All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:
2017-08-22 17:45:01
Прошло семь лет – СРО как не было, так и нет

Прошло семь лет – СРО как не было, так и нет

Дискуссия о введении для управляющих организаций в сфере теплоснабжения обязательного саморегулирования ведется уже более 7 лет. Старт этому процессу дал №190-ФЗ «О теплоснабжении», вступивший в силу 27 июля 2010 г. С той поры много воды в коммунальных трубах утекло, а рынок так и не смог перейти на саморегулирование.

Огромный рынок

Теплоснабжение России обеспечивают чуть менее 500 ТЭЦ, около 6,5 тысяч котельных мощностью более 20 Гкал/час, более 100 тысяч мелких котельных и около 600 тысяч автономных индивидуальных теплогенераторов. Расход топлива на производство тепла эквивалентен 300 млн. т нефти в год. Оборот отрасли составляет 2,1% ВВП РФ (1,5 трлн руб.). В организациях, занимающихся строительством, эксплуатацией, ремонтом, наладкой, контролем систем теплоснабжения и теплопотребления работает около 2 млн человек.

Двойственный закон

Появление Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», в котором отдельная глава посвящена саморегулируемым организациям в сфере теплоснабжения, было совершенно не случайно. Ведь постепенный переход отраслей от лицензирования к саморегулированию – не только общемировая, но и российская тенденция. 

Саморегулируемая организация была призвана разработать собственные стандарты на различные виды работ, помочь учреждениям и предприятиям подготовить инвестиционные программы по теплоснабжению, решить вопросы использования современных финансовых механизмов, таких как факторинг, кредитование, лизинг. Но главное преимущество заключалось в том, что с помощью СРО участники рынка теплоснабжения должны были наладить эффективное взаимодействие с муниципальными органами власти, а также получить возможность лоббирования интересов отрасли в федеральных органах государственной власти. Объединившись в СРО, теплоснабжающие организации могли бы наладить эффективное взаимодействие и обмен опытом с коллегами. Членство в СРО также повышает статус компании для заказчика, а также облегчает доступ к кредитным ресурсам.

Но это все в теории. Что же произошло на практике? На предварительных этапах разработки законопроекта вступление в СРО компаний в сфере теплоснабжения было обязательным. Но на третьем чтении закона №190-ФЗ законодатели дрогнули и решили оставить отрасль на лицензировании.

Согласно букве закона, основными целями саморегулируемой организации в области теплоснабжения являются: предупреждение причинения любого вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов теплоснабжения, и выполняемых членами саморегулируемой организации, а также повышение качества работ и услуг (продукции) в сфере теплоснабжения.

Федеральным законом «О теплоснабжении» введены положения, регулирующие порядок получения статуса саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения. В частности, требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения такого статуса, порядок приема в члены СРО порядок осуществления государственного надзора за деятельностью СРО в сфере теплоснабжения и т.д.
Например, в составе СРО должно быть не менее ста членов - юридических лиц. СРО в обязательном порядке формирует компенсационный фонд возмещения вреда.

Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения возложено на Минстрой. Приказом Минстроя России от 16.05.2016 N 329/пр утвержден Административный регламент представления Минстроем государственной услуги по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения.

Быть или не быть?

По вопросу обязательности участия компаний и ИП в саморегулируемых организациях в сфере теплоснабжения следует отметить, что закон не требует членства в саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения для допуска к осуществлению деятельности в сфере теплоснабжения. Также пунктом 8 статьи 27 установлено, что теплоснабжающая организация и (или) теплосетевая организация, являющиеся членами саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, и которым отказано в выдаче свидетельства о допуске, тем не менее, могут продолжать осуществление данной деятельности в сфере теплоснабжения с соблюдением определенных формальностей.

Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» также не предусматривает особенностей регулирования отношений, возникающих в связи с приобретением или прекращением статуса саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения. Иные нормативные правовые акты, которые устанавливали бы подобные требования, также отсутствуют.

Поэтому до настоящего времени заявок на включение в реестр сведений о СРО в сфере теплоснабжения в Минстрой России не поступало. Отсутствие СРО в теплоснабжении (включенных в реестр) говорит о низкой заинтересованности теплоснабжающих и теплосетевых организаций в получении данного статуса. Это связано с высокой монополизацией в отрасли, сложившейся исторически, а также высокой ценой входа на рынок, большими затратами на ведение деятельности, а также высокими рисками потери вложенных средств.

Как сказал в откровенном разговоре один из директоров ТЭЦ, зачем мне нужна еще одна контролирующая структура, которую я должен содержать?

 

Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

Последние новости:
18/12/2018
Блокчейн может оказаться под контролем СРО

18/12/2018
Есть ли жизнь без СРО?

18/12/2018
Финансовые консультанты ждут перемен?

18/12/2018
Компании «Респект» запретили страховать застройщиков

18/12/2018
НОСТОЙ выиграл в суде дважды

17/12/2018
Численность строительных СРО может сократиться вдвое?

17/12/2018
ФАС на стороне рекламных СРО

17/12/2018
Михаил Посохин начнет курировать Комитеты НОПРИЗ

17/12/2018
Энергоаудиторы не стремятся к информационной открытости?

17/12/2018
Ассоциация «Объединение строительных организаций транспортного комплекса» попала в список образцовых СРО

14/12/2018
Для охраны труда — новый стандарт от НОСТРОЙ

14/12/2018
Центробанк намерен ввести саморегулирование в банковскую сферу

14/12/2018
Заседание в НОСТРОЙ: обсудили снижение профессиональных рисков и травматизма в строительстве

14/12/2018
Парламент Забайкалья обсудит требования для специалистов НРС

14/12/2018
Союзу строителей столицы отказали во внесении в Госреестр СРО

14/12/2018
Ассоциация «Инженер-проектировщик» покинула ряды СРО…

13/12/2018
Комитет НОПРИЗ по саморегулированию прислушался к СРО

13/12/2018
Об охране труда позаботится НОСТРОЙ

13/12/2018
Правительство хочет оптимизировать саморегулирование в торговле

13/12/2018
Эльман Мехтиев — новый президент НАПКА

13/12/2018
Мурманский застройщик ответит за выбор подрядчика без допуска СРО

12/12/2018
И вице-президентов выбрали, и в ряды СРО приняли…

12/12/2018
ИАС УГД будет интегрирована в реестры НОСТРОЙ

12/12/2018
СРО хотят ужесточить требования к госзаказчикам

12/12/2018
НОСТРОЙ собирает долги

12/12/2018
Верховный суд отменил решение о правопреемстве НОСТРОЙ

12/12/2018
Строители потеряли три СРО за месяц

11/12/2018
НОПРИЗ: должников стало втрое больше!

11/12/2018
Все строительные СРО перешли к работе с личными кабинетами в Едином реестре членов

11/12/2018
Глава Минстрой против необдуманного внесения поправок в Градкодекс

11/12/2018
НОСТРОЙ взыскал с бывшей СРО более 314 миллионов рублей

11/12/2018
Заказчик, регулятор, СРО: эффективное взаимодействие

11/12/2018
МЧС вернется к надзору за проектной документацией

10/12/2018
Профобъединения консолидируют усилия для развития подземного строительства

10/12/2018
Окружная конференция членов НОСТРОЙ по СКФО: подведём итоги года

10/12/2018
Две СРО в должниках у НОСТРОЙ

10/12/2018
10 проектных СРО не заботятся об информационной открытости

07/12/2018
Строители, давайте создадим экспертный совет!

07/12/2018
НОПРИЗ будет бороться с монополией в сфере проектирования сетей инженерно-технического обеспечения

12/07/2018
«Плюс один», «минус два»: заседание по профквалификациям в НОСТРОЙ

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Информационный портал «Все о СРО» уже 10 лет освещает события, связанные с саморегулируемыми организациями
10/12/2018
Порталу «Все о СРО» исполнилось 10 лет! Как за это время изменился институт СРО?

Сегодня наш информационный портал отмечает свой юбилей. Уже 10 лет мы освещаем события, происходящие с институтом саморегулирования, проводим мониторинг информационной открытости саморегулируемых организаций и ведем реестры обязательных и добровольных СРО. В далеком 2008 году стало понятно, что лицензирование деятельности...

 
Проблемы, связанные с повышением качества оценочных услуг и методами контроля за участниками рынка активно обсуждаются профессиональным сообществом.
04/12/2018
Ах, это ценное, ценное качество…

Оценка — чрезвычайно сложная и ответственная сфера деятельности, ведь неверное заключение специалиста в данном случае может обернуться существенными убытками для заказчика… Вопросы, связанные с повышением качества оценочных услуг и осуществлением контроля за участниками рынка сегодня активно обсуждаются...

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

О том, насколько налажен механизм саморегулирования в энергетической отрасли мы беседовали с президентом НОЭ — Владимиром Пехтиным.
20/11/2018
Энергетики: всё под контролем?

Основной целью передачи в руки профессионального сообщества полномочий регулятора стало повышение качества работ специалистов. О том, насколько налажен механизм саморегулирования в энергетической отрасли мы беседовали с президентом НОЭ — Владимиром Пехтиным.

 
Координатор НОСТРОЙ по СЗФО Никита Загускин: «Роль саморегулирования в строительстве недооценена»
13/09/2018
Координатор НОСТРОЙ по СЗФО Никита Загускин: «Роль саморегулирования в...

Накануне IX Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», которая пройдет в Санкт-Петербурге 28 сентября 2018 года, на вопросы нашего портала ответил координатор НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу, Председатель Комитета НОСТРОЙ по страхованию,...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

 
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

IX Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство»
18/05/2018
IX Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная...

Дан старт подготовке ежегодной конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», которая пройдет 28 сентября 2018 года в Санкт-Петербурге.

 
XV Всероссийский съезд СРО
29/04/2018
XV Всероссийский съезд СРО

В Москве 28 мая будет проходить XV Всероссийский съезд СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных