Почему за плохое качество работ у ООО «РемЭксСтрой» не отняли допуск СРО

Наш портал уже писал о страшной трагедии, произошедшей в поселке Светлый под Омском, где в результате обрушения пролетов перекрытий одной из секций четырехэтажной казармы учебного центра ВДВ погибли 23 десантника, а еще один из пострадавших недавно скончался в больнице.

Как стало известно, работы в казарме проводились с апреля по декабрь 2013 года. По информации Минобороны, в казарме, в которой произошло обрушение секции, был проведен ремонт инженерных сетей, полов, кровли и заменены окна. По данным Спецстроя России, работы по капитальному ремонту казармы выполняла нижегородская ООО «РемЭксСтрой», заключившая договор субподряда по результатам проведенного конкурса.

Одной из причин обрушения источники «Коммерсанта», близкие к следствию, назвали проседание грунта под фундаментом здания. Оно могло пройти в результате образования промоин из-за вод, стекающих с крыши казармы и с прилегающей территории. Предположительно из-за отсутствия или неправильного монтажа водоотводов по периметру строения. Впрочем, говорить об окончательных результатах следствия пока что рано…

В связи с омской трагедией Ростехнадзор поспешил 14 июля дать на своем официальном сайте разъяснение: «В связи с публикациями в СМИ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) сообщает: касательно 242 учебного центра ВДВ в поселке Светлый, г. Омск вопросы выдачи разрешений на строительство, осуществления государственного строительного надзора, а также контроля за техническим состоянием зданий относятся исключительно к ведению Минобороны (в соответствии с пунктом 69.1 части 7 положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082)».

И действительно, в этом положении черным по белому написано: «7. Минобороны России осуществляет следующие полномочия: … 69.1) выдает разрешение на строительство объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляет федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции этих объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации…»

Тем не менее Ростехнадзор, как орган федерального государственного строительного надзора, в функции которого входит контроль за деятельностью изыскательских, проектных и строительных СРО мог бы – в рамках проходящего сейчас расследования – задать СРО «Союзпертрострой-Стандарт» очень важный вопрос: насколько были ею были соблюдены минимально необходимые требования при выдаче свидетельства о допуске к работам фирме ООО «РемЭксСтрой»? Ведь нижегородской фирме эти допуски регулярно выдавались, начиная 16 апреля 2010 года, а последний раз допуск был выдан 9 апреля 2015 года.

Но самое удивительное, скорее всего, ответ был бы, что у СРО «Союзпертрострой-Стандарт» к ООО «РемЭксСтрой» как к своему члену замечаний нет. Наверное потому, что по текущим взносам в СРО у нее не было задолженности, да и все предписанные законом формальности фирма выполняла. Во всяком случае, судя по протоколам последних проверок этой фирмы, проведенных представителями СРО, замечаний у проверяющих к ней не было.

Зато таких замечаний к ООО «РемЭксСтрой» было очень много у заказчиков строительных работ. Так, 27 ноября 2013 года арбитражный суд Нижегородской области по иску инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области, оштрафовал ООО «РемЭксСтрой» на 60 тыс. рублей.

При этом фирма «РемЭксСтрой», являясь генеральным подрядчиком при строительстве инженерных сетей и пристроя к зданию КПП для размещения водомерного узла (реконструкция комплекса зданий военного городка войсковой части 7408 г. Нижнего Новгорода»), не выполнила в установленный срок предписание об устранении выявленных отступлений от рабочего проекта.

В ходе проверки исполнения предписания от 6 августа 2013 года № 519-03/01-04/260 должностное лицо заявителя пришло к выводу о том, что предписание об устранении отступлений от рабочего проекта ответчиком не исполнены. А именно, в срок до 5 сентября 2013 года не приведено в соответствие с требованиями технических регламентов и проектной документации качество выполнения строительно-монтажных работ на объекте строительства:

- с внешней стороны территории войсковой части 7408 в пятиметровой зоне от здания КПП (по генплану) до здания клуба свален строительный мусор;

- основание под фундамент кирпичного забора от здания КПП (по генплану) до здания клуба (по генплану) выполнено с отступлением от проекта – провал основания из песка и щебня;

- монолитный железобетонный фундамент для кирпичного забора от здания КПП (по генплану) до здания клуба (по генплану) выполнен с отступлением от проекта (выявлены многочисленные неровности боковых поверхностей фундаментов более 5 мм (визуально просматривается крупный заполнитель), а также отклонение горизонтальных плоскостей фундамента на всю длину рассматриваемого участка более 20 мм);

- кабельные линии от ТП № 7186 до территории войсковой части 7408 проложены по деревьям, что является отступлением от проекта.

А 16 сентября 2014 года Нижегородский арбитражный суд еще раз по этому же объекту строительства привлек ООО «РемЭксСтрой» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив ей наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.

Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от 10.06.2014 №519-01/02-03/1078 была проведена проверка исполнения ответчиком предписаний Инспекции от 21.02.2014 №519-03/01-04/65 и от 06.05.2014 №519-03/01-04/150.

Проведенной проверкой установлено неисполнение ответчиком предписания от 06.05.2014 №519-03/01-04/150 Инспекции, а именно: в срок до 27.06.2014 г. ООО «РемЭксСтрой» не устранило причины замачивания грунтов основания фундамента здания в осях А/1-11. А именно: засыпка пазух фундамента произведена ниже дневной поверхности грунта, под трубы наружного водостока, закрепленные на фасаде в осях 1-11, установлены лотки длиной не превышающей 2,5 м. Поэтому поверхностные дождевые воды с кровли здания и прилегающей территории продолжают поступать в засыпанные грунтом пазухи фундамента, что не обеспечивает выполнение требований пункта 1.2.1 части 4 Технического заключения по результатам инженерного обследования основных строительных конструкций по объекту.

И таких исков к фирме ООО «РемЭксСтрой», связанных с качеством выполнения ею работ, за последние годы было предъявлено с десяток. Причем, ряд претензий заказчиков к качеству работ, выполненных этой фирмой, связаны с допушенными ею грубыми нарушениями проектной документации, прямо влияющими на устойчивость зданий. В связи с этим возникает вполне законный вопрос: почему столь многолетний отрицательный послужной список никак не повлиял на выдачу ООО «РемЭксСтрой» допуска к работам?

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru