Госдума дала добро на СРО финрынков

Законопроект «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сегодня был принят Государственной думой в третьем чтении. Напомним, о том, что он будет одобрен уже в весеннюю сессию, недавно в ходе видеоконференции «Саморегулирование российского финансового рынка: кому это выгодно?» сообщал член профильного Комитета Госдумы Борис Кашин.

Второе чтение проекта ФЗ прошло двумя днями ранее. В ходе чтения были одобрены два списка поправок: рекомендованные к принятию и отклоненные.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 34. Она начинает действовать с момента публикации. В ней говорится, что по отношению к форекс-дилерам будет применяться правило получения до 1 января 2016 года лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности и не будет распространяться требование об обязательном членстве в отраслевой саморегулируемой организации.

Целями деятельности саморегулируемых организаций финансовых рынков согласно проекту являются:
1) развитие финансового рынка Российской Федерации, содействие созданию условий для эффективного функционирования финансовой системы Российской Федерации и обеспечения ее стабильности;
2) реализация экономической инициативы членов саморегулируемой организации;
3) защита и представление интересов своих членов в Банке России, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, судах, международных организациях.

Статус СРО может приобрести некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в форме ассоциации (союза) в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Она должна объединять юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определенной сферы финансовой деятельности, таких как:
1) брокеры;
2) дилеры;
3) управляющие;
4) депозитарии;
5) регистраторы;
6) акционерные инвестиционные фонды и управляющие компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
7) специализированные депозитарии;
8) негосударственные пенсионные фонды;
9) страховые организаций;
10) страховые брокеры;
11) общества взаимного страхования;
12) микрофинансовые организаций;
13) кредитные потребительские кооперативы;
14) жилищные накопительные кооперативы;
15) сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы;
16) форекс-дилеры.

Напомним, ко второму чтению из-под действия проекта акта вывели ломбарды.

Организации из числа перечисленных должны будут вступить в отраслевую СРО в течение полугода со дня приобретения статуса саморегулируемой первой организацией ее сферы деятельности.

Для приобретения статуса саморегулируемой некоммерческая организация должна соответствовать определенный требованиям, в том числе объедининять не менее 26% компаний от общего количества финансовых организаций, осуществляющих соответствующий вид деятельности. То есть всего будет три СРО одного вида. Причем статус СРО может быть приобретен как в отношении одного, так и нескольких видов деятельности финансовых организаций. Соответственно, финансовая организация, осуществляющая деятельность, которая соответствует разным видам саморегулируемых организаций, может являться членом нескольких СРО соответствующих видов или одной саморегулируемой организации, имеющей статусы СРО в отношении нескольких соответствующих видов финансовой деятельности.

Регулятором саморегулируемых организаций стал Банк России. Им же осуществляется ведение единого реестра СРО в сфере финансового рынка.

Размер вступительного взноса члена саморегулируемой организации не может превышать 100 тысяч рублей. Банк России может при необходимости его снизить.

Для СРО, осуществляющих не менее одного года ко дню вступления в силу настоящего ФЗ деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний, микрофинансовых организаций, негосударственных пенсионных и жилищных накопительных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов требования настоящего закона о достаточном количестве финансовых организаций для получения статуса саморегулируемой, о наличии утвержденных ЦБ базовых стандартов и требования к руководителю СРО применяются по истечении двух лет со дня вступления в силу закона.

Созданные ранее саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов обязаны в течение двух лет представить регулятору документы для приобретения статуса саморегулируемой организации в соответствии с установленными новым законом требованиями (в частности, о 26%).

Требования закона не распространяются на страховщиков, которыми являются государственные учреждения, специальные учреждения при Правительстве, а также иные некоммерческие организации, создаваемые Россией для осуществления функций обязательного страхования.

Из-под требований также были выведены кредитные потребительские кооперативы второго уровня, созданные в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы второго и последующих уровней, созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Финансовые организации, использующие слова «саморегулируемая», «саморегулирование», в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего ФЗ обязаны приобрести статус саморегулируемой организации в соответствии с принятым ФЗ, либо прекратить использование данных слов (за исключением оговоренных в законе случаев).

Приложение: Текст законопроекта

Светлана Демидова
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Приложение: Текст законопроекта.