All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:

2015-12-03 10:00:02
Михаил Абызов: У института саморегулирования в России есть будущее

Михаил Абызов: У института саморегулирования в России есть будущее

Институт саморегулирования в России, несмотря на целый ряд трудностей, всё же заработал. Теперь предстоит проанализировать накопленный опыт, провести «работу над ошибками» и определить базовые принципы дальнейшего развития системы саморегулируемых организаций (СРО). К таким выводам пришли участники конференции «Практическое саморегулирование», которая прошла 2 декабря в Торгово-промышленной палате (ТПП).

«Институт саморегулирования состоялся, он есть. Теперь должен идти разговор о том, как этот институт должен развиваться в ближайшей перспективе. Мы должны найти базовые основы, хотя нюансы могут быть в каждой отрасли», - считает глава ТПП Сергей Катырин.

Задать направление этому процессу должен закон «О саморегулируемых организациях», который разрабатывается Минэкономразвития в рамках Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, ранее одобренной правительством. Поручение создать общегосударственную модель СРО и обеспечить максимальную прозрачность их деятельности ранее дал Президент РФ Владимир Путин. Одновременно с этим по поручению главы государства Правительство работает и над другой масштабной реформой - в сфере контрольно-надзорной деятельности. С учётом поставленной руководством страны задачи по оптимизации контрольно-надзорных ведомств развитие альтернативных способов контроля выходит на первый план, уверен Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.

«Мнение экспертного сообщества и членов правительства, что две эти масштабные реформы должны быть максимально синхронизированы между собой. При этом необходимо уточнить порядок, при котором невозможно было бы дублирование госконтроля и контроля со стороны СРО над своими членами. В противном случае это станет дополнительной нагрузкой на реальный сектор и реальные предприятия», - сказал Михаил Абызов.

В качестве существующего на сегодняшний день примера дублирования контроля он привёл ситуацию со страхованием особо опасных объектов. Иногда, по его словам, предприниматели даже выражают желание вернуться к исключительно государственной системе контроля и надзора, отказавшись и от саморегулирования, и от страхования, потому что это для них гораздо дешевле. Такие моменты надо вовремя выявлять и анализировать, подчеркнул Министр. А при принятии решений относительно модели регулирования нужно понимать, сколько это будет стоить субъекту.

Необходимость синхронизации отмечают и в Экспертном совете при Правительстве РФ, который подготовил заключение по итогам обсуждения текущей версии законопроекта о СРО. Введение обязательного членства в СРО в той или иной отрасли может сопровождаться поэтапной передачей СРО определенной части функций государственного и муниципального контроля, полагают эксперты. Они также предлагают чётко определить принципы и механизмы принятия решений о начале и прекращении использования СРО с обязательным членством, поскольку именно эта форма саморегулирования может заместить собой госконтроль.
Кроме того, по мнению экспертов, необходимо уточнить требования к оценке эффективности таких СРО. На данный момент нет внешних объективных критериев эффективности деятельности саморегулируемых организаций, очень немногие из них имеют внутренние системы показателей эффективности, констатировал Михаил Абызов.

В Минэкономразвития не отказывается от курса на замену отдельных государственных форм регулирования на негосударственные, подчеркнул директор департамента госрегулирования в экономике Алексей Херсонцев. По его словам, принято решение сформировать закрытый перечень видов деятельности, для которых необходимо обязательное участие в СРО. Тем не менее, принцип исключения дублирования контроля реализовать будет не так просто, как кажется - эта тема, по мнению представителя Минэкономразвития, требует дополнительного обсуждения. Трудности, по его словам, могут возникнуть в строительной отрасли: готовы ли СРО, например, исключать из своих членов те компании, которые приступили к строительству объектов без разрешения?

Одним из ключевых пунктов законопроекта о СРО является определение имущественной ответственности саморегулируемых организаций по обязательствам своих членов. Он также вызывает вопросы у экспертного сообщества, отметил Министр Михаил Абызов. Так, в Экспертном совете при Правительстве считают, что универсальность данных требований приведёт к росту нагрузки на бизнес.

«В тех отраслях, где законодательством уже предусмотрены иные обязательные способы обеспечения ответственности перед потребителями, как, например, гарантирование, использование взысканий из компенсационных фондов и страхование ответственности нецелесообразно», - говорится в экспертном заключении.

В Минэкономразвития, напротив, считают, что требование о компенсационном фонде должно быть обязательным условием создания СРО. Это главный способ обеспечения ответственности, подчеркнул Алексей Херсонцев.

У экспертов есть нарекания и в части регулирования деятельности национальных объединений СРО. Они предлагают уточнить требования к порядку их формирования. Принятие документа в текущем виде может привести к созданию нацобъединений со значительными функциями по контролю за предпринимателями, включая третейское разрешение споров между ними, опасаются в Экспертном совете. При этом как-либо контролировать нацобъединения и применять по отношению к ним санкции будет невозможно, предупреждают эксперты. Более того, на данный момент не до конца понятно, как можно реформировать и ликвидировать малоэффективные национальные объединения. Эксперты предлагают прописать этот пункт в законопроекте, а также уточнить в нём критерии оценки качества реализации функций национальных объединений СРО.

«Как только проект федерального закона пройдёт первый круг предварительного обсуждения, мы обязательно проведём большое, широкое, профессиональное обсуждение с серьёзным вовлечением, в том числе, профессионального сообщества, представителей саморегулируемых организаций и их членов для того, чтобы этот закон был действенным инструментом для следующих этапов развития СРО», - заявил Михаил Абызов.

Минэкономразвития, в свою очередь, подтвердило свою нацеленность на закрепление систематизированных и актуализированных требований к саморегулируемым организациям.

«Мы видим свою задачу в дальнейшем оформлении саморегулирования в качестве единого регуляторного механизма и недопущение использования под маской СРО принципиально иных инструментов регулирования», - подчеркнул Алексей Херсонцев.

Михаил Абызов выразил твёрдую уверенность, что у института саморегулирования в России есть будущее. Но для того, чтобы построить этот институт, потребуется много времени и усилий.

«За последнее время было много высказываний относительно того, что этот институт - СРО - не для России. Я категорически с этим не согласен. Не надо ждать от нового института, который требует высокой самодисциплины и самоорганизации, каких-то моментальных результатов. Это большая системная работа. Ответственное саморегулирование в конечном итоге даёт дополнительное качество государственным институтам», - сказал Министр.


Пресс-служба Открытого Правительства
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Комментарии для сайта Cackle

Другие новости:

Последние новости:
12/09/2016
СРО «Содружество» первая выполнила требования закона по численности

12/08/2016
СРО «Объединение профессиональных строителей» дважды сменила место жительство, перепутав Казань с Краснодаром

12/08/2016
СРО «Строители нефтяной отрасли Северо-Запада» не может вернуть компфонд из банка «Советский»

12/07/2016
Двадцать СРО строителей с минимальной долей компфонда на спецсчете

12/07/2016
57 миллиардов компфондов СРО строителей застряли в неуполномоченных банках

12/06/2016
Минстрой не разрешил переход членов СРО со своим взносом внутри одного региона

12/06/2016
СРО ААС и СРО АПР закрепили свой союз на бумаге

12/05/2016
Интересное дело: подробности присвоения статуса нацобъединения СРО КИ

05/12/2016
СРО Центра России занялись профилактикой типовых нарушений

05/12/2016
Разработчиками схем по присвоению компфонда СРО займется прокуратура

03/12/2016
В СРО Северного Кавказа к 1 июля 2017 года вступят 1450 строителей с 1,1 млрд. руб. компфонда

02/12/2016
28 СРО - членов НОПРИЗ, не перечисливших компфонды на спецсчета

02/12/2016
Ассоциация «Сахалинстрой» нашла управу на коммерческие СРО строителей, массово исключающих своих членов

01/12/2016
ФорБанк и гараж-стоянка мешают СРО «Алтайские строители» перевести весь компфонд на спецсчет

01/12/2016
Четыре дочки СРО «СтройРегион» едут в глубинку с большими «дырами» в компфонде

30/11/2016
СРО «Союзмикрофинанс» выиграла иск у Банка России

30/11/2016
Петербургские СРО потеряли более 60% своих компфондов

29/11/2016
У строителей осталось только два дня, чтобы уведомить СРО о выходе со своим взносом

29/11/2016
Суд обязал саратовскую СРО перечислить взнос в компфонд в полном объеме

29/11/2016
Зам. председателя Комитета НОСТРОЙ по конкурентной политике и ценообразованию в строительстве, избран Валерий Мозолевский

28/11/2016
На спецсчета СРО строителей все еще не перевели более 60 % своих компфондов

28/11/2016
«Сахалинстрой» помог члену СРО обжаловать действия заказчика

26/11/2016
Минстрой разрешил отпускать строителей без взносов в компфонд СРО

25/11/2016
Петербургская СРО проектировщиков отсудила у банка «Советский» 116 млн. руб.

25/11/2016
Объединенная СРО аудиторов получила название «Аудиторская палата России – Содружество»

24/11/2016
Петербургская СРО наказала банк «Советский» на полмиллиарда

24/11/2016
Участники слушаний в ОП призвали прекратить бессистемное законодательное регулирование саморегулирования

24/11/2016
У строителей осталась лишь неделя, чтобы уведомить СРО об уходе со своим взносом

23/11/2016
Президент СРО Ассоциация «Содружество» призвал аудиторов объединяться

23/11/2016
Конкуренция между СРО за пензенских строителей обостряется

23/11/2016
Опубликован проект требований к членам СРО для работы на опасных, технически сложных и уникальных объектах

23/11/2016
Для НОСТРОя все СРО равны

22/11/2016
17 СРО строителей уезжают в другие регионы

22/11/2016
СРО «Стройновация», взяв у строителей 100 тыс. рублей, не выдала им допуска к работам

22/11/2016
Минфин: Разъяснения по уплате налога с дохода, полученного от компфондов СРО, при использовании УСН

21/11/2016
СРО «Алтайские строители» продает гараж-стоянку, купленную за счет компфонда

21/11/2016
Зампред ЦБ Швецов: От СРО микрофинансовая индустрия выиграет

21/11/2016
Чтобы уйти со своим взносом в компфонд строитель должен уведомить СРО до 1 декабря

19/11/2016
Минфин меняет порядок ведения реестра СРО аудиторов

18/11/2016
Топ-4 СРО с наименьшей долей перечисленного на спецсчет компфонда

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Компфонд в опасности: Члены СРО покушаются на необоснованный возврат взноса
07/12/2016
Компфонд в опасности: Члены СРО покушаются на необоснованный возврат взноса

В саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Импульс» была выявлена попытка перехода в региональную СРО с получением 2 млн рублей, уведомление о котором подписано лицом без соответствующих полномочий. Умышленно это было сделано или случайно - неизвестно, но такое уведомление в любом случае таит себе...

 
Как СРО не допустить продажи «мертвых душ» специалистов
18/11/2016
Как СРО не допустить продажи «мертвых душ» специалистов

Один из инициаторов перехода саморегулируемых организаций строителей на региональный принцип формирования предлагает меры по борьбе с продажей фиктивных документов на специалистов по организации строительства, проектирования и инженерных изысканий.

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Как СРО аудиторов готовятся к жестким требованиям закона к их численности
25/11/2016
Как СРО аудиторов готовятся к жестким требованиям закона к их численности

О том, почему саморегулируемые организации решили объединяться на базе НП «Аудиторская Ассоциация Содружество» нашему порталу рассказал Президент «Ассоциации Профессиональных Бухгалтеров Содружество», член экспертных советов при Госдуме и контрольно-счетной палате Москвы, член научно-консультативного...

 
Можно ли перевести строительную компанию из СРО в СРО без потери компфонда? Ответ специалиста
26/10/2016
Можно ли перевести строительную компанию из СРО в СРО без потери компфонда?...

Реформа системы строительного саморегулирования, о которой стало известно чуть менее года назад, находится в своем апогее. Вступила в силу значительная часть изменений, привнесенных ФЗ 372. Оставшиеся в банках средства компенсационных фондов СРО скоро будут явлены миру: наконец станет известно какие из партнерств продолжат...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

О Национальном реестре специалистов (НРС)
05/12/2016
О Национальном реестре специалистов (НРС)

В данном материале всё о Национальном реестре специалистов (НРС), законодательной базе и подзаконных нормативно-правовых актах, порядке его утверждения, порядке ведения, порядке внесения информации о специалистах строительной сферы, участии в этом процессе саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков и...

 
Сложные практические вопросы, связанные с изменениями в системе саморегулирования (семинар)
23/11/2016
Сложные практические вопросы, связанные с изменениями в системе...

Этот семинар - ответы на вопросы и фактический план работы для саморегулируемых организаций, членов СРО и иных участников саморегулирования на 2017 год. В профессиональном сообщение отношение к изменениям в соответствии с ФЗ-372 неоднозначное. Например Басин Ефим Владимирович, так оценил изменения: «У меня есть опасение,...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

08 декабря в Санкт-Петербурге НОПРИЗ проведет круглый стол «Пути реализации Федерального закона № 372-ФЗ»
04/12/2016
08 декабря в Санкт-Петербурге НОПРИЗ проведет круглый стол «Пути реализации...

8 декабря 2016 года в Санкт-Петербурге пройдет заседание круглого стола на тему «Пути реализации Федерального закона № 372-ФЗ».

 
Саморегулирование ломбардов обсудят на Втором всероссийском форуме «Рынок ломбардов 2016: отвечаем на вызовы времени»
26/11/2016
Саморегулирование ломбардов обсудят на Втором всероссийском форуме «Рынок...

1-2 декабря 2016 года в Москве, при информационной поддержке портала «Микрофинансирование в России», пройдет Второй всероссийский форум «Рынок ломбардов 2016: отвечаем на вызовы времени». Форум станет крупнейшим мероприятием российского ломбардного рынка и соберет представителей ассоциаций ломбардов, крупнейших...

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2015 по 12.05.2015

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения координальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос:  Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:  В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
 
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:  Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?


Ответ:  В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (495) 210-44-42 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
бла