Комитет Госдумы по строительству не поддержал передачу компфондов СРО обманутым дольщикам

Комитет Госдумы по транспорту истроительству рекомендовал отклонить законопроект об использовании компфондовСРО для решения проблем обманутых дольщиков. Соответствующая информацияпоявилась в Системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД).

Законопроект №513907-7 о средствах компенсационных фондов строительных СРО в июле2018 года внес в парламент фракционер Госдумы от КПРФ депутат Юрий Афонин. Поправкипредлагают использовать компенсационные фонды в целях обеспечения имущественнойответственности членов СРО по обязательствам, возникшим из-за неисполнения договоровучастия в долевом строительстве, заключенных до 21 октября 2017 года(до создания публично-правовой компании по защите прав граждан - участниковдолевого строительства).

Ранее Правительство подготовилоотрицательный отзыв к законопроекту об использовании компфондов СРО для решенияпроблем обманутых дольщиков. Как отметил Кабмин, согласно статье 2Федерального закона № 315 «О СРО» под саморегулированием понимаетсясамостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектамипредпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которойявляются разработка стандартов и правил указанной деятельности, а такжеконтроль за их соблюдением. Данные задачи обеспечиваются финансовойответственностью СРО, наступающей в случае разрушения, повреждения здания,сооружения либо в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательствпо договору строительного подряда, заключенного с членом саморегулируемой организации.

«При этом в соответствии спунктом 17 статьи 1 Кодекса (Градостроительного кодекса РФ) членамиСРО в области строительства являются лица, осуществляющие строительство,реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.Привлечение денежных средств участников долевого строительства и выполнениеобязательств перед ними не относится к указанным видам деятельности изастройщик должен состоять в членах СРО только в случае, если он одновременноявляется подрядчиком. В этой связи стандарты деятельности застройщиков неустанавливались и соответствующий контроль со стороны СРО за исполнениемдоговоров участия в долевом строительстве не осуществлялся. В связи с указанным возложение на СРО вобласти строительства ответственности за действия застройщиков, не являющихся ине являвшихся членами таких СРО, не соответствует основополагающим принципамсаморегулирования», - полагают в Правительстве.

Кроме того, отмечают чиновники, вслучае направления компенсационных фондов СРО на цели, которые не былипредусмотрены законодательством, действовавшим на момент их формирования,имущественная ответственность большей части членов СРО не будет обеспечена. Вэтой ситуации члены СРО должны будут восполнить компенсационные фонды, то естьповторно внести свои денежные средства, что приведет к ухудшению финансовогоположения субъектов предпринимательской деятельности, которые не имеютотношения к нарушениям застройщиками правграждан - участников долевого строительства.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru