Практика и перспективы добровольного саморегулирования в сфере оказания медицинских услуг

14 октября в Москве состоялась конференция «Практика саморегулирования в сфере оказания медицинских услуг». Организаторами мероприятия выступили шесть саморегулируемых организаций в сфере оказания медицинских услуг из Москвы, Санкт-Петербурга, Красноярска, Челябинска и Уфы.
Участники форума обсудили практику и перспективы добровольного саморегулирования в сфере оказания медицинских услуг, преимущества и проблемы данного подхода. В конференции приняли участие представители региональных саморегулируемых организаций, ассоциаций, руководители частных медицинских организаций, заинтересованные в знакомстве с перспективами развития саморегулирования в России, представители государственных надзорных органов, ФАС РФ и депутаты комитетов Государственной думы РФ по вопросам собственности и охраны здоровья и эксперты.
Большой интерес вызвал доклад заместителя председателя комитета по собственности Государственной думы Владимира Афонского о законодательных основах развития добровольного саморегулирования и поддержке идеи развития саморегулирования в сфере оказания медицинских услуг в России. В частности он сказал: « В первую очередь, целью создания саморегулируемых организаций (СРО) является защита публичных интересов профессионального сообщества. СРО создается для повышения качества и безопасности оказываемых услуг и недопущения на рынок недобросовестных предпринимателей и создание собственной нормативной базы, направленной на формирование цивилизованного рынка.
В настоящее время Комитет по вопросам собственности, учитывая ситуацию и сложившуюся правоприменительную практику, готовит ко второму чтению поправки в базовый закон «О саморегулируемых организациях». Они направлены на детализацию норм, имеющих принципиальное значение для развития института и устранения правовых противоречий. Ключевыми направлениями данной работы является: описание общей системы стандартизации деятельности членов саморегулируемой организации с установлением четких и прозрачных требований к стандартам, их структуре, порядку разработки и принятия, и, что самое важное, сферы их применения, а также создание правовых предпосылок для формирования национальных объединений СРО по отраслевому признаку, для любых видов предпринимательской или профессиональной деятельности и предоставление права таким объединениями принимать федеральные стандарты деятельности. После принятия данных поправок в системе частной медицины сможет появиться национальное объединение саморегулируемых организаций, которое будет обладать публичными полномочиями, без введения обязательного членства.
Нашей основной целью является создание развитой инфраструктуры защиты интересов бизнеса, одним из важнейших элементов которой и должны стать современные и высокоэффективные саморегулируемые организации, - констатировал депутат.
Председатель комитета Государственной думы РФ по охране здоровья Сергей Калашников поведал участникам конференции о реализации саморегулирования в здравоохранении РФ и существующем международном опыте.
О разработке стандартов, правил в СРО и нормативных актов рассказал Сергей Лазарев - исполнительный директор СРО НП «Объединение частных медицинских клиник и центров», член общественного совета Минздрава РФ.
С докладом о преимуществах, которые дает членство в саморегулируемой организации для развития бизнеса и повышения качества оказываемых услуг, выступил Андрей Коробов - член СРО НП «Объединение частных медицинских клиник и центров» (г. Москва).
О практике и перспективах взаимодействия саморегулируемых организаций с органами исполнительной и законодательной власти рассказал Василий Кузнецов - исполнительный директор СРО НП «МЕДАЛЬЯНС» (г.Красноярск).
Исполнительный директор СРО «Ассоциация частных клиник Санкт-Петербурга» Александр Солонин выступил с докладом «Информационная открытость и поддержка членов СРО при защите их законных интересов».
О государственном контроле и формировании самоконтроля за членами саморегулируемых организаций подробно рассказал Анатолий Шаронов - начальник Управления организации государственного контроля качества медицинской помощи населению Росздравнадзора.
А начальник отдела нормативно-правового обеспечения Роспотребнадзора Сергей Сенников сообщил о планировании надзорных мероприятий в соответствии с ФЗ № 294 при надзоре, осуществляемом Роспотребнадзором.
Участники конференции обсудили предложения по развитию саморегулирования в сфере оказания медицинских услуг и созданию национального совета СРО в сфере оказания медицинских услуг.
По итогам конференции был принят перечень мер по развитию саморегулирования, повышению эффективности государственного надзора и сокращению избыточных требований при проведении контроля. Материалы конференции будут направлены в законодательные и исполнительные органы власти.
P.S.
Саморегулирование в сфере оказания медицинских услуг по предпринимательскому типу, на добровольных началах, развивается в России уже в течение двух с половиной лет. Этот процесс привлекает внимание все большего числа предпринимателей в здравоохранении. На сегодня в 10-ти существующих СРО - состоят более 450 частных медицинских организаций.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru