсовета затронуло проблемы института саморегулирования в строительной сфере

 
Приглашаем Вас принять участие в конференции «Практическое саморегулирование» - это ежегодная конференция, которая в этом году пройдет уже во второй раз.
28/08/2014
Обращение Константина Апрелева к участникам конференции «Практическое...

Приглашаем Вас принять участие в конференции «Практическое саморегулирование» - это ежегодная конференция, которая в этом году пройдет уже во второй раз. Она пройдет в стенах торгово-промышленной палаты 20 ноября этого года.

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

Саморегулирование как инструмент оптимизации экономики обсудят на медфоруме учреждений Поволжья
25/09/2016
Саморегулирование как инструмент оптимизации экономики обсудят на медфоруме...

7 октября в Саратове на базе СГМУ им. В.И.Разумовского пройдет форум частных медицинских учреждений «Профессиональный менеджмент медицинского бизнеса в РФ».

 
XII Всероссийский съезд СРО строителей пройдет 28 сентября в столице
24/09/2016
XII Всероссийский съезд СРО строителей пройдет в столице 28 сентября

Очередной XII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций в строительстве состоится 28 сентября 2016 года в столичной гостинице «Рэдиссон Славянская. Среди  главных вопросов съезда - внесение изменений в Устав Национального объединения строителей и регламент съезда СРО строителей, а также в Положение о порядке...

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2015 по 12.05.2015

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения координальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос:  Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:  В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
 
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:  Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?


Ответ:  В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО:
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
+7 (812) 922-34-88 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (495) 210-44-42 (Москва)
тел.: +7 (861) 244-85-88 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 537-00-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (423) 209-08-28 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
бла