Новости 25.07.2017 17:00:03

Лицензирование или саморегулирование: что ждет бизнес в сфере пожарной безопасности?

Лицензирование или саморегулирование: что ждет бизнес в сфере пожарной безопасности? На заседании Экспертного Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» в Санкт-Петербурге 21 июля 2017 года директор Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Леонид Бандорин доложил о ходе подготовки экспертного заключения на законопроект № 305620-5, регламентирующий создание и деятельность саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности.Стоит подчеркнуть, впервые он был внесен на рассмотрение в Госдуму еще 25 декабря 2009 года и летом 2010 года был принят в первом чтении.

Идея создания системы СРО в сфере пожарной безопасности преследовала необходимость решения двух задач: повышение качества противопожарных услуг с одной стороны, и снижение административных барьеров для бизнеса с другой.Однако 4 мая 2011 года вступил в силу новый федеральный закон N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», который снял актуальность законопроекта о СРО в пожарной безопасности. Согласно новому закону, по сегодняшний день единственным документом, дающим право на деятельность в области пожарной безопасности, является бессрочная пожарная лицензия МЧС.

Впрочем, сторонников создания института саморегулирования в сфере пожарной безопасности оказалось достаточно в составе вновь избранной Государственной Думы, и 15 февраля 2012 года было принято решение О создании рабочей группы по доработке законопроекта № 305620-5 и назначена дата второго чтения. И вновь документ постигла участь отложенного в долгий ящик на целых 5 лет! Только осенью 2016 года было решено включить рассмотрение проекта 305620-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и в статью 141 КоАП...» во втором чтении в программу законопроектной работы комитетов Государственной Думы на декабрь 2016 года. Что на деле обернулось новым переносом рассмотрения документа. Ожидается, что он будет включен в примерную программу работы законодателей на декабрь текущего года. Скорее всего, Департамент нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ готовит свое экспертное заключение к декабрьскому обсуждению проекта.Сложно говорить обо всех причинах такой долгой и непростой судьбы законопроекта, но об одной из них – намерении законодателя усовершенствовать № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 г. - мы уже писали. Рассмотрение закона о СРО в пожарной безопасности снова перенесли

Непростая судьба рассмотрения законопроекта создает определенную интригу: будет ли саморегулирование в пожарной безопасности единственной формой регулирования и когда? И какие положения документа за всю историю его рассмотрения выносились на обсуждение? До принятия 4 мая 2011 ФЗ N 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» представители строительного сообщества, в том числе НОСТРОЙ, выступали с предложением о включение видов работ по монтажу в пожарной безопасности в строительный перечень видов работ. Что означало: регулировать эту деятельность станет Минстрой, а не МЧС. Разумеется, представители ведомства чрезвычайных ситуаций эту новацию опротестовали, но в итоге компромисс по этому вопросу был найден.

Сейчас в Госдуме находится обновленный проект документа, о его содержании мы уже писали Рассмотрение закона о СРО в пожарной безопасности снова перенесли. Какова на сегодняшний день реальная ситуация с регулированием бизнеса, работающего в сфере пожарной безопасности? Если следовать закону, то предприятию или ИП, работающему в этой сфере, абсолютно не обязательно состоять в СРО. Тем не менее, СРО, объединяющие компании этого профиля есть. В нашем реестре их 100 /catalog/1/sro. Свое членство в таких СРО бизнес поддерживает, очевидно, страхуясь от непредсказуемости российской законодательной системы и в ожидании того, что многострадальный законопроект всё-таки обретет статус закона. Есть вероятность, что произойдет это 1 января 2018 года.

Пустыгина Елена
Специально для портала«Всё о саморегулировании»
(Всё о СРО)www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

17.04.2024

Ассоциация "Проектный портал" проведет круглый стол и расскажет о развитии исторических поселений

19 апреля Ассоциация Экспертно-аналитический центр проектировщиков "Проектный портал" проведет круглый стол по теме "Гармоничное развитие исторических поселений и исторических центров регионов России".

17.04.2024

НОПРИЗ готовится Всероссийскому съезду

26 апреля в Москве пройдет XIII Всероссийский съезд членов НОПРИЗ – СРО изыскателей и СРО проектных компаний. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

III Всероссийский форум СРО

9.3%

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.