All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:
2014-10-21 09:00:00
Программный продукт ООО «Константы» для РТН, который мог очистить строительный рынок от недобросовестных СРО, оказался не нужен

Программный продукт ООО «Константы» для РТН, который мог очистить строительный рынок от недобросовестных СРО, оказался не нужен

На сегодняшний день состояние электронного документооборота между саморегулируемыми организациями и Ростехнадзором (РТН) при ведении госреестра СРО, мягко говоря, не удовлетворяет обе стороны. В его несовершенстве многие видят беды, которые сопутствуют саморегулированию в строительной отрасли.
Напомним, эта история началась ровно два года назад, в октябре 2012 года, когда Ростехнадзором еще руководил Николай Кутьин, ныне президент НОСТРОя. На официальном сайте надзорного ведомства была размещена информация о вводе в эксплуатацию системы электронного взаимодействия (СЭВ РТН) с саморегулируемыми организациями, содержащая активную ссылку на сайт ООО «Константа». Отметим, что подробной информации о расценках и механизме размещения сведений в государственном реестре на сайте не было, чем впоследствии и воспользовались недобросовестные СРО, которых данная система выводила на «чистую воду».
Основной целью проекта «Константы» было создание аналитической системы на базе единого реестра СРО и их членов, помогающей в автоматическом режиме вести контрольно-надзорную функцию Ростехнадзора. Скажем откровенно, эта система могла бы серьезно усложнить существование недобросовестных СРО в строительной сфере, что собственно и произошло после ее запуска. Наверное, многие помнят, что в госреестре на основании мониторинга несколько десятков СРО были выделены красным цветом. Шума тогда было поднято много.
Поясним, система позволяла не только юридически значимо собирать данные для реестра с СРО в РТН, но и анализировать их в автоматическом режиме. Например, РТН мог вычислять проблемы с компенсационным фондом у СРО, отслеживать миграцию членов СРО, видеть «пересечения» видов работ в свидетельствах члена СРО состоящего в разных СРО и т. д., вплоть до корректности предоставляемых данных в соответствии с ЕГРЮЛ. По словам разработчиков системы, весь этот аналитический комплекс – «всевидящее око» - позволял бы Ростехнадзору в автоматическом режиме получать «сигналы» о всех недобросовестных СРО своевременно и в полном объеме. А с учетом того, что данные от СРО приходили за квалифицированной электронной подписью, РТН мог бы вполне на них ссылаться как на юридический документ. Перспективы проекта были амбициозными: вовлечь в документооборот всех членов СРО, учебные заведения и даже специалистов, тем самым увеличив качество проводимого Ростехнадзором анализа деятельности СРО.
Итак, была разработана и передана в  Ростехнадзор полноценная аналитическая система с функцией электронного документооборота с СРО. В саморегулируемые организации в строительстве от ООО «Константа» поступили коммерческие предложения о заключении договора с ООО «Константа» за плату, где основанием для заключения такого договора было указано то, что  Ростехнадзор ввел в эксплуатацию СЭВ РТН, и о том, что «Константа» имеет аккредитацию ведомства на право подключения к системе электронного взаимодействия с Ростехнадзором.
Однако внедренная система электронного документооборота пришлась не по нраву «пассивным» СРО, которые не торопились быть прозрачными для своих членов, органов надзора и потребителей. Но главными ее противниками стали «коммерческие» СРО и их лоббисты, которые не были заинтересованы в прозрачности сферы СРО и предпочитали бы и дальше вести свою деятельность в «мутной воде». Такие СРО и начали вести активные поиски юридических изъянов функционирования системы электронного документооборота и они, естественно, нашлись, та как проект был на тот момент «стартапом» с присущими ему проблемами.
В различные инстанции полетели письма из недовольных СРО. ООО «Константа» была обвинена в монополизме на предоставление услуг по внесению сведений в государственный реестр СРО, ведение которого в соответствии с законодательством обеспечивает Ростехнадзор.
В Национальное объединение строителей поступило множество гневных обращений саморегулируемых организаций с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию. НОСТРОй в свою очередь обратился в Федеральную антимонопольную службу России (ФАС России). Из предложенной схемы взаимодействия следовало, что государственные услуги могут быть предоставлены через фирму-посредника на возмездной основе. По результатам проверки, ФАС России отказала в возбуждении дела по нарушению антимонопольного законодательства Ростехнадзором.
Однако «отличился» генеральный директор НП СРО «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский, который получил ответ из Генеральной прокуратуры РФ на свое обращение. Кстати, господин Мозолевский на словах активный борец с некоммерческими СРО. Генпрокуратура сообщила, что после проверки руководителю Ростехнадзора было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Во исполнение требований Генеральной прокуратуры РФ Ростехнадзором были приняты меры по исключению участия специализированных операторов при предоставлении государственной услуги по ведению реестра саморегулируемых организаций в электронной форме. Красный цвет из госреестра исчез. Ликованию недобросовестных СРО не было предела: кричали «Ура!» и в воздух чепчики бросали. На этом господин Кутьин, по сути, сдался и прекратил активную борьбу с коммерческими СРО.
На сегодняшний день в Ростехнадзоре успешно функционирует единый реестр созданный на базе программного продукта ООО «Константа». Но, к сожалению, это только 1% от всего функционала программного обеспечения «Константы». 99% - бездействует! Система, которая могла произвести революцию в саморегулировании, очистив строительный рынок от недобросовестных СРО, оказалась заблокирована.
Можно сделать вывод, что руководящие органы РТН и НОСТРОя, декларируя борьбу с коммерческими СРО, на самом деле не были и сейчас не заинтересованы в очищении рынка. Их устаивает сложившаяся система финансовых отношений, и ее никто не собирается ломать, потому что те, кто сидят у руля и рядом, видимо, хорошо на этом зарабатывают.
Парадоксальность ситуации состоит в том, что за рубежом подобные программные продукты стоят безумно дорого, а у нас они не нужны. Не доросли мы до них.
В итоге сегодня не понятно, зачем  Ростехнадзор участвует в обсуждении технического задания на новое программное обеспечение. По мнению специалистов «Константы», это обсуждение «работа на холостых оборотах» с целью снова затянуть время с решением вопроса о недобросовестных СРО.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

Последние новости:
25/01/2021
НОСТРОЙ поможет строителям получить более 1 млн тонн металла

25/01/2021
НОСТРОЙ: Арбитражный суд Алтайского края отказал в удовлетворении исковых требований заказчика к СРО

25/01/2021
Списать штрафы и отменить банковские гарантии для подрядчиков!

25/01/2021
СРО «РУСЛОМ.КОМ» оценила заслуги ломозаготовителей

25/01/2021
Оценщики, вспомним всё перед сдачей квалэкзамена!

22/01/2021
Российский Союз строителей: поговорим о развитии регионов!

22/01/2021
Уральские строительные СРО кредитовали своих членов на сумму более 884 миллионов рублей

22/01/2021
НОСТРОЙ «Сбор заявок и содействие по направлению их в НОСТРОЙ от уральских строителей продолжится в еще более активном режиме»

22/01/2021
Утвержден профстандарт для специалистов по информационному моделированию

21/01/2021
НОСТРОЙ рассказал об открытии очередного ЦОК

21/01/2021
Ассоциация «Промжелдортранс» призвала чиновников выделить 300 млн рублей на обновление железнодорожного подвижного состава в 2021 году

21/01/2021
Сибирские СРО обсудили заявки на металл

21/01/2021
СРО «Промжелдортранс» подключилась к заседанию Президиума СТР

21/01/2021
СРО «ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ» сообщила о типовых программах Минтранса по подготовке сил ОТБ

21/01/2021
НОСТРОЙ рассмотрел развитие профквалификаций в строительстве

20/01/2021
НОПРИЗ предлагает обсудить профстандарты

20/01/2021
Координатором НОСТРОЙ по ДФО стал гендиректор Союза строителей Якутии

20/01/2021
Гильдия строителей СКФО сотрудничает с московской коллегией адвокатов

20/01/2021
НОСТРОЙ подготовит предложения для правительства РФ

20/01/2021
Ассоциация «Сахалинстрой» наградила министра образования региона

20/01/2021
Валерий Мозолевский: «Сахалинским заказчикам и проектировщикам нужны BIM-технологии»…

19/01/2021
Технический Совет НОСТРОЙ провёл внеочередное заседание

19/01/2021
Ассоциация Столичные строители получила статус СРО

19/01/2021
Ассоциация «Сахалинстрой» — за качество образования!

19/01/2021
СРО «Содружество» утвердила 15 методичек для аудиторов

18/01/2021
НОПРИЗ: Утвержден новый Порядок разработки и согласования СТУ

18/01/2021
Союз «Строительное Региональное Объединение» перечислил более 4,5 миллионов рублей в НОСТРОЙ

18/01/2021
СРО «ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ» расскажет о требованиях к посетителям железнодорожных вокзалов

18/01/2021
СРО «РУСЛОМ.КОМ» предложила приступить к утилизации затонувших судов

18/01/2021
Строители простились с генеральным директором АСРО «МОС «Альянс»

15/01/2021
Саморегуляторы направили в Госдуму замечания к законопроекту

15/01/2021
НОПРИЗ: Установлены требования к обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры на этапе их...

15/01/2021
Росреестр и СРО кадастровых инженеров перешли на электронное взаимодействие

15/01/2021
Членский взнос: уплатил вовремя — получи скидку!

14/01/2021
Гильдия строителей Урала напомнила своим членам о договорах страхования

14/01/2021
НАУМИР призвала пересмотреть размеры отчислений на работу финансового омбудсмена

14/01/2021
АНПФ анонсировала новый порядок отчислений в резерв по ОПС

14/01/2021
Антон Глушков вошел в Наблюдательный совет «ДОМ.РФ»

13/01/2021
Сахалинстрой приглашает принять участие в Олимпиаде по охране труда

13/01/2021
НОПРИЗ: В Градостроительный кодекс внесены изменения

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Сказ о том, как иски ФКР сделали «отмычкой» к компфондам.
25/01/2021
Факиры из ФКР, или «Чудеса в суде»

Вплоть до конца 2020 года строительные саморегулируемые организации, как правило, выигрывали суды по искам со стороны московского Фонда капитального ремонта (ФКР) о взыскании с их компаний-членов ущерба за счет средств компенсационных фондов. Суды в большинстве случаев удовлетворяли требования ФКР о взыскании со...

 
Саморегуляторы подвели итоги рынка недвижимости в 2020 году: о скачке цен, растущих вызовах и проведении 100+.
18/01/2021
Вячеслав Трапезников принял участие во встрече с Министром строительства...

Недавно состоялась пресс-конференция Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Михаил Волков. Участие в мероприятии приняли представители Гильдии строителей Урала. Подробностями об этом поделилась саморегулируемая организация…

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

22/01/2021
Директор Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» Виктор Ковшевный о перспективах...

Саморегулируемая организация ломозаготовителей «РУСЛОМ.КОМ» обратилась к региональным властям для координации работ по очистке акваторий и утилизации затонувших судов. Подробнее о данной инициативе нашему порталу рассказал Директор СРО Виктор Ковшевный.

 
Об итогах 2020 года беседуем с председателем правления Ассоциации строителей «Саморегулируемая организация «ДОРСТРОЙ», заместитель председателя комиссии по градостроительству, архитектуре и дизайну Думы города Иркутска Александр Друзенко.
14/12/2020
Александр Друзенко: «Несмотря на тяжелую обстановку в условиях пандемии, мы ни...

Перед началом нового трехсот шестидесяти пятидневного цикла мы решили расспросить саморегуляторов строительной сферы об итогах уходящего 2020 года. На вопросы «Всё о СРО» отвечает председатель правления Ассоциации строителей «Саморегулируемая организация «ДОРСТРОЙ», заместитель председателя комиссии по...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

 
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

23/01/2021
XI прямая линия с директором СРО «МиР» пройдет 27 января

27 января СРО «МиР» проведет XI прямую линию с директором организации Еленой Стратьевой. Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

 
В Екатеринбурге состоится окружная конференция членов НОПРИЗ.
16/01/2021
Окружная конференция членов НОПРИЗ по УФО

3 февраля НОПРИЗ проведёт окружную конференцию саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа...

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных