Госдума решит судьбу СКПК в январе 2020
11 ноября на заседании Совета Государственной Думы депутатыобсудили законопроект № 808581-7, который откладывает обязательное вступлениесельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) всаморегулируемые организации. Депутаты решили включить поправки «в примернуюпрограмму законопроектной работы Государственной Думы на весеннюю сессию 2020года (январь)».
Также в минувший понедельник Совет Госдумы назначилответственным по законопроекту Комитет ГД по финансовому рынку, которыйподготовит поправки к рассмотрению в период весенней сессии 2020 года. Соисполнителембыл выбран Комитет по аграрным вопросам. Депутаты также установили срок дляпредставления отзывов и предложений к разработанным поправкам: все замечанийбудут приниматься до 11 декабря текущего года.
Напомним,что поправки были разработаны самарскими депутатами на основе обращений,поступивших от участников рынка. Проект закона увеличивает переходный периоддля обязательного вступления сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов (СКПК) в СРО.
«По данным Банка России, на 29 марта 2019 года действующимисчитаются 756 СКПК, ещё 243 СКПК находятся на различных стадиях ликвидации. Из756 СКПК, признаваемых действующими, хозяйственные операции и представлениеотчётности осуществляют 3/4. Создание новых СКПК практически прекратилось (в2016 году образовано 36 СКПК, в 2017 году – 26 СКПК, в 2018 году – 14 СКПК, впервом квартале 2019 года – 1 кооператив). Данная тенденция негативносказывается на достижении целей федерального проекта «Создание системыподдержки фермеров и развитие сельской кооперации», поскольку именно на базеСКПК складываются устойчивые сообщества малых сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, в дальнейшем создающих кооперативы по переработке и сбытусельскохозяйственной продукции, оказанию механизированных и прочих услуг малыми средним сельскохозяйственным товаропроизводителям. Кроме того, СКПК являютсяуникальным источником доступных заёмных ресурсов как для кооперативов иныхвидов, так и для крестьянских (фермерских) и товарных личных подсобныххозяйств, что напрямую ставит развитие самозанятости сельского населения взависимость от сохранения и возобновления развития сельскохозяйственнойпотребительской кредитной кооперации», - говорится в пояснительной записке.
Как отметили авторы законопроекта, в данных условияхпоспешное введение обязательного саморегулирования означает радикальноеусиление административной нагрузки на действующие кооперативы, рост расходов,не имеющих источников покрытия. Действительно, в соответствии с требованиямиФедерального закона № 223-ФЗ Центральный Банк вправе возложить на СРО в сферефинансового рынка обязанности по проведению проверки СКПК – членов СРО, приэтом количество таких поручений ничем не ограничивается, а все расходы попроведению контрольных мероприятий ложатся на СКПК – членов СРО.
При этом ранее дата, после которой членство СКПК в СРОдолжно стать обязательным, уже была перенесенас начала 2018 на 1 января 2020 года. Данная мера была введена для накопленияопыта о деятельности СРОна финансовых рынках, сбора и анализа отчетности действующих кооперативов,а также ликвидации недействующих.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru