Минстрой направил в НОП проект федерального закона «О внесении изменений в статью 55.16 Градкодекса РФ»
Министерство строительства и ЖКХ РФ направило на согласование в Национальное объединение проектировщиков проект федерального закона «О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Об этом сообщает пресс-служба НОП.
Проект федерального закона предусматривает возможность приобретения саморегулируемыми организациями в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства за счет средств компенсационных фондов облигаций ОАО «АИЖК» и облигаций с залоговым обеспечением, выпущенными в целях финансирования приобретения построенных объектов инженерно-технического обеспечения в рамках программы «Жилье для российской семьи», а также дополнительные способы капитализации средств компфондов СРО. Перечень способов инвестирования и порядок распределения средств между ними, как указано в пояснительной записке к проекту закона, будут установлены Правительством РФ.
«В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациифактически единственным рабочим Механизмом для сохранения и увеличения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации указан депозит. Это предоставляет возможность саморегулируемой организации самостоятельно выбирать условия для размещения средств, как в части доходности, так и в части выбора самой кредитной организации. Вместе с тем, саморегулируемая организация не обладает опытом квалифицированного инвестора. Без должной осмотрительности средства компенсационного фонда могут размещаться без соблюдения принципа разумной доходности (не ниже инфляции) или размещаться в кредитной организации, которая не отвечает признакам надежности сохранения средств. Как показывает практика, есть случаи потери всех или части размещенных таким образом средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций.
Кроме того, размещение средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций только в депозиты не дает дополнительного положительного эффекта для строительной отрасли в целом», – отмечается в пояснении.
Также в пояснительной записке к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации», который размещен на сайте НОП, указаны возможные дополнительные способы капитализации средств компенсационных фондов СРО и условия инвестирования. Представленный перечень включает в себя большую часть предложений, разработанных Национальным объединением проектировщиков.
Согласно предлагаемым изменениям, средства компенсационных фондов СРО в целях их сохранения и увеличения размещаются и (или) инвестируются в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ. При этом, как и предлагало Национальное объединение проектировщиков, предельные объемы инвестирования составят около 20% от общего объема КФ. Также услышано и учтено мнение НОП о том, что инвестирование должно не просто иметь дополнительный положительный экономический эффект, но и при выборе способов инвестирования следует учитывать и тот факт, что, в случае необходимости, средства можно будет вернуть в течение 10 дней. Более того, в пояснительной записке к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации» сказано, что инвестирование средств должно отвечать принципам разумной доходности и надежности сохранения средств.
Национальное объединение проектировщиков считает, что государство должно определить перечень всех возможных инвестиционных инструментов в целях соблюдения со стороны СРО принципа разумной доходности и ликвидности при инвестировании части средств компенсационных фондов СРО в ценные бумаги, облигации, валюту и так далее. Иными словами, государству необходимо определить такие способы инвестирования, которые приведут к приросту компенсационных фондов СРО.
Основным разработчиком и представителем интересов проектно-строительного сообщества при подготовке Постановления Правительства РФ на основании проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации» выступает Министерство строительства и ЖКХ.
Как отмечают в Нацобъединении, тесное сотрудничество с Минстроем России и учет министерством большинства поправок, вносимых Национальным объединением проектировщиков в разрабатываемые отраслевые законопроекты, дает основания полагать, что при разработке Правительственного подзаконного акта, касающегося внесения изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, позиция НОП будет учтена и найдет отражение не только в формате пояснительной записки к проекту закона.
Свелана Демидова
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
