All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:

2015-12-03 10:00:02
Михаил Абызов: У института саморегулирования в России есть будущее

Михаил Абызов: У института саморегулирования в России есть будущее

Институт саморегулирования в России, несмотря на целый ряд трудностей, всё же заработал. Теперь предстоит проанализировать накопленный опыт, провести «работу над ошибками» и определить базовые принципы дальнейшего развития системы саморегулируемых организаций (СРО). К таким выводам пришли участники конференции «Практическое саморегулирование», которая прошла 2 декабря в Торгово-промышленной палате (ТПП).

«Институт саморегулирования состоялся, он есть. Теперь должен идти разговор о том, как этот институт должен развиваться в ближайшей перспективе. Мы должны найти базовые основы, хотя нюансы могут быть в каждой отрасли», - считает глава ТПП Сергей Катырин.

Задать направление этому процессу должен закон «О саморегулируемых организациях», который разрабатывается Минэкономразвития в рамках Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, ранее одобренной правительством. Поручение создать общегосударственную модель СРО и обеспечить максимальную прозрачность их деятельности ранее дал Президент РФ Владимир Путин. Одновременно с этим по поручению главы государства Правительство работает и над другой масштабной реформой - в сфере контрольно-надзорной деятельности. С учётом поставленной руководством страны задачи по оптимизации контрольно-надзорных ведомств развитие альтернативных способов контроля выходит на первый план, уверен Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.

«Мнение экспертного сообщества и членов правительства, что две эти масштабные реформы должны быть максимально синхронизированы между собой. При этом необходимо уточнить порядок, при котором невозможно было бы дублирование госконтроля и контроля со стороны СРО над своими членами. В противном случае это станет дополнительной нагрузкой на реальный сектор и реальные предприятия», - сказал Михаил Абызов.

В качестве существующего на сегодняшний день примера дублирования контроля он привёл ситуацию со страхованием особо опасных объектов. Иногда, по его словам, предприниматели даже выражают желание вернуться к исключительно государственной системе контроля и надзора, отказавшись и от саморегулирования, и от страхования, потому что это для них гораздо дешевле. Такие моменты надо вовремя выявлять и анализировать, подчеркнул Министр. А при принятии решений относительно модели регулирования нужно понимать, сколько это будет стоить субъекту.

Необходимость синхронизации отмечают и в Экспертном совете при Правительстве РФ, который подготовил заключение по итогам обсуждения текущей версии законопроекта о СРО. Введение обязательного членства в СРО в той или иной отрасли может сопровождаться поэтапной передачей СРО определенной части функций государственного и муниципального контроля, полагают эксперты. Они также предлагают чётко определить принципы и механизмы принятия решений о начале и прекращении использования СРО с обязательным членством, поскольку именно эта форма саморегулирования может заместить собой госконтроль.
Кроме того, по мнению экспертов, необходимо уточнить требования к оценке эффективности таких СРО. На данный момент нет внешних объективных критериев эффективности деятельности саморегулируемых организаций, очень немногие из них имеют внутренние системы показателей эффективности, констатировал Михаил Абызов.

В Минэкономразвития не отказывается от курса на замену отдельных государственных форм регулирования на негосударственные, подчеркнул директор департамента госрегулирования в экономике Алексей Херсонцев. По его словам, принято решение сформировать закрытый перечень видов деятельности, для которых необходимо обязательное участие в СРО. Тем не менее, принцип исключения дублирования контроля реализовать будет не так просто, как кажется - эта тема, по мнению представителя Минэкономразвития, требует дополнительного обсуждения. Трудности, по его словам, могут возникнуть в строительной отрасли: готовы ли СРО, например, исключать из своих членов те компании, которые приступили к строительству объектов без разрешения?

Одним из ключевых пунктов законопроекта о СРО является определение имущественной ответственности саморегулируемых организаций по обязательствам своих членов. Он также вызывает вопросы у экспертного сообщества, отметил Министр Михаил Абызов. Так, в Экспертном совете при Правительстве считают, что универсальность данных требований приведёт к росту нагрузки на бизнес.

«В тех отраслях, где законодательством уже предусмотрены иные обязательные способы обеспечения ответственности перед потребителями, как, например, гарантирование, использование взысканий из компенсационных фондов и страхование ответственности нецелесообразно», - говорится в экспертном заключении.

В Минэкономразвития, напротив, считают, что требование о компенсационном фонде должно быть обязательным условием создания СРО. Это главный способ обеспечения ответственности, подчеркнул Алексей Херсонцев.

У экспертов есть нарекания и в части регулирования деятельности национальных объединений СРО. Они предлагают уточнить требования к порядку их формирования. Принятие документа в текущем виде может привести к созданию нацобъединений со значительными функциями по контролю за предпринимателями, включая третейское разрешение споров между ними, опасаются в Экспертном совете. При этом как-либо контролировать нацобъединения и применять по отношению к ним санкции будет невозможно, предупреждают эксперты. Более того, на данный момент не до конца понятно, как можно реформировать и ликвидировать малоэффективные национальные объединения. Эксперты предлагают прописать этот пункт в законопроекте, а также уточнить в нём критерии оценки качества реализации функций национальных объединений СРО.

«Как только проект федерального закона пройдёт первый круг предварительного обсуждения, мы обязательно проведём большое, широкое, профессиональное обсуждение с серьёзным вовлечением, в том числе, профессионального сообщества, представителей саморегулируемых организаций и их членов для того, чтобы этот закон был действенным инструментом для следующих этапов развития СРО», - заявил Михаил Абызов.

Минэкономразвития, в свою очередь, подтвердило свою нацеленность на закрепление систематизированных и актуализированных требований к саморегулируемым организациям.

«Мы видим свою задачу в дальнейшем оформлении саморегулирования в качестве единого регуляторного механизма и недопущение использования под маской СРО принципиально иных инструментов регулирования», - подчеркнул Алексей Херсонцев.

Михаил Абызов выразил твёрдую уверенность, что у института саморегулирования в России есть будущее. Но для того, чтобы построить этот институт, потребуется много времени и усилий.

«За последнее время было много высказываний относительно того, что этот институт - СРО - не для России. Я категорически с этим не согласен. Не надо ждать от нового института, который требует высокой самодисциплины и самоорганизации, каких-то моментальных результатов. Это большая системная работа. Ответственное саморегулирование в конечном итоге даёт дополнительное качество государственным институтам», - сказал Министр.


Пресс-служба Открытого Правительства
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Комментарии для сайта Cackle

Другие новости:

Последние новости:
27/06/2016
Из «Мираф-банка» с пятью компфондами СРО украли 56 млн. рублей

26/06/2016
НОСТРОЙ: Во всех субъектах имеется достаточное количество строительных компаний для создания СРО по новым правилам

25/06/2016
Госдума, приняв поправки в Градкодекс, временно разрешила рассрочку по взносам в компфонд

24/06/2016
Вклады двух СРО растащили хозяева «Мико-Банка»

24/06/2016
СРО «СССР» опровергла собственные данные в реестре НОСТРОЙ

24/06/2016
Ростехнадзор оштрафовал члена дальневосточной СРО на 100 тыс. руб. с целью профилактики кранопада

23/06/2016
Ассоциация СРО «РИИО» не смирилась с обвинением в фальсификации учредительных документов

23/06/2016
Депутаты предлагают создать два нацобъединения СРО риелторов

23/06/2016
Виноградари и виноделы Севастополя создают СРО, ставшую частью концепции развития отрасли

23/06/2016
Работать по новому закону СРО строителей будут без 25 миллиардов, потерянных в банках

22/06/2016
«МеталлСтройПроект» судится с СРО «РОСТ» и НОСТРОЙ из-за 300 тыс. рублей

22/06/2016
Прокуратура лишила руководителя филиала СРО муниципальной должности

22/06/2016
Новые поправки в Градкодекс приведут к оттоку из коммерческих СРО 20 млрд. рублей

21/06/2016
Утвержден Админрегламент Ростехнадзора по внесению сведений в госреестр СРО

21/06/2016
Госдума сегодня примет во втором чтении поправки Минстроя в Градкодекс

21/06/2016
НОПРИЗ готовит СРО к вступлению в силу поправок Минстроя в Градкодекс

20/06/2016
Новые рейтинги СРО стройкомплекса с данными по оттоку членов

20/06/2016
Ростехнадзор оштрафовал компанию, возглавляемую председателем правления смоленской СРО

20/06/2016
В тройку лидеров по массовому приему вступило 55% новых членов СРО строителей

19/06/2016
СРО может поплатиться за трагический случай на стройплощадке

18/06/2016
В тройку нопризовских СРО-лидеров за две недели вступило почти 60% всех новых членов

17/06/2016
СРО «Деловой Союз Оценщиков» не отдает взнос в компфонд не работавшей у них оценщице

17/06/2016
Спас ли глава прогоревшего «МБР-банка» компфонды двух СРО, где он был председателем правления

16/06/2016
Внесенные в Госдуму поправки в Градкодекс позволят СРО с 30 января 2017 года объединяться

16/06/2016
5 миллионам ремесленников России предлагают объединиться в СРО

16/06/2016
СРО КИ спасла своих членов от аннулирования квалификационных аттестатов

16/06/2016
Член СРО судился с «Сахалинстроем» из-за того, что его представителя не избрали в правление

15/06/2016
Поправки в Градкодекс, внесенные правительством в Госдуму, отменят допуски СРО с 1 июля 2017 года

15/06/2016
Новое фиаско Ростехнадзора в тяжбе с СРО «РОСТ»

15/06/2016
Путин поручил провести ревизию компфондов СРО

14/06/2016
СРО, изгнанная из реестра из-за ее реорганизации, проиграла иск Ростехнадзору

14/06/2016
Александр Панов о поправках Минстроя: «Необходимо в целом менять принципиальный подход к внесению изменений в законодательство»

14/06/2016
Ассоциация Менеджеров и ФАС обсудили саморегулирование рекламного рынка

14/06/2016
В компфондах исключенных СРО застряли 800 млн. рублей, которые они не хотят отдавать

14/06/2016
Ассоциация «Стройконтроль» продолжает проигрывать НОСТРОЙ в суде

13/06/2016
НОСТРОЙ теперь под надзором у Минстроя строго по регламенту

12/06/2016
Посохин пожаловался Козаку на поправки Минстроя

11/06/2016
Саморегуляторы учились в Москве проходить проверку на «отлично»

10/06/2016
Оренбуржцы отсудили свой взнос в компфонд у СРО «ГлавСтрой», но деньги вряд ли получат

10/06/2016
Концепция развития аудиторской деятельности обнажила недостатки отраслевых СРО

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Советы специалистов: Как выбрать СРО в сфере кадастровой деятельности?
15/06/2016
Советы специалистов: Как выбрать СРО в сфере кадастровой деятельности?

Очень многие кадастровые инженеры в ближайшее время столкнутся с проблемой выбора саморегулируемой организации. Федеральный закон № 452-ФЗ, который вступает в силу с 1 июля, вводит обязательность членства кадастровых инженеров в СРО.

 
Юрий Мхитарян: Законопроект о СРО существенно уменьшает обеспечение безопасности в строительной отрасли
09/06/2016
Юрий Мхитарян: Законопроект о СРО существенно уменьшает обеспечение...

30 мая 2016 г. в Общественной палате Российской Федерации прошли «нулевые чтения» проекта федерального закона № 938845-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов...

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Президент Ассоциации «ГРУЗАВТОТРАНС» о саморегулировании отрасли: Без него дальше никак, будет только хуже
18/05/2016
Президент Ассоциации «ГРУЗАВТОТРАНС» о саморегулировании отрасли: Без него...

Накануне в Санкт-Петербурге состоялся I Съезд автогрузоперевозчиков СЗФО, на котором, в том числе, обсуждалась возможность использования в отрасли института саморегулирования. Инициатором и организатором мероприятия выступила Ассоциация «Центр объединения грузоперевозчиков «ГРУЗАВТОТРАНС», одной из целей...

 
Что нужно для перезагрузки саморегулирования
04/04/2016
Что нужно для перезагрузки саморегулирования

Заместитель председателя экспертного совета Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» Андрей Довбня в интервью нашему порталу заявил, что очередной VI Всероссийский форум СРО еще раз подтвердил: правительство и общество рассматривают саморегулирование как перспективный институт, а для его перезагрузки нужно...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Приглашаем Вас принять участие в конференции «Практическое саморегулирование» - это ежегодная конференция, которая в этом году пройдет уже во второй раз.
28/08/2014
Обращение Константина Апрелева к участникам конференции «Практическое...

Приглашаем Вас принять участие в конференции «Практическое саморегулирование» - это ежегодная конференция, которая в этом году пройдет уже во второй раз. Она пройдет в стенах торгово-промышленной палаты 20 ноября этого года.

 

Видеообращение руководителя рабочей группы по сбору наказов и предложений кандидатам в президенты НОСТРОЙ Владимира Шахова к строительному сообществу
23/04/2014
Видеообращение руководителя рабочей группы по сбору наказов и предложений...

Некоммерческое партнерство Национальный ситуационный центр развития саморегулирования «Специальный Ресурс» опубликовало обращение руководителя рабочей группы по сбору наказов и предложений кандидатам в президенты НОСТРОЙ Владимира Шахова к строительному сообществу и саморегулируемым организациям. В нем, в...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

Совет ТПП РФ по СРО обсудит законодательные инициативы в сфере саморегулирования
21/06/2016
Совет ТПП РФ по СРО обсудит законодательные инициативы в сфере саморегулирования

22 июня 2016 года состоится заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности.

 
Формат нового строительного саморегулирования обсудят участники встречи в Петербурге
21/06/2016
Формат нового строительного саморегулирования обсудят участники встречи в...

Круглый стол на тему «Модернизация системы саморегулирования: что ждет строительную отрасль России?» состоится в среду 22 июня по инициативе «Объединения строителей СПб» и при поддержке Ассоциации «Национальное объединение строителей» и Комитета по строительству СПб.

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2015 по 12.05.2015

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения координальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос:  Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:  В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
 
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:  Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?


Ответ:  В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО:
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
+7 (812) 922-34-88 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (495) 210-44-42 (Москва)
тел.: +7 (861) 244-85-88 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 537-00-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (423) 209-08-28 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
бла