All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:

2015-12-03 10:00:02
Михаил Абызов: У института саморегулирования в России есть будущее

Михаил Абызов: У института саморегулирования в России есть будущее

Институт саморегулирования в России, несмотря на целый ряд трудностей, всё же заработал. Теперь предстоит проанализировать накопленный опыт, провести «работу над ошибками» и определить базовые принципы дальнейшего развития системы саморегулируемых организаций (СРО). К таким выводам пришли участники конференции «Практическое саморегулирование», которая прошла 2 декабря в Торгово-промышленной палате (ТПП).

«Институт саморегулирования состоялся, он есть. Теперь должен идти разговор о том, как этот институт должен развиваться в ближайшей перспективе. Мы должны найти базовые основы, хотя нюансы могут быть в каждой отрасли», - считает глава ТПП Сергей Катырин.

Задать направление этому процессу должен закон «О саморегулируемых организациях», который разрабатывается Минэкономразвития в рамках Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, ранее одобренной правительством. Поручение создать общегосударственную модель СРО и обеспечить максимальную прозрачность их деятельности ранее дал Президент РФ Владимир Путин. Одновременно с этим по поручению главы государства Правительство работает и над другой масштабной реформой - в сфере контрольно-надзорной деятельности. С учётом поставленной руководством страны задачи по оптимизации контрольно-надзорных ведомств развитие альтернативных способов контроля выходит на первый план, уверен Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.

«Мнение экспертного сообщества и членов правительства, что две эти масштабные реформы должны быть максимально синхронизированы между собой. При этом необходимо уточнить порядок, при котором невозможно было бы дублирование госконтроля и контроля со стороны СРО над своими членами. В противном случае это станет дополнительной нагрузкой на реальный сектор и реальные предприятия», - сказал Михаил Абызов.

В качестве существующего на сегодняшний день примера дублирования контроля он привёл ситуацию со страхованием особо опасных объектов. Иногда, по его словам, предприниматели даже выражают желание вернуться к исключительно государственной системе контроля и надзора, отказавшись и от саморегулирования, и от страхования, потому что это для них гораздо дешевле. Такие моменты надо вовремя выявлять и анализировать, подчеркнул Министр. А при принятии решений относительно модели регулирования нужно понимать, сколько это будет стоить субъекту.

Необходимость синхронизации отмечают и в Экспертном совете при Правительстве РФ, который подготовил заключение по итогам обсуждения текущей версии законопроекта о СРО. Введение обязательного членства в СРО в той или иной отрасли может сопровождаться поэтапной передачей СРО определенной части функций государственного и муниципального контроля, полагают эксперты. Они также предлагают чётко определить принципы и механизмы принятия решений о начале и прекращении использования СРО с обязательным членством, поскольку именно эта форма саморегулирования может заместить собой госконтроль.
Кроме того, по мнению экспертов, необходимо уточнить требования к оценке эффективности таких СРО. На данный момент нет внешних объективных критериев эффективности деятельности саморегулируемых организаций, очень немногие из них имеют внутренние системы показателей эффективности, констатировал Михаил Абызов.

В Минэкономразвития не отказывается от курса на замену отдельных государственных форм регулирования на негосударственные, подчеркнул директор департамента госрегулирования в экономике Алексей Херсонцев. По его словам, принято решение сформировать закрытый перечень видов деятельности, для которых необходимо обязательное участие в СРО. Тем не менее, принцип исключения дублирования контроля реализовать будет не так просто, как кажется - эта тема, по мнению представителя Минэкономразвития, требует дополнительного обсуждения. Трудности, по его словам, могут возникнуть в строительной отрасли: готовы ли СРО, например, исключать из своих членов те компании, которые приступили к строительству объектов без разрешения?

Одним из ключевых пунктов законопроекта о СРО является определение имущественной ответственности саморегулируемых организаций по обязательствам своих членов. Он также вызывает вопросы у экспертного сообщества, отметил Министр Михаил Абызов. Так, в Экспертном совете при Правительстве считают, что универсальность данных требований приведёт к росту нагрузки на бизнес.

«В тех отраслях, где законодательством уже предусмотрены иные обязательные способы обеспечения ответственности перед потребителями, как, например, гарантирование, использование взысканий из компенсационных фондов и страхование ответственности нецелесообразно», - говорится в экспертном заключении.

В Минэкономразвития, напротив, считают, что требование о компенсационном фонде должно быть обязательным условием создания СРО. Это главный способ обеспечения ответственности, подчеркнул Алексей Херсонцев.

У экспертов есть нарекания и в части регулирования деятельности национальных объединений СРО. Они предлагают уточнить требования к порядку их формирования. Принятие документа в текущем виде может привести к созданию нацобъединений со значительными функциями по контролю за предпринимателями, включая третейское разрешение споров между ними, опасаются в Экспертном совете. При этом как-либо контролировать нацобъединения и применять по отношению к ним санкции будет невозможно, предупреждают эксперты. Более того, на данный момент не до конца понятно, как можно реформировать и ликвидировать малоэффективные национальные объединения. Эксперты предлагают прописать этот пункт в законопроекте, а также уточнить в нём критерии оценки качества реализации функций национальных объединений СРО.

«Как только проект федерального закона пройдёт первый круг предварительного обсуждения, мы обязательно проведём большое, широкое, профессиональное обсуждение с серьёзным вовлечением, в том числе, профессионального сообщества, представителей саморегулируемых организаций и их членов для того, чтобы этот закон был действенным инструментом для следующих этапов развития СРО», - заявил Михаил Абызов.

Минэкономразвития, в свою очередь, подтвердило свою нацеленность на закрепление систематизированных и актуализированных требований к саморегулируемым организациям.

«Мы видим свою задачу в дальнейшем оформлении саморегулирования в качестве единого регуляторного механизма и недопущение использования под маской СРО принципиально иных инструментов регулирования», - подчеркнул Алексей Херсонцев.

Михаил Абызов выразил твёрдую уверенность, что у института саморегулирования в России есть будущее. Но для того, чтобы построить этот институт, потребуется много времени и усилий.

«За последнее время было много высказываний относительно того, что этот институт - СРО - не для России. Я категорически с этим не согласен. Не надо ждать от нового института, который требует высокой самодисциплины и самоорганизации, каких-то моментальных результатов. Это большая системная работа. Ответственное саморегулирование в конечном итоге даёт дополнительное качество государственным институтам», - сказал Министр.


Пресс-служба Открытого Правительства
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Комментарии для сайта Cackle

Другие новости:

Последние новости:
20/02/2017
СРО строителей до сих пор не перевели на спецсчета 54 млрд. руб. компфондов

20/02/2017
Сведения о СРО «Спецстройнадзор» исключены из госреестра саморегулируемых организаций

20/02/2017
НОСТРОЙ против непреодолимых барьеров для претендентов на статус СРО

19/02/2017
ЦБ опубликовал проект переченя стандартов СРО страховщиков и страховых брокеров

18/02/2017
Аудиторам из СРО, исключенных из госреестра, разрешили работать до 6 апреля

17/02/2017
НОСТРОЙ дал «добро» на создание новой московской СРО

17/02/2017
В России может появиться закон о СРО НКО

17/02/2017
У «Внешпромбанка», в котором застряли 2,5 млрд. руб. компфондов СРО, забирают конкурсную массу

17/02/2017
СРО НФА стала второй саморегулируемой организацией спецдепозитариев

16/02/2017
У «Кубанского унибанка» с компфондами двух СРО дыра в 450 млн. руб.

16/02/2017
Члены хабаровской СРО судебными исками добились ревизии и отставки гендиректора

16/02/2017
Общественники предлагают усилить роль СРО в сфере обращения с отходами

15/02/2017
Экс-председатель правления СРО ДВОСТ требует выплаты 913 тыс. руб. зарплаты

15/02/2017
Совет НОПРИЗ одобрил исключение СРО «ПАМ» и АИ «РАИ» из госреестра

15/02/2017
Российским банкам предложили объединиться в СРО

14/02/2017
Ростехнадзор в 2016 году оштрафовал СРО на 3,6 миллиона

13/02/2017
16 московскими СРО займется прокуратура

13/02/2017
РТН: В 4 квартале 2016 года было внепланово проверено 8 СРО стройкомплекса

13/02/2017
Суд обязал СРО Мацелевича вернуть уральским строителям взнос в компфонд

11/02/2017
В СРО аудиторов «Содружество» создан объединенный Совет для Северо-Запада

10/02/2017
СРО «ЭкспертПроект» отдала 11 млн. рублей обанкротившемуся «Вологдабанку»

10/02/2017
Апелляционный суд подтвердил: Нацсовету по кадастровой деятельности незаконно присвоили статус общероссийского нацобъединения СРО

09/02/2017
Обвиненная в фальсификации СРО РИИО жалуется в суд Северо-Западного округа

09/02/2017
Рассмотрение закона о СРО в пожарной безопасности снова перенесли

09/02/2017
СРО «Проектировочный Альянс Монолит» выгоняют за обман из госреестра

08/02/2017
Поддельный допуск СРО у контрагента - не причина отказываться от налогового вычета

08/02/2017
СРО проектировщиков и изыскателей с компфондами в потерявших лицензию банках

08/02/2017
СРО строителей с компфондами в потерявших лицензию банках

07/02/2017
СРО проектировщиков и изыскателей все еще не перевели на спецсчета 13 млрд. руб.

02/07/2017
СРО строителей за три месяца списали 17 млрд. рублей своих компфондов

07/02/2017
ЦБ приглашает участников страхового рынка стать членами комитета по стандартам СРО

06/02/2017
Лишь каждая пятая московская СРО перевела на спецсчет 100% компфонда

02/06/2017
СРО «РООР-ЕМСЦ» опровергла возбуждение дела и хищение средств членов

06/02/2017
Сэкономив 20 тыс. руб., строители потеряли 300 тыс. руб. взноса в компфонд СРО «ОБИНЖ СТРОЙ»

03/02/2017
Суд разрешил строителям менять СРО в одном регионе, не теряя взноса

03/02/2017
Волгоградская СРО вернула 47 млн. руб., но на компенсацию строителям все равно не хватает

02/02/2017
Архангельская СРО обжаловала восстановление в должности ее президента

02/02/2017
Как будет проверяться соответствие СРО новым требованиям? Ответ РТН

02/02/2017
Страховщики судятся с СРО «МАП Эксперт» из-за 26 млн. рублей

02/02/2017
Минфин рассказал о нарушениях СРО аудиторов в 2016 году

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Проблемные и не очень СРО строителей по данным на февраль 2017
16/02/2017
Проблемные и не очень СРО строителей по данным на февраль 2017 года

Редакция портала «Всё о саморегулировании» продолжает серию материалов, посвященных нарушениям информационной открытости саморегулируемых организаций, выявляенных нами во время мониторинга официальных сайтов партнерств. Первый материал в 2017 году посвящен недостаткам порталов СРО строителей. Анализ сайтов был...

 
Ростехнадзор толкает СРО на незаконные поборы со строителей
15/02/2017
Ростехнадзор толкает СРО на незаконные поборы со строителей

Считают обратившиеся к генпрокурору РФ руководители саморегулируемых организаций строителей, обеспокоенные требованием сотрудников Ростехнадзора, - пополнить утраченные компфонды за всех членов, выбывших за все время существования СРО. Всех саморегуляторов, кто не справиться с этой задачей, обещают исключить из...

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Как СРО аудиторов готовятся к жестким требованиям закона к их численности
25/11/2016
Как СРО аудиторов готовятся к жестким требованиям закона к их численности

О том, почему саморегулируемые организации решили объединяться на базе НП «Аудиторская Ассоциация Содружество» нашему порталу рассказал Президент «Ассоциации Профессиональных Бухгалтеров Содружество», член экспертных советов при Госдуме и контрольно-счетной палате Москвы, член научно-консультативного...

 
Можно ли перевести строительную компанию из СРО в СРО без потери компфонда? Ответ специалиста
26/10/2016
Можно ли перевести строительную компанию из СРО в СРО без потери компфонда?...

Реформа системы строительного саморегулирования, о которой стало известно чуть менее года назад, находится в своем апогее. Вступила в силу значительная часть изменений, привнесенных ФЗ 372. Оставшиеся в банках средства компенсационных фондов СРО скоро будут явлены миру: наконец станет известно какие из партнерств продолжат...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

О компенсационных фондах СРО строительной сферы по ФЗ-372
23/12/2016
О компенсационных фондах СРО строительной сферы по ФЗ-372

Федеральный закон от 03.07.2016 года № 372-ФЗ, внес существенные изменения в Градостроительный кодекс в части компенсационных фондов саморегулируемых организаций строительный сферы. Отныне страхование не влияет на размер взносов в компенсационный фонд и является добровольным и дополнительным механизмом защиты средств КФ.

 
О профессиональных стандартах в строительстве
12/12/2016
О профессиональных стандартах в строительстве

О профессиональных стандартах в строительной сфере, значении СРО и Национальных объединений.

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

Московский форум СРО в области пожарной безопасности
14/02/2017
Московский форум СРО в области пожарной безопасности

В столице через две недели состоится форум СРО в области пожарной безопасности: «Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в современных условиях». На нем планируется также обсудить вопросы регулирования деятельности саморегулируемых организаций в этой сфере.

 
Тему саморегулирования кадастровой деятельности поднимут в ТПП
12/02/2017
Тему саморегулирования кадастровой деятельности поднимут в ТПП

16 февраля 2017 г. Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости проводит конференцию, посвященную реформе кадастровой деятельности в Российской Федерации.

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2015 по 12.05.2015

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения координальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
 
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос: Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ: В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (495) 210-44-42 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
бла