All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:

2017-02-28 13:24:41
Новые квоты представительства в Совете НОСТРОЙ не устраняют неравенства для членов СРО

Новые квоты представительства в Совете НОСТРОЙ не устраняют неравенства для членов СРО

Президент Национального объединения строителей хочет равного представительства в Совете НОСТРОЙ от федеральных округов, Москвы и Петербурга. Но снизят ли новые квоты существующее неравенство в представительстве членов СРО? Наш портал провел расчеты и пришел к отрицательному выводу. Поэтому мы предлагаем саморегуляторам обсудить на своих окружных конференциях и на XIII Всероссийском съезде переход на пропорциональные квоты избрания членов Совета НОСТРОЙ.

На последнем Совете НОСТРОЙ президент Национального объединении строителей Андрей Молчанов сильно озадачил своих соратников, предложив обсудить новую систему представительства в этом органе. Ее суть – в переходе к равной квоте представительства в Совете НОСТРОЙ, согласно которой по два члена будут избираться от каждого федерального округа, а также от Москвы и Петербурга. В общей сложности в Совете будут заседать 20 региональных членов и еще четыре так называемых независимых члена — от федеральных органов власти.

Кроме того, на заседаниях Совета, как и сейчас, будут присутствовать координаторы — так что народа для дискуссии будет хватать. При этом президент НОСТРОЙ предлагает развести функции члена Совета и координатора, в то время как сейчас пять членов Совета являются еще и координаторами в округах. В ответ на это коллеги господина Молчанова довольно выразительно промолчали, очевидно, не желая вступать в дискуссию с президентом, нарушая тем самым субординацию. Тем не менее президент НОСТРОЙ попросил своих соратников обсудить на окружных конференциях переход на новую систему представительства в Совете Национального объединении строителей, вопрос о которой будет включен в повестку XIII Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве, назначенного на 10 апреля 2017 года.

Заметим, что в свете регионализации, то есть перехода строителей в саморегулируемые организации, действующие в регионах их регистрации, введение новых квот представляется вполне логичным шагом. Но обеспечит ли переход на новые квоты членам СРО равное представительство? Для того чтобы ответить на этот вопрос проведем соответствующие расчеты, на основе которых построим таблицу 1.

Таблица 1. Норма представительства в Совете НОСТРОЙ от различных федеральных округов, Москвы и Петербурга по старой и новой квоте


ФО, Москва, и Петербург

Старая квота

Новая квота

Количество членов СРО до регионализации

Количество членов СРО после регионализации

Сколько членов СРО по старой квоте представляет один член Совета НОСТРОЙ

Сколько членов СРО по новой квоте представляет один член Совета НОСТРОЙ

г. Москва

8

2

58714

24903

7339

12452

г. Санкт-Петербург

3

2

17216

10304

5739

5152

Центральный ФО

3

2

6794

18489

2265

9245

Приволжский ФО

3

2

10328

19998

3443

9999

Сибирский ФО

2

2

5671

12017

2836

6009

Уральский ФО

2

2

3808

10979

1904

5490

Дальневосточный ФО

1

2

2256

5738

2256

2869

Северо-Западный ФО

1

2

13908

6094

13908

3047

Южный ФО (вместе с Крымом)

1

2

5518

10223

5518

5112

Северо-Кавказский ФО

1

2

1898

3349

1898

1675

Итого

25

20

126111

122094

5044

6105

Источник: данные НОСТРОЙ и расчеты автора

Судя по таблице 1, по старой действующей пока квоте один член Совета НОСТРОЙ избирается от 13 908 членов Северо-Западного округа и от 7 339 членов СРО города Москвы. В то время как 1 904 членов СРО Уральского округа и 1 898 членов Северо-Кавказского округа также делегируют по одному представителю в Совет НОСТРОЙ. То есть члены СРО Северо-Западного округа сейчас в 7,3 раза хуже представлены в Совете НОСТРОЙ, чем члены Северо-Кавказского округа.

Из таблицы 1 также можно сделать вывод, что переход к новой квоте, предложенный президентом НОСТРОЙ, увы, не устраняет существующие диспропорции в представительстве, а лишь порождает новые. После регионализации, то есть перехода строителей в СРО по месту их регистрации, члены Совета НОСТРОЙ – в случае перехода на новые квоты – будут избираться по следующим нормам представительства. Согласно нашим расчетам, по новой квоте один член Совета НОСТРОЙ будет избираться от 12452 членов СРО города Москвы, от 9999 членов СРО Приволжского округа и от 9245 членов СРО Центрального округа. В то время как 1675 членов СРО Северо-Кавказского округа и 2869 членов СРО Дальневосточного округа будут также делегировать по одному представителю в Совет НОСТРОЙ. То есть по новой квоте члены СРО Москвы будут в 7,4 раза хуже представлены в Совете НОСТРОЙ, чем члены СРО Северо-Кавказского округа.

Спрашивается, где же выход? На наш взгляд, выход заключается в переходе к пропорциональному представительству от каждого округа, Москвы, и Петербурга в зависимости от имеющейся у них общей численности членов СРО. Допустим, на XIII съезде Национального объединения строителей будет принято решение об избрании членов Совета НОСТРОЙ на основе пропорционального представительства. Предположим, что при этом будет решено избрать 20 членов Совета НОСТРОЙ. Поделив на 20 общее число имеющихся в нашей стране членов СРО строителей, получим, что каждый член Совета НОСТРОЙ должен избираться от 6105 членов саморегулируемых организаций. В результате расчетов у нас получится, что московская квота не должна превышать 4,28. Далее округляем эту цифру и делаем вывод, что от столицы следует избрать четырех членов Совета НОСТРОЙ - см. результаты наших расчетов в таблице 2.

Таким образом диспропорции в представительстве резко сократятся, хотя из-за процедуры округления совсем не исчезнут. По этой же причине членов Совета будет не 20, а 21. Кроме того, при переходе на пропорциональную систему представительства следует также постановить, что квота федерального округа не должна быть меньше одного представителя в Совете НОСТРОЙ. По нашим расчетам, в случае перехода на пропорциональную квоту один член Совета НОСТРОЙ будет избираться от 6666 членов СРО Приволжского округа и от 3349 членов СРО Северо-Кавказского округа. То есть по новой квоте члены СРО Приволжского округа будут в 2,0 раза хуже представлены в Совете НОСТРОЙ, чем члены Северо-Кавказского округа. Как и в предыдущих примерах для сравнения нами берутся самые крайние случаи. Тем не менее во всех остальных случаях диспропорции в представительстве будут относительно невелики – см. ниже таблицу 2.

Таблица 2. Норма представительства в Совете НОСТРОЙ от различных федеральных округов, Москвы и Петербурга по пропорциональной квоте


ФО, Москва, и Петербург

Пропорциональная квота (без округления)

Пропорциональная квота (с округлением)

Количество членов СРО после регионализации

Сколько членов СРО представляет один член Совета НОСТРОЙ

г. Москва

4,08

4

24903

6226

г. Санкт-Петербург

1,69

2

10304

5152

Центральный ФО

3,03

3

18489

6163

Приволжский ФО

3,28

3

19998

6666

Сибирский ФО

1,97

2

12017

6009

Уральский ФО

1,80

2

10979

5490

Дальневосточный ФО

0,94

1

5738

5738

Северо-Западный ФО

1,00

1

6094

6094

Южный ФО (вместе с Крымом)

1,67

2

10223

5112

Северо-Кавказский ФО

0,55

1

3349

3349

Итого

20,00

21

122094

5814

Источник: данные НОСТРОЙ и расчеты автора

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

 

Другие новости:

Последние новости:
23/04/2018
Делегаты строительных СРО съезжаются в Санкт-Петербург

23/04/2018
Жизнь после реформы

22/04/2018
Госзаказчик бессилен против подрядчиков, которые обанкротились или вышли из СРО

20/04/2018
Под угрозой банкротства застройщики решили объединиться

20/04/2018
Проект поправок в ФЗ «О саморегулируемых организациях» открыт для обсуждения до 26 апреля

20/04/2018
Весенний рост: за первую половину апреля строители добавили в компфонды два млрд рублей

20/04/2018
СРО страховщиков назвала инициативу депутатов попыткой давления

20/04/2018
Строительные СРО собрались в Йошкар-Оле

20/04/2018
Грузоперевозчик объяснил преимущества саморегулирования

20/04/2018
В Абакане зарегестрирована вторая СРО

19/04/2018
Кооперативные риски урегулирует стандарт СРО

19/04/2018
Строители требуют от НОСТРОЙ открытости и соответствия Уставу

19/04/2018
У строителей - пополнение

19/04/2018
ФАС надеется на саморегулирование в рекламе

19/04/2018
Скоро все СРО оцифруют

19/04/2018
СРО начнут штрафовать за нарушения, которые сегодня предписывают исправить

18/04/2018
НОСТРОЙ возвращается к разработке стандартов

18/04/2018
Резолюция ведет к революции: 315-ФЗ – реформировать, а компфонды – отменить!

18/04/2018
Минстрой нашел «слабое звено» в обеспечении безопасности строящихся объектов

18/04/2018
Экспертный Совет НОСТРОЙ оценил законопроекты

17/04/2018
Порталу «Все о саморегулировании» вручили Национальную премию

17/04/2018
Саморегулирование саморегулированию рознь

17/04/2018
Окружная конференция озадачила СРО новыми обязанностями и обязательностью стандартов

17/04/2018
С начала апреля численность СРО МФО подросла

17/04/2018
СРО форекс-дилеров нашла информационного партнера

16/04/2018
Субподрядчик в госконтракте: включать или не включать?

16/04/2018
В Томской области повысят качество капремонта за счет специалистов НРС

16/04/2018
Урал традиционно поддержал НОСТРОЙ

16/04/2018
О состоянии дел на рынке спроси у СРО

16/04/2018
Как СРО успешно пройти проверку Ростехнадзора?

15/04/2018
СРО поручено разработать законопроект

14/04/2018
Какая модель СРО эффективней: добровольная или обязательная?

13/04/2018
Обманутым дольщикам от СРО ничего не перепадет

13/04/2018
Компфонды СРО КПК переведут в гарантийный фонд

13/04/2018
Энергоаудиторы собрались в Москве

13/04/2018
Центробанк будет санировать членов СРО страховщиков

13/04/2018
Цифровые технологии приходят в СРО

13/04/2018
Минстрой объяснил, кому не нужно вступать в СРО

13/04/2018
Профессиональное саморегулирование эффективно тогда, когда в его работу не вмешивается государство

13/04/2018
У Промсвязьбанка опять появилась спецпрограмма для обслуживания СРО

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Правоприменительная практика при выдаче выписок из реестра СРО
21/04/2018
Правоприменительная практика при выдаче выписок из реестра СРО

В настоящее время государственными заказчиками мало уделяется внимания компетенции подрядчика. При отборе претендентов оцениваются критерии в соответствии с законодательством в сфере проведения конкурентных процедур, а подтверждение возможности участия члена СРО в государственных заказах проводится СРО в виде выписки...

 
Эффективность российской экономики повысят саморегулируемые организации
20/01/2018
Эффективность российской экономики повысят саморегулируемые организации

Как обеспечить рост экономики на основе применения стратегического ресурса – саморегулирования? Давайте проанализируем причины, которые привели к недостаточному развитию саморегулируемых организаций в нашей экономике на фоне 200-летнего успешного опыта саморегулирования в мире.

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

«Сущность реформирования СРО то и дело подменяется формальностями»
23/03/2018
«Сущность реформирования СРО то и дело подменяется формальностями»

Накануне Окружной конференции Координатор Национального объединения изыскателей и проектировщиков по Северо-Западному федерального округу, вице-президент НОПРИЗ Александр Гримитлин рассказал в интервью нашему порталу о реализации Федерального закона 327-ФЗ, будущих поправках в Градостроительный кодекс РФ и о...

 
Саморегулируемая экосистема в сфере интеллектуальных технологий
21/03/2018
Саморегулируемая экосистема в сфере интеллектуальных технологий

На XV форуме IT Management Forum, который пройдет в Москве 22 мая, председатель Ассоциации организаций и специалистов в сфере управления информационными технологиями «ИТ сервис-менеджмент форум» (itSMF) Антон Боганов планирует выступить с инициативой по созданию саморегулируемой организации в сфере IT. 

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
Как выбрать надежную СРО?
20/03/2017
Как выбрать надежную СРО?

Вопрос надежности саморегулируемой организации - крайне актуальный для всех сфер предпринимательской и профессиональной деятельности, где есть как добровольное, так и обязательное саморегулирование. Однако в свете последних законодательных нововведений в строительной сфере по ФЗ-372 от 03.07.2016 года, вопрос выбора надежной...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

V Всероссийский съезд НОПРИЗ
07/04/2018
V Всероссийский съезд НОПРИЗ

V Всероссийский съезд СРО, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, состоится в Москве 26 апреля.

 
ТПП РФ приглашает на V Международную конференцию «Практическое саморегулирование»
24/03/2018
ТПП РФ приглашает на V Международную конференцию «Практическое...

ТПП РФ проводит 17 апреля в Москве V Международную конференцию «Практическое cаморегулирование». Приглашены представители более 30 отраслей, развивающих институт саморегулирования, а также депутаты Госдумы и представители государственных ведомств-регуляторов.

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных