1. Главная
  2. Новости
  3. НКК НОСТРОЙ о третейских судах ч.2: необходимо внести правки в Градкодекс
Новости

89

НКК НОСТРОЙ о третейских судах ч.2: необходимо внести правки в Градкодекс

 НКК НОСТРОЙ о третейских судах ч.2: необходимо внести правки в ГрадкодексНаучно-консультативная комиссия призвала Экспертный совет НОСТРОЙ обратить внимание на нормы Градкодекса, регулирующие применение третейского разбирательства при рассмотрении дел с участием СРО. Члены комиссии предложили убрать упоминание Нацобъединения СРО при описании организации на базе, которой может быть создан третейский суд.

13 сентября в рамках деловой программы XX Всероссийского съезда строительных СРО состоялось заседание Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ. В нем принял участие советник Президента НОСТРОЙ Альберт Короленко. Он представил аналитическую справку о применении механизма третейского разбирательства в деятельности саморегулируемых организаций и их членов. К обсуждению темы также присоединился председатель президиума Коллегии по спорам в сфере строительства Арбитражного центра при РСПП Николай Смирнов.

Научно-консультативная комиссия рассмотрела вопрос о применении третейских судов в деятельности строительных саморегулируемых организаций. Эксперты пришли к выводу о том, что данный механизм можно рассматривать в качестве альтернативного способа урегулирования споров. Однако для этого необходимо скорректировать действующее законодательство.

Позиция НКК НОСТРОЙ: зачем строителям третейский суд?

В аналитической справке эксперты НОСТРОЙ отметили, что строителям целесообразно прибегать к механизму третейского разбирательства по делам, вытекающим из договоров подряда, поставки строительных материалов и т.д. В пользу этого альтернативного способа урегулирования споров говорит наличие специальных познаний в области строительства у третейских судей.

Позиция НКК НОСТРОЙ: споры по закупкам могут быть переданы в третейский суд, если в деле отсутствует публичный аспект (например, бюджетные средства)

Как отметили в НКК НОСТРОЙ, действующее законодательство не запрещает передавать в третейский суд споры, возникающие из контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Отмечается, что данный вывод подтверждается материалами судебной практики. Так, Верховный суд, рассматривая дело № А40-165780/2016, еще летом 2018 года допустил разрешение третейскими судами споров, вытекающих из отношений, регулируемых законодательством о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных нужд, при условии отсутствия в отношениях сторон публичного элемента, например, использования бюджетных средств.

Позиция НКК НОСТРОЙ: Градкодекс «допускает», но «не предусматривает» передачу в третейский суд споров об отказе приеме в СРО и исключении из СРО

Также эксперты НКК отметили, что дела, связанные с отказом в приеме в члены СРО, исключением из членов СРО, а также мерами дисциплинарного воздействия, могут быть обжалованы в третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением СРО (НОСТРОЙ для строительных СРО, НОПРИЗ для проектных и изыскательских СРО). Обратиться за помощью третейского судьи может подопечный саморегулируемой организации, в отношении которого принято оспариваемое решение. Такой вывод члены комиссии сделали, проанализировав часть 13 статьи 55.6, часть 7 статьи 55.7, часть 3 статьи 55.15 Градкодекса.

Указанные нормы вошли в Градостроительный кодекс благодаря закону № 372-ФЗ. С 1 июля 2017 года они создали правовую неопределенность при передаче в иное постоянно действующее арбитражное учреждение дел, связанных с СРО (отказ в приеме, исключение из СРО, дисциплинарные меры). Ведь, как указано выше, такие споры должны рассматриваться в третейском суде, созданном НОСТРОЙ или НОПРИЗ.

При этом саморегулируемые организации все еще имеют возможность обращаться в постоянно действующее арбитражное учреждение по спорам о взыскании членских взносов.

Позиция НКК НОСТРОЙ: в Нацобъединении нет третейского суда

«Относительно споров саморегулируемых организаций со своими членами, следует отметить, что в настоящий момент не существует третейского суда, сформированного Национальным объединением саморегулируемых организаций», - говорится в аналитической справке НКК НОСТРОЙ.

Позиция НКК НОСТРОЙ: преимущества арбитража

По мнению экспертов НКК, третейское разбирательство несет в себя ряд преимуществ:

  • конфиденциальность процедуры и возможности определения ее правил самими сторонами спора;
  • беспристрастность и независимость арбитров;
  • с проигравшей стороны, как правило, взыскиваются в полном объёме судебные расходы, в том числе расходы на рассмотрение спора в третейском суде;
  • оперативность рассмотрения.

В этой связи НКК НОСТРОЙ пришла к выводу о том, что применениетретейских судов в деятельности строительных организаций можно рассматривать в качествеальтернативного способа урегулирования споров, способствующим, с одной стороны,надлежащему выполнению обязательств, а с другой, эффективному разрешениюсоответствующих споров.

Позиция НКК НОСТРОЙ:следует внести правки в Градкодекс, убрав упоминание Нацобъединения СРО приописании третейских судов

Научно-консультативная комиссия сочла целесообразнымобратиться в Экспертный совет НОСТРОЙ с предложением при рассмотрении инициативпо внесению изменений в Градкодекс учесть существующую правовую неопределенность.Члены НКК предлагают заменить слова в части 13 статьи 55.6, части 7 статьи 55.7,части 3 статьи 55.15 ГрК РФ «третейский суд, сформированный Национальнымобъединением саморегулируемых организаций», на «третейский суд, сформированныйв соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 № 382-ФЗ «Об арбитраже(третейском разбирательстве) в Российской Федерации».

Напомним,с 1 сентября 2016 года СРО больше не могут самостоятельно формироватьтретейские суды для разрешения внутренних споров (споров СРО со своими членами,споров между членами одной СРО, а также между членами СРО и иными лицами).Произошло это в связи с внесением правок, исключивших соответствующую нормуиз рамочного закона "О саморегулируемых организациях". Опричинах и последствиях изменений в законодательстве, а также о сложившейсяспустя 5 лет практике взаимодействия третейских судов с СРО нашему порталурассказала руководитель Северо-Западного отделения Арбитражного центра при РСППМарина Горлачева.



Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Вернуть старый дизайн