Новости 17.04.2015 11:58:00

Новогодний аврал, или зачем НОСТРОЙ собирал данные

Новогодний аврал, или зачем НОСТРОЙ собирал данные Из-за того, что не все ностройевские чиновники читают пролоббированные ими же законы, подготовленные сотрудниками СРО сведения о своих членах для единого реестра, до сих пор остаются невостребованными.

Грозная ностройевская бумага

29 декабря 2014 года, когда персонал саморегулируемых организаций уже строил планы о том, куда поехать отдыхать на январские каникулы, в бюрократических недрах НОСТРОЙ за подписью одного из его многочисленных клерков родилась грозная бумага, озаглавленная, впрочем, как обычный рутинный запрос.
Увы, клерк, подготовивший этот документ, оказался человеком весьма любопытным, а потому и отправленный им запрос получился настолько обширным, что бедным сотрудникам СРО пришлось срочно отложить свой новогодний отдых. И провести все январские выходные за рабочим столом в своем офисе.
Хотя, на первый взгляд, содержимое грозной ностройевской бумаги носило вполне заурядный канцелярский характер: «… «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство… в соответствии с частями 8, 8.1 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации… просит вас представить информацию в единый реестр членов саморегулируемых организаций в области строительства. Необходимо представить сведения, установленные пунктами 1, 2, 4 и 6 части 2 статьи 55.18 Кодекса, с момента регистрации саморегулируемой организации в государственном реестре саморегулируемых организации. Информацию на электронном и бумажном носителях направить в Объединение в срок до 30 января 2015 года…».
При этом любознательные аппаратчики НОСТРОЙ: во-первых, почему-то захотели получить ряд сведений, не предусмотренных Градостроительным кодексом РФ и 315-ФЗ; а, во-вторых, потребовали у саморегулируемых организаций представить сведения не в имеющейся практически у всех программе Excel, а в Access. В результате персонал СРО по поводу этой ностройевской бумаги, пришедшей в самый канун Нового года, сначала возмутился, а потом, увидев в самом конце письма грозное предупреждение: «Не предоставление реестра является основанием для исключения из реестра СРО», решил смириться и, засучив рукава, взяться за дело.Поэтому, заполняя с десяток ностройевских таблиц сведениями о сотнях и тысячах своих членов, им пришлось вручную вводить данные в Access из Excel и с бумажных носителей, писать программы по переходу из 1С в Access.... А многим саморегулируемым организациям, дабы справиться с обрушившимся на них валом работы, пришлось даже нанимать дополнительных сотрудников.
Благодаря стахановским методам работы почти 80% СРО, поверивших грозной ностройевской бумаге, смогли в установленный срок предоставить информацию в единый реестр членов саморегулируемых организаций. Хотя, справедливости ради стоит признать, что далеко не все из них сумели на все сто процентов удовлетворить любознательность ностройевских чиновников.
И только 59 самых умных саморегулируемых организаций, решивших «по пустякам» не прерывать свой январский отдых, написали в НОСТРОЙ гарантийные письма о том, что они обязательно предоставят эти сведения, но только немного позднее. Ну а самые смелые из них вообще рискнули ни дать никакой информации. И надо сказать, оказались правы…

Почему устроенный ностройевскими чиновниками аврал оказался бесплодным

О том, что с грозной ностройевской бумагой что-то неладно, самые искушенные в дебрях саморегулирования руководители СРО догадались уже 12 января. То есть в самый разгар своей лихорадочной работы по заполнению ностройевских таблиц для реестра. Потому что в этот день на сайте НОСТРОЙ появилась вот такая весьма любопытная информация: «Национальное объединение строителей сообщает, что Ростехнадзор разместил на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения текст проекта приказа «Об утверждении формы единого реестра членов саморегулируемых организаций». Данный проект приказа направлен на установление единообразия при направлении саморегулируемыми организациями соответствующих сведений, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, подлежащих внесению в Единый реестр членов саморегулируемых организаций, ведение которого осуществляется Национальным объединением строителей.Дата проведения публичного обсуждения: 12.01.2015 – 27.01.2015».
Иначе говоря, сотрудников СРО сразу же после окончания длинных январских выходных призвали заняться двумя взаимоисключающими друг друга занятиями. С одной стороны, они вплоть до 30 января 2015 года должны были по-стахановски заполнять по приказу НОСТРОЙ сведения для единого реестра членов СРО. А с другой стороны, с 12 января по 27 января 2015 года обсуждать проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении формы единого реестра членов саморегулируемых организаций».
А между тем, если бы чиновники НОСТРОЙ внимательно прочитали бы пролоббированный ими же федеральный закон за N 359-ФЗ от 24 ноября 2014 года, внесший поправки в Градостроительный кодекс, то, наверное, поняли бы, что грозную бумагу от 29 декабря 2014 года им вообще не стоило бы подписывать. Поскольку в пункте 8 части 8 статьи 55.20 кодекса они могли бы прочитать: «Основными функциями национальных объединений саморегулируемых организаций являются: …8) ведение единого реестра членов саморегулируемых организаций, ФОРМА КОТОРОГО УТВЕРЖДАЕТСЯ ОРГАНОМ НАДЗОРА ЗА САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ…». Иначе говоря, без утвержденной Ростехнадзором формы единого реестра январский аврал с самого начала не имел никакого смысла.В связи, с этим становится совершенно излишним вопрос о том, почему на сайте НОСТРОЙ так и не появился единый реестр членов СРО? Как впрочем, и вопрос о том, почему до сих пор оказались абсолютно невостребованными сведения, подготовленные в ходе январского аврала, устроенного ностройевскими чиновниками для персонала СРО? Тем более что с тех пор уже прошло почти три месяца…
Зная любовь аппаратчиков НОСТРОЙ загружать других работой, хочу посоветовать им в этот раз не спешить с изданием новой версии грозной бумаги, тем более в канун майских праздников. Поскольку для того, чтобы сведения о более чем 116 тысячах членах СРО в едином реестре были на 100% актуальны и достоверны, их ни в коем случае нельзя вносить вручную. Для заполнения единого реестра нужна автоматизированная система электронного взаимодействия саморегулируемых организаций с НОСТРОЙ и Ростехнадором.
Поэтому прежде чем повторно озадачивать саморегулируемые организации заполнением единого реестра их членов, НОСТРОЙ сначала должен провести открытый и честный конкурс по выбору поставщика необходимого программного обеспечения. И только после этого приступать к работе.

Владимир Брюков
Специально для Информацинного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

17.04.2024

Ассоциация "Проектный портал" проведет круглый стол и расскажет о развитии исторических поселений

19 апреля Ассоциация Экспертно-аналитический центр проектировщиков "Проектный портал" проведет круглый стол по теме "Гармоничное развитие исторических поселений и исторических центров регионов России".

17.04.2024

НОПРИЗ готовится Всероссийскому съезду

26 апреля в Москве пройдет XIII Всероссийский съезд членов НОПРИЗ – СРО изыскателей и СРО проектных компаний. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

III Всероссийский форум СРО

9.3%

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.