Насколько закономерно участие СРО в коррупционных схемах?
Генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Николай Алексеенко в эфире РБК прокомментировал недавний арест начальника Северо-Западного управления Ростехнадзора Григория Слабикова, а также тенденции развития института саморегулирования в сфере строительства, проектирования и изыскательской деятельности.
По мнению эксперта, вовлечение саморегулируемых организаций в подобные преступные схемы можно назвать закономерным и еще далеко не окончательным итогом деятельности СРО, поскольку в строительной отрасли была создана изначально порочная система по выдаче допусков организациям на право реализовать профессиональную деятельность. Николай Алексеенко напомнил, что государственная инициатива по реформированию саморегулирования была вызвана именно разгулом коммерческих СРО, которые открыто торговали допусками на любые, даже особо опасные и технически сложные, объекты. При этом в систему было вовлечено огромное количество участников строительного рынка. Их максимум отмечен в 2014 году – тогда было зарегистрировано 508 саморегулируемых организаций, в которые входило более 170 тысяч членов.
По предварительным подсчетам агентства, за весь период деятельности СРО со строителей в качестве взносов в компенсационные фонды, членских взносов, дополнительных расходов на внедрение системы менеджмента качества и на повышение квалификации было собрано около 280 млрд рублей. «Точный объем средств сосчитать невозможно, так как многие СРО, лишенные статуса, не публиковали данные о количестве своих членов», - подчеркнул глава РАСК.
Николай Алексеенко сообщил, что из этих средств порядка 150 млрд рублей были «закачены» в компфонды, но часть из них (примерно 6 млрд) на сегодня утрачена: деньги строителей были выведены из оборота через банковскую систему или зависли в банках с отозванными лицензиями. Однако и сохранившиеся средства оказались неработающим инструментом – за все время деятельности СРО выплаты из них, по данным агентства, составили 50-60 млн рублей, то есть менее 0,02%.
Руководитель РАСК отметил также, что многих проблем в строительной отрасли можно было бы избежать, если бы Ростехнадзор и национальные объединения полностью выполняли свои функции надзора и контроля. «Если раньше мы имели теневой оборот допусков в рассрочку за 24 часа, то после реформирования мы видим объявления о продаже специалистов для Национального реестра. Продолжается все та же торговля, но не допусками, а «мертвыми душами», - пояснил он.
На сайте рейтингового агентства указано также, что фигурирующие в материалах дела Григория Слабикова три саморегулируемые организации «Строительный ресурс», «Стандарт-Изыскания» и «Стандарт-проект» на протяжении трех лет вплоть до исключения из госреестра занимали самые низкие строчки в рейтинге СРО (Г3, Г1 и В3 соответственно), что не мешало им быть одними из наиболее многочисленных СРО с общей суммой средств компфондов в размере более 5 млрд рублей. По данным агентства, по состоянию на март 2018 года в категории «Г» рейтинга РАСК находятся более 130 из 433 действующих саморегулируемых организаций в сфере строительства, проектирования и изыскательской деятельности.
Татьяна Рейтер
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
