Концепция развития саморегулирования продолжает бороться за жизнь

Изменения Концепции совершенствования механизмов саморегулирования (в редакции, одобренной Правительством Российской Федерации 29.01.2015 г.) обсуждались сегодня на заседании Совета ТПП по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности.

Напомним, Концепция, состоящая из 50 листов машинописного текста, после рассмотрения Правительством была отправлена на доработку. Но итоговый документ мир так и не увидел – Концепция застряла на стадии утверждения где-то в министерствах и ведомствах.

«Складывается впечатление, что Концепцию решили просто банально забыть. Зачем она, если можно вносить изменения в отраслевое законодательство, – посетовал на встрече член Совета Алексей Каминский. – Что сейчас и происходит. Документ [с поправками в 315-й базовый закон], который был размещен на Regulation.gov, и его основные системные положения противоречат тому документу, который был одобрен правительством», – добавил руководитель Рабочей группы по разработке Стратегии.

Однако разработчики не собираются отступать. Проект Концепции решено представить на общественных слушаниях в Общественной палате, которые состоятся 10 ноября. В дальнейшем документ будет презентован на конференции «Практическое саморегулирование», которая намечена на 2 декабря.

Правок в последнюю версию Концепции решили внести немного – только самое главное. Также некоторые положения были исключены. В итоге получилось 13 изменений.

Описание внесенных уточнений
(жирным шрифтом выделены фрагменты, которые предлагается добавить, перечеркнутым - которые предлагается исключить)

Самыми обсуждаемыми изменениями стали три поправки: о заградительном членском взносе, о принципе ротации кадров и о равенстве членских взносов в нацобъединение независимо от количества членов СРО. После повторного обсуждения с двумя предлагаемыми формулировками члены Совета все же согласились. Была внесена только одна поправка. В шестом пункте перечня «1 СРО = 1 голос» изменили на «1 член НО = 1 голос».

Помимо этого, члены Совета одобрили предложение добавить в Концепцию новый пункт, в котором бы отражалось, что СРО не должны брать на себя страхование бизнес-рисков в части предпринимательской деятельности их членов.

Концепция с новыми правками ТПП будет передана на рассмотрение коллегиальных органов управления саморегулируемых организации. СРО, которые подержат проект, будут вписаны в Концепцию совершенствования механизмов саморегулирования в качестве одно из площадок, на которых формировалась позиция профессионального и предпринимательского сообщества.

«Мы рассчитываем, что после обсуждения предпринимательское сообщество сможет доработанный документ направить в Правительство с предложением его утвердить. Так мы вернемся к логическому построению [разработки законов]: сначала концепция, поддержанная профсообществом, потом уже внесение изменений в базовый закон 315-й, и только потом все изменения в отраслевое законодательство», – заключил Каминский.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru