Парламентарии не теряют надежду зарегулировать индустрию квестов и реконструкций

Не успел уйти в думский архив так и не принятый законопроект «Об основах деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий в Российской Федерации», как депутаты Законодательного собрания Ленобласти подготовили новый проект федерального закона, касающийся регулирования этой же сферы бизнеса. Документ, который получил название «О деятельности по организации и проведению игровых развлекательных мероприятий в Российской Федерации», был внесен 4 июня 2018 года на рассмотрение областных законодателей.

Как и предыдущий законопроект, документ предусматривает введение саморегулирования в отрасли массовых развлечений. Он касается страйкбольных игр, квестов и фестивалей военно-исторической реконструкции, проводимых на территориях площадью более 5000 кв. м. Инициатор законопроекта депутат фракции «Единая Россия» Владимир Петров предлагает организаторам подобных мероприятий страховать участников от несчастных случаев, объединяться в ассоциации и отказаться от использования нацистской символики.

Поводом для разработки проекта депутат называет отсутствие законодательного регулирования в развивающейся отрасли. Это дает возможность организаторам и владельцам игр и квестов, зачастую не безопасных для участников, уходить от ответственности за несчастные случаи и травмы. А таких за последние годы во время игровых развлекательных мероприятий произошло несколько десятков: игроки получали ушибы, ожоги, растяжения, переломы и даже рубленые раны головы и конечностей. При этом никто не гарантировал пострадавшим возмещение вреда здоровью - добиваться компенсаций за лечение чаще всего приходилось через суд.

Поэтому автор законопроекта предлагает ввести страхование ответственности организаторов, а также обязывает представителей игровой индустрии получать статус саморегулируемых организаций. По мнению Владимира Петрова, члены СРО смогут сами разрабатывать и контролировать внутренние стандарты профессиональной и предпринимательской деятельности.

«Идея законопроекта – чтобы организаторы квестов организовывались в саморегулируемые организации, как это делают строительные организации, - пояснил он в эфире Радио Sputnik. - Эти СРО должны формировать сценарии квестов, типовые договоры, прописывать условия работы. Саморегулируемые организации существуют на членские взносы – все ассоциации способны платить страховку за всех участников. СРО должно быть много, чтобы не было монополизации на рынке, это наиболее разумный путь. Саморегуляция – это самоочищение. Кроме самих потребителей услуг, в части безопасности и отсутствия проблем заинтересованы сами компании, предоставляющие услуги».

Как сообщили нашему порталу в отделе информационной политики и взаимодействия со СМИ Законодательного собрания Ленинградской области, внесенный депутатом проект зарегистрирован 5 июня 2018 года. Теперь он будет направлен в профильную постоянную комиссию, где после рассмотрения может быть рекомендован к принятию или к отклонению на одном из ближайших заседаний ЗакСа - 27 июня или 12 июля. Если инициатива будет одобрена Законодательным собранием, то проект направят в Госдуму РФ.

Вопросы обеспечения безопасности в квестиндустрии, а также при проведении массовых игровых и развлекательных мероприятий за счет страхования, введения саморегулирования и других мер не единожды поднимались как законодателями, так и самими участниками рынка. В частности, в конце 2017 года в Мосгордуме обсуждалось введение лицензирования в отрасли и внесение поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Различные способы регулирования отрасли предлагают участники Национальной Ассоциации Участников Квестиндустрии (НАУК): от принятия стандартов и правил СРО до блокчейн-технологий.

Напомним также, что в декабре 2015 года в Госдуму был внесен проект Федерального закона № 942424-6 «Об основах деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий в РФ», который практически сразу был принят в первом чтении, второе чтение предварительно было назначено на середину января 2016 года. Планировалось, что закон вступит в полную силу 1 июля 2016 года. Согласно ст. 7 законопроекта, в сфере деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий предусматривалось ввести саморегулирование с целью создания системы обеспечения имущественной ответственности СРО перед зрителями зрелищно-развлекательных мероприятий, организованных и проводимых членами СРО. Однако до второго чтения документ добрался только два месяца назад, 3 апреля 2018 года, и был окончательно отклонен депутатами.

Татьяна Рейтер
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru