Когда Ростехнадзор исключит СРО «Региональный строительный альянс» из госреестра?

Этот вопрос нашему порталу задали уже сотни читателей, обеспокоенных перспективой в канун майских праздников оказаться без работы. Еще один часто задаваемый ими вопрос: а, может быть, надзорное ведомство все-таки нас пожалеет?

Например, позавчера нашему порталу звонил директор одной крупной строительной фирмы из Вологодской области, выполняющей много госконтрактов. Причем, после майских праздников вологодцы собираются участвовать еще в десятке тендеров. Директор фирмы в шоке, говорит, что делать, если СРО лишат статуса? Как быть? Получается, что он должен приостановить работу на всех объектах, пока не получит новый допуск. В случае исключения СРО, в которой состоят вологодцы, ждать перечислений ее компфонда в НОСТРОЙ фирма не может. Поэтому вологодским строителям придется срочно вступать в другую саморегулируемую организацию и снова платить взнос в компфонд. При этом директор опасается, что если, решение об исключении СРО из госреестра Ростехнадзор примет между майскими праздниками, то тогда может получиться, что фирма несколько дней будет работать без допуска. А это уже чревато уголовным наказанием за незаконное предпринимательство…

На днях аппарат Национального объединения саморегулируемых организаций строителей еще больше накалил страсти - разослал всем членам Ассоциации строителей «Региональный строительный альянс» и СРО «Волгоградские строители» письма со своей «черной меткой». Точнее сказать, сообщил им о том, что 12 апреля 2016 года решением Совета НОСТРОЙ дано заключение о возможности исключения обеих СРО из государственного реестра. При этом аппаратчики также информируют строителей, что письмом от 14.04.2016 № 02-1280/16 это заключение направлено в Ростехнадзор для принятия им решения об исключении, либо отказе от исключения этих двух СРО из госреестра.

Следовательно, вплоть до 14 мая - то есть все майские праздники и плюс еще неделю - члены обеих саморегулируемых организаций проведут в ожидании потери допуска к работам. А если письмо по факту пришло в Ростехнадзор не 14 апреля, то есть не в день отправки, то ожидание будет еще более долгим. Впрочем, Ростехнадзор имеет полное право вынести решение об исключении и гораздо раньше - например, сегодня, либо завтра, послезавтра... Законом определена лишь максимальная длительность принятия решения надзорным органом по этому вопросу. В соответствии с частью 12 статьи 5519 Градкодекса Ростехнадзор в течение 30 дней со дня поступления заключения Совета НОСТРОЙ вправе принять во внесудебном порядке решение об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра.

Ситуация осложняется еще и тем обстоятельством, что еще никогда из госреестра не исключали столь крупную саморегулируемую организацию, как Ассоциация строителей «Региональный строительный альянс». В ней сейчас насчитывается более 5,5 тыс. членов СРО. Для справки заметим, что общее число членов саморегулируемых организаций, исключенных с 1 января 2015 года из госреестра, не превышает полторы тысячи, то есть в 3,7 раза меньше, чем в одном «Региональном строительном альянсе». Возможно, только по этой причине Ростехнадзор может дать шанс этой саморегулируемой организации на исправление, так как социальные последствия ее исключения из госреестра слишком велики. А вот Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Волгоградские строители», в которой насчитывается 370 членов, вряд ли по этой причине пожалеют.

Еще одна сложность возникает и с выполнением приказ Минстроя от 08.09.2015 N 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций». Поскольку до сих пор еще ни одна из СРО строителей не удосужилась передать Национальному объединению строителей своего компенсационного фонда. О чем наш портал уже информировал читателей.

А вот что по этому поводу на портале советсро сегодня написал эксперт Общественного Совета по развитию саморегулирования Петр Котенков: «Компенсационный фонд СРО в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО должен передаваться в Национальное объединение саморегулируемых организаций в виде тех активов, в которых он находится. Мы полагаем, что Минстрою необходимо было бы более тщательно проработать этот вопрос. И сделать это следует для того, чтобы повысить вероятность того, что Национальные объединения саморегулируемых организаций будут принимать в качестве компенсационного фонда не только денежные средства компенсационных фондов СРО, но и другие их активы».

И далее эксперт Общественного Совета категорически заявляет: «Уже сейчас можно констатировать тот факт, что такой приказ нанес непоправимый урон Ассоциации «Саморегулируемая организация «Волгоградские строители». 12 апреля 2016 года Совет НОСТРОЙ принял решение об утверждении заключения о возможности исключения сведений о данной саморегулируемой организации из государственного реестра СРО. Накануне заседания Совета руководство «СРО «Волгоградские строители» представили в НОСТРОЙ неопровержимые письменные доказательства – документы, доказывающие, что взносы в компенсационный фонд СРО ее членами вносились, а в последующем прежним руководством СРО они были перечислены на счета подконтрольных им фирм и вложены в иные, нежели чем банковские депозиты, активы. Однако в случае исключения Ростехнадзором сведений об этой СРО из госреестра СРО в Национальное объединение подлежат передаче только денежные средства. Возникает вопрос: кому же достанутся другие активы СРО – дебиторская задолженность на сумму более 150 миллионов рублей? Ведь получается, что она не учтена… После выхода всех членов партнерства, а им ведь строить надо и получать допуски в иной СРО, конечно же, у руля волгоградских строителей останется только руководство этой организации. Они то и окажутся единственными собственниками и распорядителями средств компенсационного фонда…»

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru