All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:
2018-05-01 12:00:02
Что эффективнее: добровольное саморегулирование или обязательное?

Что эффективнее: добровольное саморегулирование или обязательное?

На конференции «Практическое саморегулирование» в ТПП РФ участники круглого стола на примере конкретных СРО рассмотрели работу инструментов регулирования профессиональной деятельности, организацию ограничения доступа в профессию, а также системы защиты интересов потребителей и обеспечения добросовестной конкуренции.

Модератором круглого стола, посвященного развитию добровольного и профессионального саморегулирования, выступил Председатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Константин Апрелев.

На заседании были обсуждены цели формирования сервисов для членов добровольных профессиональных объединений и инструменты формирования преимуществ, повышающих конкурентоспособность добросовестных профессиональных участников рынка. Участники сравнили опыт развития СРО с профессиональным обязательным саморегулированием и СРО с добровольным членством.

Исполнительный директор Ассоциации «СРО оценщиков «Экспертный совет» Максим Ильин рассказал о формировании профессионального сообщества, столкнувшегося с внешней угрозой.

В середине 2017 г. оценщиков поставили перед фактом: изменения в законодательстве, направленные, фактически, на подмену саморегулирования госрегулированием, предусматривали необходимость сдачи специалистами квалификационного экзамена, форма и содержание которого не способствовали конструктивному развитию отрасли (закрытая база вопросов, излишне общие формулировки тем вопросов, задержка с организацией приема экзамена).

Игнорирование Минэкономразвития мнения специалистов привело к сплочению оценщиков, столкнувшихся с угрозой потери профессии. Начался процесс объединения оценщиков в профессиональное сообщество, которое после успешного отражения внешней угрозы перешло к созданию концепции собственного развития.

Андрей Хромов, вице-президент НП «Российская Гильдия Риэлторов, Председатель Управляющего Совета Системы добровольной сертификации услуг на рынке недвижимости рассказал о шестнадцатилетнем опыте развития добровольной системы саморегулирования в риэлторской отрасли и показал ее способность к саморазвитию без вмешательства государства. По информации Андрея Хромова, в настоящее время создана структура управления системой, которая охватывает более 50 субъектов РФ, и объединяет около 1 500 агентств недвижимости и примерно 15 000 специалистов.

Директор Фонда развития профессиональных квалификаций ТПП РФ Никита Первушин обратил внимание специалистов на возможность, благодаря закону «О независимой оценке квалификации», в сферах профессиональной деятельности можно создавать профессиональные стандарты и квалификационные требования, которые должны стать ключевым инструментом системы саморегулирования рынка труда. Ведущая роль в этой системе отводится профессиональным объединениям и саморегулируемым организациям.

Степан Фирстов, учредитель и член Правления Некоммерческого партнерства «Ассоциация травматологов-ортопедов Челябинской области», член Совета по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности ТПП РФ рассказал об успешной деятельности первой в России региональной СРО, объединяющей травматологов-ортопедов, которая оказалась способной защитить интересы как врача, так и пациента.

Член Общественного Совета при министерстве здравоохранения РФ Сергей Лазарев продолжил разговор о медицине. Он пояснил, что говоря о врачебной деятельности, необходимо различать два понятия: здравоохранение как систему и медицину как врачевание. За здравоохранение отвечает Минздрав, а за оказание медицинских услуг – врачи. Поэтому саморегулирование в отрасли – это регулирование не здравоохранения, а медицины – деятельности врача по лечению пациента. Между этими двумя системами должно быть соглашение, сторонами которого должны выступать Минздрав и СРО профессионального типа.

Евгений Рабцун, член правления Национальная Ассоциация медицинских организаций, Президент Национального союза региональных объединений частной системы здравоохранения считает, что появление СРО в медицине способствует улучшению качества и доступности медицинских услуг, юридической защите врачей и пациентов. Принимая на себя часть госфункций по регулированию и контролю, медицинская СРО становится гарантом необходимой квалификации врачей, предъявляя к участникам рынка жесткие требования по качеству оказания услуг. СРО помогает выстраивать горизонтальные связи и тем самым способствует повышению эффективности в медицине.

Вице-президент Союза «МежРегионстройЭксплуатация» Валерий Коптев рассказал о создании добровольных СРО строительными предприятиями малого и среднего бизнеса. Градостроительный кодекс не требует обязательного участия в СРО компаний и ИП, которые не занимаются генподрядными работами и не участвуют в тендерах на сумму более 3 млн. руб. Но у них тоже есть необходимость лоббирования своих интересов и решения общих задач доступа в профессию, обучения и повышения квалификации персонала, а также поддержания имиджа отрасли. В таком случае они объединяются в добровольные СРО.

Владимир Голубев, руководитель Экспертного совета СРО НП «Объединение энергостроителей» считает, что разработчики моделей обязательного саморегулирования не понимают сущности самоорганизации бизнеса и ориентируются на устаревшие формы саморегулирования и практику командного управления «сверху». Преимущества добровольной и профессиональной модели саморегулирования связаны со свободой выбора альтернатив самоорганизации, синергией взаимодействия, меньшими издержками. В условиях развития цифровой экономики и реформы контрольно-надзорной деятельности появляются дополнительные преимущества сорегулирования на базе цифровых платформ.

Президент Ассоциации инженеров «Национальная палата инженеров» Игорь Мещерин констатирует, что саморегулирование в мире является наиболее перспективным способом организации профессиональных сообществ, и в разных странах имеется богатая традиция делегирования государственных полномочий бизнесу. Но в России саморегулирование внедряется сверху. Поэтому процесс идет не всегда корректно.

Подвел итоги заседания секции модератор Константин Апрелев. Он считает, что в данный момент во многих отраслях власть ухудшает состояние добросовестных участников рынка: «Вместо того чтобы создавать инструменты, которые стимулировали бы предпринимательское сообщество и наделяли бы его конкурентными преимуществами, государство действует ровно наоборот и всеми силами старается лишить бизнес, находящийся в публичном поле, этих преимуществ. Но если в отрасли при участии саморегулирования не создается система добросовестной конкуренции, то никакого саморегулирования в ней быть не может. Есть использование софинансирования для содействия власти в вопросах мониторинга и контроля над бизнесом. Этому способствует широко распространенная во всех сферах предпринимательства модель администрирования, которая подменяет саморегулирование по сути и зачастую лишает целые отрасли возможности сформировать нацобъединения и влиять на профстандарты и на иные требования доступа в профессию. В итоге СРО достаются лишь функции дисциплинарного воздействия и отчетной политики».

Действительно, в ряде отраслей с обязательным саморегулированием госрегуляторы за последний год фактически взяли курс на сворачивание саморегулирования, вводя без согласования с бизнесом дополнительные процедуры регулирования, из-за которых остались без работы десятки тысяч специалистов. При этом для СРО оставлены лишь функции сбора денег в компфонды и контроля выполнения спущенных сверху требований.

В добровольном саморегулировании, с одной стороны, нет давления государства, с другой стороны, нет массовости, так как многие предприниматели не представляют, какие конкурентные преимущества они могут получить, участвуя в профессиональном сообществе.

«Добровольцы» еще отличаются низким уровнем дисциплины и информационной открытости: многие обязательные документы на сайтах вообще не размещены, а имеющиеся годами не обновляются. Апрельский мониторинг сайтов добровольных СРО, проведенный контент-менеджером редакции, показал, что из 499 зарегистрированных добровольных СРО 109 уже ликвидировано. Из оставшихся 390 организаций у 122 из них сайты не действуют. Лишь у 39 СРО не обнаружено нарушений информационной открытости.

Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

Последние новости:
18/10/2018
Микрофинансовая СРО получила ответ от Центробанка

18/10/2018
Предмет госстройнадзора остался прежним

18/10/2018
НОСТРОЙ получил очередную часть компфонда СРО «РиС»

18/10/2018
Антон Мороз занял пост Председателя Совета СРО «ПОС»

17/10/2018
Новый деловой партнер энергетического Конгресса

17/10/2018
Инженеры-изыскатели настаивают на проверке НРС

16/10/2018
Уральские СРО проверили специалистов друг друга

16/10/2018
СРО «Сахалинстрой» создаст фонд помощи своим членам

16/10/2018
НОСТРОЙ отказался от MDB-файлов

15/10/2018
Совет НОСТРОЙ соберется 24 октября

15/10/2018
НОСТРОЙ готовит новый стандарт по охране труда

15/10/2018
Мошенники пытаются завладеть персональными данными специалистов из НРС

12/10/2018
Саморегуляторы отправятся на строительные площадки

12/10/2018
Специалисты из НРС займутся составлением проекта организации работ по сносу

12/10/2018
Финансовая СРО подписала Меморандум с китайскими партнерами

11/10/2018
Приставы взыскали часть средств компфонда с Ассоциации «РиС»

11/10/2018
Налоговики обратились за помощью в НОСТРОЙ

11/10/2018
Мошенники сообщают о ложном исключении членов СРО

10/10/2018
Минстрой отозвал письмо Мавлиярова

10/10/2018
В НОПРИЗ обсудили нормы в сфере саморегулирования

10/10/2018
В НОПРИЗ обсудили законопроект об использовании компфондов для помощи дольщикам

10/10/2018
СКФО и ЮФО подержали Посохина

09/10/2018
СРО обсудили Стандарт Всероссийского союза страховщиков

09/10/2018
15 тысяч строительных компаний могут оказаться пустышками

09/10/2018
Требования о наличии в штате специалистов из НРС останутся прежними

09/10/2018
Региональный строительный альянс перевел в НОСТРОЙ 5 тысяч рублей

08/10/2018
Строители ЮФО провели Окружную конференцию

10/08/2018
Председатели тематических секций XV Международного конгресса «Энергоэффективность. XXI век» приняли участие в заседании НТС

08/10/2018
НОЭ займется регистрацией энергопаспортов

08/10/2018
Ленкадастр заключил соглашение о сотрудничестве с СРО БОКИ

10/05/2018
Заседание Совета НОСТРОЙ пройдет 25 октября

05/10/2018
Эксперты беспокоятся о расходах НОПРИЗ

05/10/2018
Азарий Лапидус возглавил Комитет НОПРИЗ по инженерным изысканиям

05/10/2018
НОПРИЗ против использования КФ для решения проблем обманутых дольщиков

04/10/2018
НОСТРОЙ обновил перечень банков для размещения КФ

04/10/2018
НРС проверяет специальная Комиссия НОПРИЗ

04/10/2018
НОСТРОЙ решит судьбу СРО «МООР ЕМСЦ»

03/10/2018
Пермская СРО проиграла в суде

03/10/2018
Проектировщики и изыскатели Северо-Запада проведут конференцию 18 октября

03/10/2018
ОБИНЖ СТРОЙ должен 5 млрд НОСТРОЙ

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Что ждет СРО в фармотрасли?
03/09/2018
Что ждет СРО в фармотрасли?

В среде фармацевтов появились первые саморегуляторы. В июле 2018 года статус СРО получили сразу две организации: Ассоциация Независимых Аптек и Ассоциация аптечных учреждений «СоюзФарма», представляющие интересы небольших аптечных сетей и единичных организаций. Это стало поводом для профессионального сообщества...

 
Провал персонального саморегулирования на примере кадастровых инженеров
12/07/2018
Провал персонального саморегулирования на примере кадастровых инженеров

В инженерных изысканиях не первых год обсуждается идея перехода на саморегулирование физических лиц с введением персональной ответственности изыскателей за свою работу. Идея, в целом, неплохая, основанная на зарубежном опыте. Однако с учетом того, как построена работа отрасли, на сегодняшний день переход к такой модели...

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Координатор НОСТРОЙ по СЗФО Никита Загускин: «Роль саморегулирования в строительстве недооценена»
13/09/2018
Координатор НОСТРОЙ по СЗФО Никита Загускин: «Роль саморегулирования в...

Накануне IX Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», которая пройдет в Санкт-Петербурге 28 сентября 2018 года, на вопросы нашего портала ответил координатор НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу, Председатель Комитета НОСТРОЙ по страхованию,...

 
Сергей Ренжин: «Задача СРО – повышение эффективности бизнеса строителей»
20/07/2018
Сергей Ренжин: «Задача СРО – повышение эффективности бизнеса строителей»

Генеральный директор крупнейшей в УрФО саморегулируемой организации Союз «Уральское объединение строителей» (СРО УОС) Сергей Ренжин рассказал порталу о том, что может сделать СРО для своих членов, в чем следует менять законодательство в градостроительной сфере и почему это так важно в сегодняшней непростой ситуации...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

 
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

IX Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство»
18/05/2018
IX Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная...

Дан старт подготовке ежегодной конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», которая пройдет 28 сентября 2018 года в Санкт-Петербурге.

 
XV Всероссийский съезд СРО
29/04/2018
XV Всероссийский съезд СРО

В Москве 28 мая будет проходить XV Всероссийский съезд СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных