1. Главная
  2. Новости
  3. Госдума решит, когда СКПК вступать в СРО
Новости

137

Госдума решит, когда СКПК вступать в СРО

 Госдума решит, когда СКПК вступать в СРОВ Системе обеспечения законодательной деятельности 8 октябрябыл зарегистрирован законопроект № 808581-7, увеличивающий срок для вступления сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативов (СКПК) в СРО. Поправки разработаны СамарскойГубернской Думой.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, поправки разработанына основе обращений, поступивших от участников рынка. Проект закона увеличиваетпереходный период для обязательного вступления сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов (СКПК) в СРО.

«По данным Банка России, на 29 марта 2019 года действующими считаются756 СКПК, ещё 243 СКПК находятся на различных стадиях ликвидации. Из 756 СКПК, признаваемыхдействующими, хозяйственные операции и представление отчётности осуществляют 3/4.Создание новых СКПК практически прекратилось (в 2016 году образовано 36 СКПК, в2017 году – 26 СКПК, в 2018 году – 14 СКПК, в первом квартале 2019 года – 1 кооператив).Данная тенденция негативно сказывается на достижении целей федерального проекта«Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», посколькуименно на базе СКПК складываются устойчивые сообщества малых сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, в дальнейшем создающих кооперативы по переработке и сбытусельскохозяйственной продукции, оказанию механизированных и прочих услуг малым исредним сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Кроме того, СКПК являются уникальным источником доступных заёмныхресурсов как для кооперативов иных видов, так и для крестьянских (фермерских) итоварных личных подсобных хозяйств, что напрямую ставит развитие самозанятости сельскогонаселения в зависимость от сохранения и возобновления развития сельскохозяйственнойпотребительской кредитной кооперации», - говорится в пояснительной записке.

Как отметили авторы законопроекта, в данных условиях поспешноевведение обязательного саморегулирования означает радикальное усиление административнойнагрузки на действующие кооперативы, рост расходов, не имеющих источников покрытия.Действительно, в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ ЦентральныйБанк вправе возложить на СРО в сфере финансового рынка обязанности по проведениюпроверки СКПК – членов СРО, при этом количество таких поручений ничем не ограничивается,а все расходы по проведению контрольных мероприятий ложатся на СКПК – членов СРО.

По мнению Самарских депутатов, уже на данном этапе можнопрогнозировать невозможность исполнения данной функции. Ведь, многиекооперативы оперируют фондами финансовой взаимопомощи в пределах несколькихсотен тысяч рублей, а территориальная удалённость СКПК от места нахождения СРОв сфере финансового рынка будет измеряться сотнями и даже тысячами километров.Это связано с тем, что закон допускает создание не более 3 СРО, которые должныобъединять не менее 26 процентов всех кооперативов. В таких условиях саморегуляторыподлежат размещению в столице или других крупных городах. При этом СКПК,создаваемые на уровне сельского поселения, географически действуют натерритории всей страны.

Кроме того, прогнозируется возникновение у СРО собственныхинтересов. Для сохранения статуса саморегулируемой организации они будутвынуждены проявлять повышенную предвзятость по отношению к слабейшим СКПК. Например,применять к ним наиболее жестокие санкции в форме штрафов или исключения изСРО, что равносильно ликвидации. В противном случае сама СРО оказывается передперспективой исключения из реестра ЦБ или замены руководителя, что такжепредусмотрено законом.

В этих условиях неизбежно возникновение недоверия сельскогонаселения к вновь создаваемым СРО, функцией которых станет не помощь в развитиикооперации, а ужесточение и удорожание регулирования. Таким образом,значительная часть кооперативов прекратит свою деятельность,сельскохозяйственные товаропроизводители на годы вперёд будут воздерживаться отсоздания новых кооперативов. А значит сократится предоставление заёмных средствмалым формам хозяйствования на селе. Эскалация данного процесса окажетнегативное влияние на достижение целей устойчивого развития сельскихтерриторий, реализацию национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»на сельских территориях.

В связи с этим самарские депутаты посчитали целесообразным отложитьприменение нормы об обязательном членстве сельскохозяйственных потребительскихкредитных кооперативов в СРО на период до стабилизации количества кооперативов,продолжающих деятельность, и возобновления создания новых кооперативов.

Напомним,что 19 июля Совет законодателей при Федеральном Собрании России одобрил проектзаконодательной инициативы №7-925, подготовленный самарскими депутатами, и предложил внести его вГосдуму. Законодательная инициатива предлагает отложить применение нормы обобязательном членстве сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов (СКПК) в СРО до 2025 года.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Вернуть старый дизайн