All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:
2019-02-16 07:17:22
Минстрой и свободная трактовка федерального законодательства

Минстрой и свободная трактовка федерального законодательства

В Минстрой полагают, что сотрудники министерства могут входить в состав коллегиальных органов управления Национальных объединений СРО. При этом законодатель еще в 2017 году запретил чиновникам участвовать в управлении Некоммерческими организациями. Аргументируя свою позицию, замминистра Дмитрий Волков забыл о верховенстве федерального законодательства.

Позиция Минстроя отражена в письме замминистра Дмитрия Волкова, которое на своем сайте опубликовали наши коллеги –информационный портал Правда о СРО. Документ был направлен в ответ на запрос Руководителя исполнительной дирекции Научно-образовательного консорциума «Управление знаниями в строительной отрасли» Евгения Каранта, который активно стремиться привлечь внимание профессионального сообщества к существующей проблеме.

По мнению эксперта, сотрудники Минстроя не могут быть членами Советов НОСТРОЙ и НОПРИЗ, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 79 от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе РФ». Указанная норма четко запрещает гражданским служащим входить в состав коллегиального органа управления Некоммерческой организации. Напомним, что, согласно Градкодексу, коллегиальным органом управления Национального объединения СРО является Совет этого объединения.

Многие участники профессионального сообщества полагают, что присутствие сотрудников Минстроя в Советах НОСТРОЙ и НОПРИЗ может привести к злоупотреблению власти представителей Министерства и оказать давление на саморегуляторов.

В своем письме замминистра Дмитрий Волков ссылается на Пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 79, в котором помимо установленных запретов, предусмотрены исключения. В качестве одного из исключений в отношении данного запрета указано, что гражданский служащий вправе входить в органы управления некоммерческих организаций в случаях установления такой возможности федеральными законами.

Однако юристы нашего портала, которые много лет взаимодействуют с законодательством, регламентирующим деятельность СРО, не нашли ни одного федерального закона, установившего ту самую возможность.

Кроме того, заместитель министра напомнил о статьях 123.1 и 123.8 Гражданского кодекса, а также статьях 2 и 11 Федерального закона № 7 от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях», согласно которым ассоциация (союз) есть разновидность некоммерческих корпоративных организаций, отличительными признаками которой являются, во-первых, добровольность либо обязательность объединения на основе общности интересов, во-вторых, членство, которое предоставляется не только физическим лицам (гражданам), но и юридическим лицам, в-третьих, ассоциация (союз) создается с целью представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. При этом пунктом 5 статьи 123.8 ГК РФ предусмотрено, что особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов могут быть установлены законами.

«Таким специальным законом для Национальных объединений СРО является Градостроительный кодекс, - подчеркивает Дмитрий Волков, - который статьей 55.22 ГрК РФ предусмотрел вопросы, связанные с деятельностью совета Национального объединения СРО. Так, согласно части 2 статьи 55.22 ГрК РФ Совет избирается в количестве не более чем тридцать человек Всероссийским съездом СРО тайным голосованием и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть в порядке, установленном уставом Национального объединения саморегулируемых организаций».

Замминистра зачем-то отметил, что законодатель установил порядок, при котором принятие Устава Национального объединения и утверждение внесенных в него изменений осуществляются только Всероссийским съездом СРО соответствующего вида.

Главным аргументом Дмитрия Волкова, является то, что действующая редакция устава НОСТРОЙ устанавливает порядок формирования Совета из числа лиц, осуществляющих функции единоличных исполнительных органов или являющихся руководителями постоянно действующих коллегиальных органов управления СРО — членов НОСТРОЙ, а также из лиц, независимых от конкретных СРО (независимые члены) — представителей профильных Комитетов (Комиссий) палат Федерального Собрания Российской Федерации, департаментов Аппарата Правительства Российской Федерации и представителей федеральных органов исполнительной власти.

В связи с этим Дмитрий Волков полагает, что доводы экспертов не нашли своего подтверждения.

Возможно, замминистра забыл о статье 3 Федерального закона № 184 от 06.10.1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которая устанавливает главенство федерального законодательства над законами и иными нормативные правовыми актами субъектов Российской Федерации. С учетом указанной нормы странно допускать, что Устав Национального объединения, который является внутренним документов организации, может быть использован, чтобы дополнить положения федерального закона, установившего запрет на включение чиновников в органы управления Некоммерческой организации. Тем более, что этот самый федеральный закон включает перечень исключений, который может быть дополнен только другими федеральными законами, а никак не Учредительным документом Некоммерческой организации, которым является Устав НОСТРОЙ. Напомним, что в состав Советов НОСТРОЙ и НОПРИЗ входит Сперанский Олег Вадимович, который является Директором Правового департамента Минстроя.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

Последние новости:
06/03/2020
Союз профессиональных строителей и ТПП готовы совместно решать проблемы отрасли

06/02/2020
Региональные аудиторы обсудили отраслевые проблемы

06/01/2020
СРО «Ассоциация независимых аптек» просит поддержки у ФАС

06/01/2020
Главу Ассоциации «Сахалинстрой» отметили дважды!

06/01/2020
АФД не согласилась с формулировкой журналистов

06/01/2020
СРО АФД направила в ЦБ свои предложения к законопроекту о досудебной блокировке сайтов

06/01/2020
Завершился съезд НОПРИЗ!

29/05/2020
Антон Мороз о вебинаре НОСТРОЙ по ценообразованию: «Будем надеяться, что сметное сообщество получит ответы и необходимые разъяснения»

29/05/2020
Ассоциация строителей Урала: наградим лучших!

28/05/2020
Приволжские аудиторы будут бороться с демпингом

28/05/2020
У НОПРИЗ восемь должников!

28/05/2020
НОСТРОЙ предложил доработать поправки в техрегламент о безопасности зданий и сооружений

28/05/2020
Объединим усилия СРО и трудовой инспекции!

27/05/2020
EASA позаботится о национальных СРО

27/05/2020
Руководитель Ассоциации форекс-дилеров обратился к потребителям финуслуг

27/05/2020
Рекламная СРО выпустила информационный бюллетень

27/05/2020
Отраслевая СРО воспользуется субсидиями на локомотивы

27/05/2020
НОСТРОЙ организовал семинар по НРС для столичных саморегуляторов

26/05/2020
Союз профессиональных строителей вручил защитные маски строителям Заполярья

26/05/2020
Члены СРО «МиР» получили доступ к сервису платежей B2C

26/05/2020
НОСТРОЙ рассказал саморегуляторам о системе профквалификаций

26/05/2020
Нарушения устранены!

25/05/2020
Ассоциация «Сахалинстрой»: поддержим цифровизацию строительной отрасли!

25/05/2020
Сергей Елисеев рассказал о проблемах нацреестра

25/05/2020
НОСТРОЙ рассказал о работе в АИС НРС специалистам СРО из Южного и Северо-Кавказского федеральных округов

25/05/2020
Ассоциация строителей Урала напомнила своим членам об отчётности

23/05/2020
СРО ломозаготовителей подкинула задачку участникам чемпионата «Metal Cup»

22/05/2020
Андрей Бессерт: подготовим предложения по образованию нового субъекта РФ!

22/05/2020
Антон Мороз: VR-технологии вызывают у застройщиков огромный интерес

22/05/2020
Минэкономразвития поведало о компфондах СРО

21/05/2020
АСОРПС приняла решение о расширении

21/05/2020
НОСТРОЙ рассказал о работе в АИС НРС саморегуляторам из Петербурга и СЗФО

21/05/2020
Эксперты обсудили состояние рекламного рынка

21/05/2020
Союз профессиональных строителей: возобновим проверки своих членов!

20/05/2020
НОСТРОЙ будет взаимодействовать с региональными властями

20/05/2020
СРО «Омские перевозчики»: Только вместе преодолеем все трудности

19/05/2020
Ассоциация «Сахалинстрой»: проверяем документы…

19/05/2020
СРО «РС» рассказала о жалобах, поступающих на рекламу

19/05/2020
Чиновники обсудили займы для членов СРО

19/05/2020
Отраслевая СРО подвела итоги деятельности страховщиков жизни

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

СРО АФД провела круглый стол на тему: «Обращения потребителей финансовых услуг: что должен знать инвестор?»
02/06/2020
Ассоциация форекс-дилеров: мы не оставляем обращения потребителей без внимания!

В конце прошлой недели Ассоциация форекс-дилеров провела онлайн-круглый стол «Обращения потребителей финансовых услуг: что должен знать инвестор?». Мероприятие проходило при поддержке портала Finversia.ru. Участники встречи обсудили правила работы с обращениями как на лицензированные форекс-дилеры, так и на иностранные...

 
В ежегодном докладе Минэкономразвития рассказало о положении в сфере совершенствовании механизмов саморегулирования.
28/05/2020
Минэкономразвития поведало о совершенствовании механизмов саморегулирования

На прошлой неделе Министерство экономического развития РФ подготовило ежегодный доклад о саморегулировании в Российской Федерации. В документе представлен анализ уровня развития института саморегулирования в Российской Федерации, в том числе в конкретных сферах экономики, отмечены ключевые тенденции развития...

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

02/06/2020
Даут Хайруллин о юбилейном форуме для участников микрофинансового рынка

Саморегулируемая организация «Единство» запланировала Сабантуй для участников микрофинансового рынка. Именно в таком формате 26-27 июня пройдет X Юбилейный Форум: «Сила МФО в Единстве». Подробнее о нестандартном отраслевом мероприятии нашему порталу рассказал Председатель Совета СРО «Единство» Даут...

 
Наш портал беседует с директором СРО БСК Владимиром Быковым.
29/05/2020
Владимир Быков: «БСК» действует в рамках правового поля»

Замечания Ростехнадзора в адрес одной из крупнейших петербургских СРО – Ассоциации «Балтийский строительный комплекс» – начали поступать еще с августа 2019 года. Сейчас РТН в рамках сложившейся практики запрашивает у НОСТРОЙ заключение о возможности исключения СРО «БСК» из государственного реестра СРО. Наш...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

 
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

25 июня Ассоциация строителей Урала проведёт общее собрание членов.
02/06/2020
СРО Ассоциация строителей Урала: проведём общее собрание в масках и респираторах!

Ассоциация строителей Урала наметила к проведению Общее собрание членов. Мероприятие будет проходить 25 июня в очной форме. Тем не менее, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции СРО отмечает, что участникам встречи необходимо соблюдать социальную дистанцию (1,5 метра), а также использовать средства...

 
02/06/2020
СРО «Единство» организует Сабантуй для МФО

Саморегулируемая организация «Единство» приглашает участников рынка принять участие в X Юбилейном Форуме: «Сила МФО в Единстве». Формат мероприятия удивит участников рынка.

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных