1. Главная
  2. Новости
  3. Поговорим об НРС?
Новости

97

Поговорим об НРС?

 Поговорим об НРС?Национальное объединение строителей и ОПОРА РОССИИ провели тематическую сессию, посвящённую изменениям законодательства для дальнейшего развития института национальных реестров специалистов. Мероприятие проходило в рамках X Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: Повседневная практика и законодательство».

Стоит отметить, что предложения по изменениям в законодательстве были сформулированы по результатам круглого стола, прошедшего в конце июня этого года в Общественной палате России. Тогда, подводя итоги обсуждения, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз пообещал, что после более глубокой проработки и анализа всех озвученных инициатив будет проведен еще ряд мероприятий. Одним из них стала тематическая секция «Институт национального реестра специалистов: цели, результаты, направления развития».

Модератором секции выступил председатель Комитета по строительству, член Президиума «ОПОРЫ РОССИИ», общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в строительстве Дмитрий Котровский. В состав президиума вошли директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский и исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин.

В работе секции приняли участие представители Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, Комитета по строительству города Санкт-Петербурга, НОПРИЗ, органов государственного строительного надзора Санкт-Петербурга и Ленинградской области, руководители подразделений исполнительной дирекции НОСТРОЙ, представители саморегулируемых организаций, а также общественных объединений и строительных компаний со всей страны.

Открывая работу секции, Дмитрий Котровский отметил, что вопросы по формированию и определению дальнейших путей развития национальных реестров специалистов по-прежнему волнуют профессиональное сообщество.

«Уже есть первые результаты формирования и наполнения реестров, выявлены существующие проблемы. ОПОРА РОССИИ, НОСТРОЙ и НОПРИЗ при поддержке Минстроя России проводят цикл встреч, круглых столов, на которых мы должны прийти к единому мнению по каждой проблеме и выработать такие решения в виде поправок к законодательству, которые устроят всех участников. Сегодня мы продолжим эту работу. В июне на круглом столе мы заслушали десятки мнений и позиций. Это позволило нам определить существующие проблемные зоны, причины их возникновения, а также собрать все предложения сообщества для устранения выявленных недочетов законодательного регулирования института НРС», – подчеркнул Дмитрий Котровский.

Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский отметил, что по результатам последних обсуждений остались три больших вопроса – проблемные зоны, по которым пока нет единого мнения, и которые предлагается обсудить. Прежде всего, по его мнению, это вопрос о наличии в штате по основному месту работы не менее двух специалистов НРС. В качестве предложения, отметил он, может быть, имеет смысл предоставить строительной компании возможность сохранять членство в СРО при отсутствии в штате двух специалистов НРС через механизм приостановления права выполнения работ по строительству на неопределенный срок. Либо можно проработать другое предложение: 1 специалист НРС – 1 контракт (проект). При этом, подчеркнул директор Правового департамента Минстроя, необходимо одновременно разработать механизмы, предусматривающие усиление контроля со стороны застройщиков (технических заказчиков) и соответствующих органов надзора за наличием на строительной площадке специалиста, включенного в НРС. Также нужно определить правовое обеспечение механизмов персональной ответственности в строительстве и проработать вопрос о квалификационных требованиях к специалистам по организации строительства через процедуры независимой оценки квалификации.

«В свою очередь, Минстрой России готов работать с предложениями профсообщества», – заверил Олег Сперанский.

О подходах к развитию системы персональной ответственности в строительстве по итогам разработки Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года рассказал Виктор Прядеин. Предваряя свое выступление, исполнительный директор НОСТРОЙ предложил продолжить обсуждение этой важной для всей отрасли темы через два месяца.

«Дискуссия идет, но мы с каждым разом всё ближе и ближе в своих позициях. Предлагаю собраться и еще раз обсудить все предложения и мнения по работе и развитию НРС в рамках мероприятий, посвященных 10-летию строительного саморегулирования», – сказал Виктор Прядеин.В качестве основных проблем исполнительный директор НОСТРОЙ отметил обеспечение механизмов работы НРС в практике строительной отрасли через контроль со стороны органов государственного строительного надзора и заказчиков; отсутствие механизма подтверждения квалификации включаемых в реестры специалистов; отсутствие дифференциации специалистов по уровню их знаний, умений и навыков. В докладе Виктор Прядеин представил участникам мероприятия видение НОСТРОЙ пути развития национального реестра специалистов на перспективу.

Работа секции прошла в форме оживленной дискуссии. В частности, участники секции практически единодушно поддержали идею проведения независимой оценки квалификации специалистов, включенных в НРС. Немало споров вызвал наболевший вопрос о необходимости снижения требований к специалистам по стажу работы. Так, генеральный директор Ассоциации СРО «Гильдия строителей СКФО» Запир Акаев озвучил предложение об установлении требования по наличию стажа 5 лет на инженерных должностях, отменив при этом необходимость одновременного требования по наличию 10-летнего общего стажа в области строительства.

О судебной практике рассмотрения дел об отказе во включении сведений о специалистах в НРС в области строительства рассказала директор Правового департамента НОСТРОЙ Виктория Панарина.

Также в ходе мероприятия были затронуты вопросы должного контроля со стороны заказчиков, застройщиков, органов стройнадзора за наличием в строительных организациях специалистов, сведения о которых включены в НРС.

В завершение Дмитрий Котровский поблагодарил всех участников обсуждения за активную работу и призвал к консолидации для формирования единого взгляда на развитие института НРС. По его словам, для эффективного продвижения в законодательство предложений профессионального сообщества потребуется серьезная подготовка в части их обоснования и согласие всего профессионального сообщества при защите законодательных инициатив в органах власти.

«От нас, как общественной организации, нужна единая позиция. Так устроена вертикаль принятия решений, в том числе в законотворческих процессах. В рамках оценки регулирующего воздействия мы должны будем подготовить заключение, и это заключение должно устроить абсолютно всех» – отметил Дмитрий Котровский.

По итогам мероприятия были сформулированы предложения для резолюции, которые организаторы тематической секции направят для рассмотрения в Минстрой России. Продолжение обсуждения намечено на 1 декабря 2019 года, когда в преддверии Всероссийского съезда строительных СРО состоятся традиционные круглые столы.


Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Вернуть старый дизайн