Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ провела заседание

24 февраля Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей провела очередное заседание. Мероприятие проходило посредством видеоконференцсвязи под руководством ее председателя Максима Федорченко. Об этом сообщил НОСТРОЙ.

Аналитическую справку по анализу содержания нормативных правовых актов, принятых субъектами Российской Федерации во исполнение положений Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» представил Никита Скакодуб. При проведении исследования НКК НОСТРОЙ проанализировала нормы 85 региональных нормативных правовых актов, принятых субъектами РФ. В ходе проведения исследования членами рабочей группы Научно-консультативной комиссии были представлены примеры практической реализации возможности пересмотра цены контракта из-за роста стоимости строительных ресурсов. По состоянию на конец 2021 года все субъекты РФ приняли региональные нормативные правовые акты, допускающие изменение (увеличение) цены контрактов. Ряд регионов установили дополнительные условия для осуществления расчета по увеличению цены контракта, которые существенным образом не вводят ограничения и являются исполнимыми.

Также Научно-консультативная комиссия считает необходимым продолжить мониторинг исполнения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 и рекомендует саморегулируемым организациям сообщать о всех фактах отказов заказчиков членам саморегулируемых организаций в рассмотрении, внесенных в установленном порядке, расчетов на изменение цены контракта в аппарат Национального объединения строителей.

Алия Шериева совместно с Алексеем Суровым раскрыли основные положения аналитической справки по вопросу возможности привлечения саморегулируемой организации к субсидиарной ответственности в соответствии со статьей 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации при выплате банковской гарантии. Причиной рассмотрения вопроса послужило решение Батайского городского суда Ростовской области от 22.06.2021, согласно которому к ответственности, наряду с поручителями, была привлечена саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда, рассмотрев апелляционную жалобу саморегулируемой организации, отменила решение Батайского городского суда Ростовской области в части взыскания с саморегулируемой организации в пользу банка задолженности по договору о предоставлении банковской гарантии.

Члены Научно-консультативной комиссии отметили высокий уровень проработки вопроса, однако, решили продолжить работу рабочей группы в рамках подготовки вышеуказанной аналитической справки и рассмотреть дополнительные основания о невозможности привлечения саморегулируемой организации к выплате задолженности по договору о предоставлении банковской гарантии.

Затем Никита Скакодуб доложил о справке по итогам анализа материалов отдельных судебных актов по делам, связанных с возведением зданий и сооружений в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

Научно-консультативной комиссией были сделаны следующие выводы:

• При рассмотрении заявлений о выдаче разрешений на строительство уполномоченные органы обязаны выяснить допустимо ли размещение объекта капитального строительства в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
• Сам по себе факт расположения земельных участков в зоне затопления и подтопления не является основанием для отказа в предоставлении указанных участков в аренду.
• Не является самовольной постройка, возведенная в охранной зоне трубопровода или в пределах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка.
• Зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

В заключение встречи Марина Шацкая обозначила поступающие в Научно-консультативную комиссию вопросы с целью включения их в план работы комиссии, в частности, об уведомлениях от органов строительного и технического надзора о проведении проверок членов саморегулируемой организации и участии представителей саморегулируемых организаций.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru