All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:
2016-04-28 12:45:01
Петр Котенков: «Строители не должны отвечать 30-ю миллиардами за ошибки ЦБ»

Петр Котенков: «Строители не должны отвечать 30-ю миллиардами за ошибки ЦБ»

Представляем вашему вниманию публикацию независимого эксперта, аккредитованного Министерством юстиции РФ в качестве уполномоченного на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, эксперта Общественного Совета по развитию саморегулирования Петра Котенкова по поводу поправок Министерства строительства и ЖКХ России в Градостроительный кодекс.


Министерством строительства и ЖКХ Российской Федерации готовится законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

В частности статью 55.16 Градостроительного кодекса РФ предлагается изложить в иной редакции.

Так, частью 6 данной статьи предлагается при снижении размера компенсационного фонда возмещения вреда или размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ниже минимального размера, определяемого в соответствии с настоящим Кодексом, лица, указанные в частях 7-9 настоящей статьи, в срок не более чем два месяца должны внести взносы в тот или иной компенсационный фонд в целях увеличения размера такого фонда в порядке и до размера, которые установлены уставом саморегулируемой организации, но не ниже минимального размера того или иного компенсационного фонда саморегулируемой организации, установленного настоящим Кодексом.

Согласно части 9 предлагаемой Минстроем России редакции статьи 55.16 ГрК РФ в случае, если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате обесценения финансовых активов,

в целях возмещения убытков, возникших в результате инвестирования средств такого компенсационного фонда, члены саморегулируемой организации, должны внести взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в установленный в части 6 настоящей статьи срок со дня уведомления саморегулируемой организацией своих членов об утверждении годовой финансовой отчетности, в которой зафиксирован убыток по результатам инвестирования средств такого компенсационного фонда.

Таким образом, разработчики от Минстроя России предлагают возложить на саморегулируемые организации и их членов ответственность за деятельность третьих лиц - российских кредитных организаций, в которых в соответствии с действующим законодательством СРО размещают средства компенсационных фондов. В случае, если имеющие лицензии ЦБ РФ кредитные организации длительно проводят рискованную кредитно-финансовую политику, а орган надзор не пресекает это, а затем отзывает у такой кредитной организации лицензию и она признается банкротом, то саморегулируемая организация, разместившая в соответствии с действующим законодательством свои средства компенсационного фонда, безусловно, не должна нести за это ответственность, не должна возлагать ответственность на своих членов, поскольку средства компенсационного фонда уменьшились или утрачены по вине банковской системы, конкретных должностных лиц банка, не справившихся со своими обязанностями.

В случае признания кредитной организации (банка) банкротом Агентство по страхованию вкладов, как, показывает статистика, в лучшем случае может вернуть СРО как кредитору третьей очереди - не более 17% средств компенсационных фондов. И в таком случае это будет зависеть от качества работы АСВ, которое проводит процедуру банкротства кредитной организации и ее деятельность также не зависит от деятельности СРО, которая проявляла законопослушание, но вот разрабатываемый Минстроем России проект закона предлагает ей нести ответственность за действия, возможно и преступные, третьих лиц - банков.

Такой подход к изложению статьи 55.16 ГрК РФ приведет к прекращению деятельности многих законопослушных саморегулируемых организаций, в том числе много раз проверенных Ростехнадзором и в ходе проверок которых нарушений в их деятельности не было выявлено.

В случае реализации таких предложений Минстроя России хозяйствующие субъекты - члены СРО должны будут довнести в компенсационный фонды СРО, утраченные вследствие недобросовестности и банкротства кредитных организаций миллиарды рублей, по предварительным оценкам в банкротных банках зависло более чем 20 миллиардов рублей. При этом основной удар придется на микро и малый бизнес. По оценкам рейтингового агентства РАСК, 97% членов СРО строительной сферы являются микро и малые предприятия. Последствия невозможности сбора дополнительных средств в компенсационный фонд для компенсации потерь, образовавшихся в банковской сфере, приведет, согласно нормам ГрК РФ, к лишению статуса такой СРО, а ее членов для продолжения их деятельности к обязанности вступать в иные СРО и вносить дополнительные денежные средства, тем самым положение еще более усугубится. Добиться же ситуации, когда все без исключения члены СРО внесут дополнительную часть денежных средств практически невозможно. Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и Градостроительный кодекс РФ не допускают исключений для отдельных членов СРО не исполнять решения принятые СРО, носящие императивный характер и являющиеся обязательными к исполнению всеми членами СРО, но, между тем, добиться однородного исполнения, то есть всеми членами СРО на 100% будет невозможно. Для многих представителей микро и малого бизнеса в строительной сфере, являющихся членами СРО, исполнить требования предлагаемого Минстроем России закона будет невозможно и приведет к их разорению, повышению уровня безработицы в стране. По данным статистики в строительной сфере занято до 7 миллионов человек.

Согласно части 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

То есть законодатель прямо предусмотрел, что СРО отвечает за действия своих членов, но не третьих лиц, каковыми являются в данном случае банки.

Навязывание саморегулируемым организациям обязанности нести ответственность за деятельность третьих лиц - банков идет вразрез идее саморегулирования и сути федерального закона «О саморегулируемых организациях».

В настоящее время в некоторых СРО утрачена часть компенсационного фонда вследствие банкротства кредитной организации, где он был размещен, но оставшаяся часть компенсационного фонда соответствует минимальным требованиям, является достаточной для того, чтобы нести ответственность за действия своих членов (но не банков) перед третьими лицами.

По российской статистике количество и размер взысканий из средств компенсационного фонда каждой СРО не является существенным, что свидетельствует о том, что такие СРО являются дееспособными.

Однако, в случае принятия законопроекта в такой редакции, ситуация в саморегулировании в строительной сфере резко изменится в худшую сторону.

В качестве примера можно привести ситуацию с саморегулируемой организацией Ассоциация «Саморегулируемая организация «Волгоградские строители» из города Волгограда, средства компенсационного фонда которой были утрачены и ее членам в настоящее время необходимо внести в компенсационный фонд СРО по миллиону рублей. Очевидно, что многие из них не будут этого делать, а прекратят членство в данной СРО и вступят в другую СРО, заплатив в компенсационный фонд не один миллион рублей, а всего лишь триста тысяч рублей. Но в случае с волгоградской СРО следует учитывать и неправильные действия руководства СРО, по вине которых и был утрачен компенсационный фонд. В этом случае - это вина СРО.

Но в тех случаях, когда вина в утрате средств компенсационных фондов лежит не на самой саморегулируемой организации, а на других, третьих лицах, банках, за которыми надзор и контроль в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 202 года № 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России) осуществляет ЦБ РФ, а расплачиваться за это должна СРО и ее члены - в основном представители микро и малого строительного бизнеса, то такое положение представляется недопустимым и вредным.

Это следует расценить как административный барьер и дополнительную финансовую нагрузку на членов СРО.

Таким образом, принятие закона в такой редакции повлечет за собой прекращение деятельности многих СРО, разорение их членов, повышение уровня безработицы и социальной напряженности, но не повлечет никакой ответственности для руководства обанкротившихся банков и руководства ЦБ РФ.

Такие предложения Минстроя изложенные в проекте части 9 статьи 55.16 ГрК РФ являются излишними и избыточными, поскольку даже имеющиеся компенсационные фонды СРО в настоящее время не востребованы.

При таких обстоятельствах представляется, что проект части 9 статьи 55.16 ГрК подготовленный Минстроем России следует изложить иным образом, а именно:

«9. В случае утраты саморегулируемой организацией средств компенсационного фонда, размещенного в депозитах и (или) депозитных сертификатах в российских кредитных организациях полностью или частично вследствие отзыва Центральным банком Российской Федерации лицензии у такой кредитной организации и признании ее банкротом, члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения размера такого фонда в порядке, установленном уставом саморегулируемой организацией, но не ниже чем: саморегулируемые организации в области инженерных изысканий,

архитектурно-строительного проектирования - семь миллионов пятьсот тысяч рублей, саморегулируемые организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства - тридцать миллионов рублей, в срок не более чем шесть месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта о признании кредитной организации банкротом».

Петр Котенков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

Последние новости:
12/03/2020
Гильдия строителей Урала: одержали победу в деле об упрощении регламента выдачи разрешений на строительство!

12/03/2020
НОСТРОЙ: Расширен перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства для включения сведений в НРС

12/03/2020
Совет СРО АНПФ озвучил несколько законодательных инициатив

12/02/2020
Состоялась Окружная конференция НОСТРОЙ по СФО

12/02/2020
СРО СОЖТ создаст экспертную группу по вопросам стандартизации

12/02/2020
Национальная финансовая ассоциация: членские взносы на 2021 год утверждены!

12/02/2020
СРО «Рекламный совет»: «Рекламной отрасли нужна поддержка государства и саморегулирование!»

12/02/2020
НОСТРОЙ наградил лучших сметчиков Сибири

01/12/2020
СРО АФД: Альфа-Форекс заключил партнерское соглашение с FreshForex

30/11/2020
Определены лучшие специалисты по ценообразованию Северо-Запада!

30/11/2020
В СРО Ассоциация «Промжелдортранс» пополнение

30/11/2020
НОСТРОЙ рассказал СРО СКФО о займах

30/11/2020
СРО «МиР» сообщила о росте кредитной сознательности граждан

30/11/2020
Ассоциация риэлторов: приветствуем нового президента!

28/11/2020
Антон Глушков оценил совместную работу с РСС

27/11/2020
Союз профессиональных строителей: за строителями нужен глаз да глаз!

27/11/2020
НОСТРОЙ за досудебное решение споров с дольщиками

27/11/2020
Евгений Машаров напомнил СПКФР о профстандарте «Специалист рынка ценных бумаг»

27/11/2020
НАУФОР приступила к формированию состава комитетов на 2021 год

26/11/2020
Национальная финансовая ассоциация провела заседание Совета директоров

26/11/2020
Экспертный совет НОСТРОЙ предложить продлить Постановление № 938

26/11/2020
Строительные СРО Москвы рассказали о выданных займах

26/11/2020
Представители Ассоциации «Сахалинстрой» обсудили ситуацию на курильских стройках

26/11/2020
НОСТРОЙ проверил навыки сметчиков Северо-Запада

25/11/2020
НОСТРОЙ рассказал о мониторинге займов членам СРО

25/11/2020
НОСТРОЙ рассказал о займах, выданных членам СРО

25/11/2020
НОСТРОЙ наградил лучших сметчиков из Москвы

24/11/2020
СРО КПК «Кооперативные Финансы» обновит дисциплинарные меры

24/11/2020
СРО «Рекламный совет» намерено открыть представительство в Карелии

24/11/2020
СРО «РУСЛОМ.КОМ» посетила лидера ломоперерабатывающего рынка

23/11/2020
Антон Глушков выступил на совещании организаций госэкспертизы

23/11/2020
Частнопрактикующим оценщикам «упрощёнка» не светит?

23/11/2020
Букмекеры против отмены СРО

23/11/2020
СРО «МиР» призывает МФО пройти опрос

23/11/2020
Ассоциация «Сахалинстрой»: мы за организацию безбарьерной среды!

20/11/2020
НОСТРОЙ расскажет о выдаче займов членам СРО

20/11/2020
ВСС сообщил о росте резервов страховщиков жизни

20/11/2020
Антон Мороз: «Процесс строительства должны упрощать инновационные технологии»

20/11/2020
Эксперты разработали инновационный рэнкинг СРО Москвы

19/11/2020
Ассоциация форекс-дилеров: обсудим аспекты защиты прав розничных инвесторов…

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

03/12/2020
НОСТРОЙ рассказал СРО ПФО о займах

2 декабря НОСТРОЙ провел окружное совещание, посвященное займам членам СРО, в Приволжском федеральном округе. Об итогах встречи рассказала пресс-служба Нацобъединения.

 
01/12/2020
НОСТРОЙ рассказал СРО ЮФО о займах

30 ноября НОСТРОЙ провел окружное совещание, посвященное выдаче займов членам СРО, в Южном федеральном округе. Об итогах встречи рассказала пресс-служба Нацобъединения.

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Об итогах года для форекс-дилеров рассказывает Евгений Машаров.
01/12/2020
Евгений Машаров: «Баланс между экономикой и здоровьем позволит свести...

2020 год стал достаточно сложным периодом и в социальном, и экономическом отношении для нашей страны. Одним из первых ударов для российской экономики стало падение цен на нефть. Вслед за этим стартовал период нерабочих дней, что было связано с необходимостью противодействовать распространению коронавируса. Последствия...

 
Об итогах года рассказывает генеральный директор Ассоциации «Ивановское Объединение Строителей» Дмитрий Кочнев.
30/11/2020
Дмитрий Кочнев: «Если и грядут перемены, то только позитивные!»

В этом году строительная отрасль, как и многие другие виды экономической деятельности, столкнулась со множеством проблем. Это снижение спроса, приостановка деятельности, увеличение стоимости строительных материалов, возникновение финансовых проблем у самих компаний и у контрагентов, а также проблемы с перемещением...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

 
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

В Сочи состоится Конференция «Итоги деятельности саморегулируемых организаций в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования по СКФО и ЮФО за 2020 г.».
03/12/2020
НОПРИЗ: обсудим итоги работы СРО?

В предстоящую пятницу состоится Конференция «Итоги деятельности саморегулируемых организаций в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования по СКФО и ЮФО за 2020 г.». Мероприятие будет проходить в Сочи. Информацией делится НОПРИЗ…

 
9 декабря 2020 года состоится заседание Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков.
02/12/2020
Заседание Совета НОПРИЗ — 9 декабря!

В предстоящую среду Национальное объединение изыскателей и проектировщиков проведёт заседание Совета объединения. Ввиду неблагоприятной эпидемиологической обстановки, встреча будет проходить в онлайн-формате…

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных