Эльвира Набиуллина: законопроект о госнадзоре не учел контрольную функцию ЦБ в отношении финансовых СРО
В законопроекте о государственном и муниципальном контроле дляЦентрального Банка не были предусмотрены изъятия в сфере надзора задеятельностью СРО на финрынке. Об это на заседании Правительства, прошедшем 28ноября, заявила глава мегарегулятора Эльвира Набиуллина.
«Там действительно перечислены изъятия по сфере деятельностиЦентрального банка, но не все изъятия. Например, не предусматриваетсянеприменение его норм к выполняемым Банком России надзорно-контрольной функциямв сфере надзора и наблюдения в национальной платежной системе и надзора задеятельностью саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка. Раньшетоже были изъятия наряду с валютным и бюджетным законодательством, сейчас этиизъятия сокращены. На наш взгляд, надо эти изъятия восстановить», - заявила ЭльвираНабиуллина, согласно стенограмме заседания, опубликованной на сайтеПравительства.
Изменения системы контрольно-надзорной деятельности («регуляторнаягильотина») касаются отмены с 2021 года всех надзорных требований к бизнесу,которые к этому моменту не были пересмотрены и актуализированы. Для реализацииреформы Кабмин разработал законопроект № 332053-7 «о государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Также Правительство еще в июнеутвердило дорожную карту «регуляторной гильотины».
Текст документа раскритиковала глава ЦБ. Эльвира Набиуллинаотметила, что поправки противоречат международной практике надзора заплатежными системами. По ее словам, такую надзорную деятельность осуществляютисключительно центральные банки без вмешательства государственных органов.
«Предложенные механизмы противоречат международнымстандартам надзора за платежными системами, где в соответствии с этимистандартами такой надзор и наблюдение осуществляются центральными банками безвмешательства других государственных органов. И, конечно, такие механизмыконтроля и надзора за платежными системами, которые предложены в данном проектезакона, в мировой практике отсутствуют», - подчеркнула глава Центробанка.
Согласно СОЗД, сам законопроект успешно прошел первое чтениееще в феврале 2018 года. А 21 ноября депутаты Госдумы единогласно отклонили этипоправки.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
