All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:

2014-04-21 12:15:00

Члены Совета ТПП РФ по СРО подвергли критике поправки в закон «Об оценочной деятельности»

16 апреля в зале библиотеки Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялось заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности. Открыл и вел заседание сопредседатель Совета Константин Апрелев.

Широкую дискуссию на заседании вызвали разработанные Минэкономразвития России поправки в законопроект № 421531-6 О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», готовящийся к рассмотрению ко второму чтению Государственной Думой. Представители саморегулируемых организаций оценщиков отметили, что проект поправок вносит серьезные изменения в основы саморегулирования оценочной деятельности, при этом предлагаемые Минэкономразвития России поправки в последней редакции не были представлены для обсуждения оценочному сообществу.

В частности, законопроектом предусматривается регулирование деятельности юридических лиц, посредством их обязательного членства в саморегулируемых организациях оценщиков, с обязательным взносом в компенсационный фонд в размере не менее 300 тысяч руб. Предлагается, что СРО оценочных компаний будут контролировать соблюдение такими юридическими лицами требований федеральных стандартов оценки (далее – ФСО). При этом из законопроекта исключены положения о том, что оценочная деятельность является профессиональной деятельностью. При этом проблема отсутствия ограничения доступа в профессию системного решения так и не нашла.

Константин Апрелев обратил внимание присутствовавших, что Совет ТПП по саморегулированию и профессиональной деятельности ведет активную работу по подготовке стратегии развития саморегулирования, после принятия которой, стала бы более логичной разработка поправок в базовый для всех саморегулируемых отраслей Федеральный Закон о саморегулируемых организациях.

Генеральный директор НП «АРМО» Елена Петровская отметила, что саморегулирование юридических лиц противоречит концепции саморегулирования и основам профессиональной оценочной деятельности. Отчет об оценке составляется исключительно оценщиком – физическим лицом. Оценочная   компания не составляет и не подписывает отчет об оценке. Такая компания не может нарушить требований ФСО, т.к. технически не участвует в проведение оценки (сбор и анализ информации, проведение расчетов, применение методик и т.д.). Это подтверждается также и тем, что в ст.10 законопроекта предусмотрено, что в договоре на проведение оценки указываются сведения об оценщиках, которые будут проводить оценку, а сведения в отношении компании указываются лишь в качестве стороны, заключившей договор об оценке.

Президент НП СРО «Экспертный Совет» Алексей Каминский уточнил, что саморегулирование в области оценочной деятельности вводилось именно в связи с тем, что ранее лицензирование юридических лиц было крайне неэффективным. Возвращение юридических лиц в качестве основных субъектов позволяет «реанимировать» практику периода лицензирования, когда для конкретных задач (например оценка государственного имущества) создавались юридические лица с дальнейшей реализацией схем по уходу от ответственности.

Также было отмечено, что законопроектом по-прежнему не дается определения понятию «частнопрактикующего» оценщика, а также не регламентируется порядок его регистрации и работы на рынке оценочных услуг.

Помимо этого, Елена Петровская озвучила позицию профессионального оценочного сообщества Челябинской области. Так на заседании Регионального совета по оценочной деятельности Челябинской области оценщики однозначно приняли решение о недопустимости введения саморегулирования юридических лиц, т.к. подобные меры крайне негативно скажутся на всем рынке оценочных услуг.

Минэкономразвития России в тексте законопроекта предложило принять ряд мер по усилению ответственности юридических лиц.  Однако детальный правовой анализ предлагаемых норм показал, что данный механизм ответственности не будет работать. Юридическое лицо не будет субъектом ответственности, т.к. законопроект не изменяет условия наступления ответственности. Законопроект, предусматривая обязанность по страхованию, не вносит изменений в описание страхового случая для оценочных компаний, наступление которого является обязательным условием для осуществление выплаты из компенсационного фонда.

Законопроект в ст. 24.6 предусматривает, что убытки вследствие использования итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном оценочной компанией, подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика или оценочной компании, причинивших своими действиями (бездействием) убытки или имущественный вред при осуществлении оценочной деятельности. Однако в ст.11 законопроекта указано, что отчет должен быть подписан оценщиками, которые провели оценку. В отношении же компании указано лишь на необходимость скрепления отчета печатью. Т.е. основания для взыскания убытков с юридического лица вследствие именно использования стоимости, указанной в отчете, наступить не могут.

Взыскание же убытков непосредственно с оценщика невозможно, т.к. в соответствии со ст. 1086 ГК РФ вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, возмещается юридическим лицом, что также подтверждается и судебной практикой по делам с участием оценочных компаний. При этом с 2007 года по первый квартал 2014-го не было ни одного случая взыскания с оценщика убытков и выплаты денежных средств в пользу потребителя за счет страхового полиса и средств компенсационного фонда.

Также критике подверглись и предложения Минэкономразвития России по созданию дополнительной структуры по выработке государственной политики в области оценочной деятельности. Сейчас данная функция выполняется Национальным Советом по оценочной деятельности. Однако поправки предлагают полностью передать основные функции Национального Совета новому образованию – Совету по оценочной деятельности. При этом принципы формирования данного совета остаются крайне непрозрачными. Абсолютно не понятно, почему в состав совета должны входить семь оценочных фирм, при том что критерии их выбора не прописаны. Также в совете предлагается ограничить и членство саморегулируемых организаций оценщиков. Сейчас в реестре саморегулируемых организаций оценщиков состоит 14 организаций. Однако законопроектом предлагается ограничить членство в совете только семью организациями. Какое-либо обоснование подобного ограничения отсутствует.

В текущей редакции предложения минэкономразвития России содержать следующие факторы, отрицательно влияющие на рынок:
– угроза ухода с рынка профессиональных оценщиков с заменой их на коммерческие структуры, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
– уход с рынка оценочных услуг небольших региональных оценочных компаний, захват рынка оценки крупными международными консалтинговыми компаниями («большая четверка» и т.д.);
– отсутствие возможности работы в качестве частнопрактикующего оценщика;
– чрезмерная бюрократизация отрасли (параллельные проверки/экспертизы в СРОО ОК и СРОО физических лиц с возможностью получения противоположных результатов);
– нагрузка на малый и средний бизнес (финансовая нагрузка в виде дополнительных расходов на взносы в СРОО, административная нагрузка в виде увеличения проверок со стороны контролирующих органов);
– введение потребителя в заблуждение при определении субъекта ответственности (в какую СРОО обращаться, какие документы проверять, кто несет ответственность – ОК или оценщики);
– нагрузка на бюджет в связи с дублированием функций Росреетра по проверке СРОО юридических лиц, так и СРОО физических лиц.

Участники заседания поддержали позицию представителей оценочного сообщества о недопустимости принятия подобных поправок и о необходимости из существенной переработки при непосредственном участии саморегулируемых организаций оценщиков и Национального Совета по оценочной деятельности.

Пресс-служба Совета ТПП по СРО
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Комментарии для сайта Cackle

Другие новости:

Последние новости:
12/03/2016
В СРО Северного Кавказа к 1 июля 2017 года вступят 1450 строителей с 1,1 млрд. руб. компфонда

12/02/2016
28 СРО - членов НОПРИЗ, не перечисливших компфонды на спецсчета

12/02/2016
Ассоциация «Сахалинстрой» нашла управу на коммерческие СРО строителей, массово исключающих своих членов

12/01/2016
ФорБанк и гараж-стоянка мешают СРО «Алтайские строители» перевести весь компфонд на спецсчет

12/01/2016
Четыре дочки СРО «СтройРегион» едут в глубинку с большими «дырами» в компфонде

30/11/2016
СРО «Союзмикрофинанс» выиграла иск у Банка России

30/11/2016
Петербургские СРО потеряли более 60% своих компфондов

29/11/2016
У строителей осталось только два дня, чтобы уведомить СРО о выходе со своим взносом

29/11/2016
Суд обязал саратовскую СРО перечислить взнос в компфонд в полном объеме

29/11/2016
Зам. председателя Комитета НОСТРОЙ по конкурентной политике и ценообразованию в строительстве, избран Валерий Мозолевский

28/11/2016
На спецсчета СРО строителей все еще не перевели более 60 % своих компфондов

28/11/2016
«Сахалинстрой» помог члену СРО обжаловать действия заказчика

26/11/2016
Минстрой разрешил отпускать строителей без взносов в компфонд СРО

25/11/2016
Петербургская СРО проектировщиков отсудила у банка «Советский» 116 млн. руб.

25/11/2016
Объединенная СРО аудиторов получила название «Аудиторская палата России – Содружество»

24/11/2016
Петербургская СРО наказала банк «Советский» на полмиллиарда

24/11/2016
Участники слушаний в ОП призвали прекратить бессистемное законодательное регулирование саморегулирования

24/11/2016
У строителей осталась лишь неделя, чтобы уведомить СРО об уходе со своим взносом

23/11/2016
Президент СРО Ассоциация «Содружество» призвал аудиторов объединяться

23/11/2016
Конкуренция между СРО за пензенских строителей обостряется

23/11/2016
Опубликован проект требований к членам СРО для работы на опасных, технически сложных и уникальных объектах

23/11/2016
Для НОСТРОя все СРО равны

22/11/2016
17 СРО строителей уезжают в другие регионы

22/11/2016
СРО «Стройновация», взяв у строителей 100 тыс. рублей, не выдала им допуска к работам

22/11/2016
Минфин: Разъяснения по уплате налога с дохода, полученного от компфондов СРО, при использовании УСН

21/11/2016
СРО «Алтайские строители» продает гараж-стоянку, купленную за счет компфонда

21/11/2016
Зампред ЦБ Швецов: От СРО микрофинансовая индустрия выиграет

21/11/2016
Чтобы уйти со своим взносом в компфонд строитель должен уведомить СРО до 1 декабря

19/11/2016
Минфин меняет порядок ведения реестра СРО аудиторов

18/11/2016
Топ-4 СРО с наименьшей долей перечисленного на спецсчет компфонда

17/11/2016
В изгнанных из госреестра СРО зависли компфонды на 900 млн. рублей

17/11/2016
Минстрой сделал платной информацию из госреестра СРО

16/11/2016
Минстрой рассказал как определяется размер взносов в компфонд СРО для застройщика и техзаказчика

16/11/2016
Суд отменил решение Росреестра о присуждении статуса нацобъединения кадастровых инженеров

16/11/2016
Каждому члену потерявшей компфонд саратовской СРО придется внести 380 тыс. руб.

16/11/2016
Съезд Ассоциации «Содружество» перед тройственным объединением СРО аудиторов

15/11/2016
СРО строителей малого и среднего бизнеса уезжает в Нижний без своих членов

15/11/2016
НОПРИЗ: Перечень 49 СРО, которые не перевели средства в уполномоченные банки

15/11/2016
СРО «ОсноваСтрой» потеряла 252 млн. руб. компфонда

15/11/2016
Центробанк зарегистрировал вторую СРО НПФ

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Как СРО не допустить продажи «мертвых душ» специалистов
18/11/2016
Как СРО не допустить продажи «мертвых душ» специалистов

Один из инициаторов перехода саморегулируемых организаций строителей на региональный принцип формирования предлагает меры по борьбе с продажей фиктивных документов на специалистов по организации строительства, проектирования и инженерных изысканий.

 
Инфографика НОСТРОЙ: Основные новшества строительного саморегулирования
06/11/2016
Инфографика НОСТРОЙ: Основные новшества строительного саморегулирования

НОСТРОЙ совместно с МИА «Россия сегодня» (РИА-Новости) подготовил гид по основным нововведениям в рамках изменения строительного саморегулирования. В нем в доступной форме изложены основные новшества, внесенные в саморегулирование федеральным законом №372-ФЗ. На примере инфографики даны ответы на многие вопросы,...

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Как СРО аудиторов готовятся к жестким требованиям закона к их численности
25/11/2016
Как СРО аудиторов готовятся к жестким требованиям закона к их численности

О том, почему саморегулируемые организации решили объединяться на базе НП «Аудиторская Ассоциация Содружество» нашему порталу рассказал Президент «Ассоциации Профессиональных Бухгалтеров Содружество», член экспертных советов при Госдуме и контрольно-счетной палате Москвы, член научно-консультативного...

 
Можно ли перевести строительную компанию из СРО в СРО без потери компфонда? Ответ специалиста
26/10/2016
Можно ли перевести строительную компанию из СРО в СРО без потери компфонда?...

Реформа системы строительного саморегулирования, о которой стало известно чуть менее года назад, находится в своем апогее. Вступила в силу значительная часть изменений, привнесенных ФЗ 372. Оставшиеся в банках средства компенсационных фондов СРО скоро будут явлены миру: наконец станет известно какие из партнерств продолжат...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Сложные практические вопросы, связанные с изменениями в системе саморегулирования (семинар)
23/11/2016
Сложные практические вопросы, связанные с изменениями в системе...

Этот семинар - ответы на вопросы и фактический план работы для саморегулируемых организаций, членов СРО и иных участников саморегулирования на 2017 год. В профессиональном сообщение отношение к изменениям в соответствии с ФЗ-372 неоднозначное. Например Басин Ефим Владимирович, так оценил изменения: «У меня есть опасение,...

 
Саморегулирование в строительной сфере, изменения по ФЗ-372, регионализация СРО, спецсчета для СРО, компфонд возмещения вреда, компфонд договорных обязательств, компенсационный фонд СРО, выход из СРО, переход в СРО, возврат средств компфонда
17/11/2016
Саморегулирование в строительной сфере: изменения по ФЗ-372

В материале представлены основные изменения в саморегулировании строительной сферы, в связи с ФЗ-372 от 03.07.2016 года, в том числе о регионализации строительных СРО, о спецсчетах для размещения компенсационных фондов СРО, о создании двух компенсационных фондов (компфонда возмещения вреда и компфонда договорных обязательств), о...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

Саморегулирование ломбардов обсудят на Втором всероссийском форуме «Рынок ломбардов 2016: отвечаем на вызовы времени»
26/11/2016
Саморегулирование ломбардов обсудят на Втором всероссийском форуме «Рынок...

1-2 декабря 2016 года в Москве, при информационной поддержке портала «Микрофинансирование в России», пройдет Второй всероссийский форум «Рынок ломбардов 2016: отвечаем на вызовы времени». Форум станет крупнейшим мероприятием российского ломбардного рынка и соберет представителей ассоциаций ломбардов, крупнейших...

 
Вопросы трансформации саморегулирования обсудят на Форуме региональных строителей
20/11/2016
Вопросы трансформации саморегулирования обсудят на Форуме региональных...

В период с 7 по 8 декабря 2016 года в Москве в рамках Ежегодной Всероссийской Строительной Ассамблеи пройдет Форум региональных строителей (Всероссийское совещание строителей по итогам года).

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2015 по 12.05.2015

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения координальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос:  Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:  В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
 
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:  Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?


Ответ:  В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (495) 210-44-42 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
бла