All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:

2017-08-22 17:45:01
Прошло семь лет – СРО как не было, так и нет

Прошло семь лет – СРО как не было, так и нет

Дискуссия о введении для управляющих организаций в сфере теплоснабжения обязательного саморегулирования ведется уже более 7 лет. Старт этому процессу дал №190-ФЗ «О теплоснабжении», вступивший в силу 27 июля 2010 г. С той поры много воды в коммунальных трубах утекло, а рынок так и не смог перейти на саморегулирование.

Огромный рынок

Теплоснабжение России обеспечивают чуть менее 500 ТЭЦ, около 6,5 тысяч котельных мощностью более 20 Гкал/час, более 100 тысяч мелких котельных и около 600 тысяч автономных индивидуальных теплогенераторов. Расход топлива на производство тепла эквивалентен 300 млн. т нефти в год. Оборот отрасли составляет 2,1% ВВП РФ (1,5 трлн руб.). В организациях, занимающихся строительством, эксплуатацией, ремонтом, наладкой, контролем систем теплоснабжения и теплопотребления работает около 2 млн человек.

Двойственный закон

Появление Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», в котором отдельная глава посвящена саморегулируемым организациям в сфере теплоснабжения, было совершенно не случайно. Ведь постепенный переход отраслей от лицензирования к саморегулированию – не только общемировая, но и российская тенденция. 

Саморегулируемая организация была призвана разработать собственные стандарты на различные виды работ, помочь учреждениям и предприятиям подготовить инвестиционные программы по теплоснабжению, решить вопросы использования современных финансовых механизмов, таких как факторинг, кредитование, лизинг. Но главное преимущество заключалось в том, что с помощью СРО участники рынка теплоснабжения должны были наладить эффективное взаимодействие с муниципальными органами власти, а также получить возможность лоббирования интересов отрасли в федеральных органах государственной власти. Объединившись в СРО, теплоснабжающие организации могли бы наладить эффективное взаимодействие и обмен опытом с коллегами. Членство в СРО также повышает статус компании для заказчика, а также облегчает доступ к кредитным ресурсам.

Но это все в теории. Что же произошло на практике? На предварительных этапах разработки законопроекта вступление в СРО компаний в сфере теплоснабжения было обязательным. Но на третьем чтении закона №190-ФЗ законодатели дрогнули и решили оставить отрасль на лицензировании.

Согласно букве закона, основными целями саморегулируемой организации в области теплоснабжения являются: предупреждение причинения любого вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов теплоснабжения, и выполняемых членами саморегулируемой организации, а также повышение качества работ и услуг (продукции) в сфере теплоснабжения.

Федеральным законом «О теплоснабжении» введены положения, регулирующие порядок получения статуса саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения. В частности, требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения такого статуса, порядок приема в члены СРО порядок осуществления государственного надзора за деятельностью СРО в сфере теплоснабжения и т.д.
Например, в составе СРО должно быть не менее ста членов - юридических лиц. СРО в обязательном порядке формирует компенсационный фонд возмещения вреда.

Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения возложено на Минстрой. Приказом Минстроя России от 16.05.2016 N 329/пр утвержден Административный регламент представления Минстроем государственной услуги по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения.

Быть или не быть?

По вопросу обязательности участия компаний и ИП в саморегулируемых организациях в сфере теплоснабжения следует отметить, что закон не требует членства в саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения для допуска к осуществлению деятельности в сфере теплоснабжения. Также пунктом 8 статьи 27 установлено, что теплоснабжающая организация и (или) теплосетевая организация, являющиеся членами саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, и которым отказано в выдаче свидетельства о допуске, тем не менее, могут продолжать осуществление данной деятельности в сфере теплоснабжения с соблюдением определенных формальностей.

Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» также не предусматривает особенностей регулирования отношений, возникающих в связи с приобретением или прекращением статуса саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения. Иные нормативные правовые акты, которые устанавливали бы подобные требования, также отсутствуют.

Поэтому до настоящего времени заявок на включение в реестр сведений о СРО в сфере теплоснабжения в Минстрой России не поступало. Отсутствие СРО в теплоснабжении (включенных в реестр) говорит о низкой заинтересованности теплоснабжающих и теплосетевых организаций в получении данного статуса. Это связано с высокой монополизацией в отрасли, сложившейся исторически, а также высокой ценой входа на рынок, большими затратами на ведение деятельности, а также высокими рисками потери вложенных средств.

Как сказал в откровенном разговоре один из директоров ТЭЦ, зачем мне нужна еще одна контролирующая структура, которую я должен содержать?

 

Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

Последние новости:
19/06/2018
Саморегулирование в рекламе до Канн доведет

19/06/2018
НОПРИЗ выступил за «амнистию» СРО в законопроекте, а НОСТРОЙ – против

19/06/2018
Глава Ассоциации «Сахалинстрой» - всем координаторам НОСТРОЙ

19/06/2018
Как распорядиться нераспределенным остатком компфонда?

18/06/2018
Доходы от размещения компфондов СРО могут отдать нацобъединениям

18/06/2018
Стандарты по страхованию будет обязательными для членов СРО, но не для банков

18/06/2018
Полтора месяца до приказа

18/06/2018
Мониторинг сайтов СРО проектировщиков

17/06/2018
От генподрядчиков потребуют выполнять не менее 25% объема госконтракта

16/06/2018
Выписка из реестра членов СРО: для аукциона достаточно копии

15/06/2018
В СРО охладили рейдерский пыл

15/06/2018
В НОПРИЗ обсудят профобразование и профстандарты

15/06/2018
У НКО будут стандарты информационной открытости и специальное ПО. А что же СРО?

15/06/2018
Законопроект о страховых посредниках в электронных продажах дополнен системой взаимодействия с СРО страховщиков

14/06/2018
Нужно ли исполнителю членство в СРО в тендерах на строительство кабельных линий

14/06/2018
Один из 100 шагов к саморегулированию

13/06/2018
Дагестанская СРО надеется на диалог, но глава республики не исключает новые посадки

13/06/2018
УФАС отменило результаты торгов из-за избыточных требований к участникам

13/06/2018
Гильдия предложит риэлторам получать патенты или создавать СРО

13/06/2018
В РЖД напрасно потребовали от участника госзакупки данные о взносе в КФ ОДО

13/06/2018
Кому полезно пополнеть летом?

12/06/2018
В Роскомнадзоре приветствовали саморегулирование сетевиков

11/06/2018
СРО форекс-дилеров аккредитовала третий учебный центр

10/06/2018
Саморегулирование 2.0: условия и возможности для перезагрузки

09/06/2018
Каждая третья СРО проектировщиков находится в группе риска

09/06/2018
СРО вновь обратила внимание Центробанка на малый страховой бизнес

09/06/2018
Петербургская СРО подземных строителей сменила название

09/06/2018
СРО для учебных центров форекс-дилеров

09/06/2018
«Рекламная СРО может дать отрасли необходимый инструментарий»

06/08/2018
СРО нашла плюсы и минусы на микрофинансовом рынке

08/06/2018
Владимир Якушев: еще три поправки в Градкодекс – и хватит пока

08/06/2018
Вниманию членов СРО - участников госзакупок

08/06/2018
СПК начинает работу над профстандартами в сфере BIM-технологий

08/06/2018
Вологодские парламентарии предлагают свой вариант регулирования квестиндустрии

07/06/2018
Глава НОСТРОЙ меняет координатора по СЗФО

07/06/2018
Форум поплыл

07/06/2018
Центробанк обозначил задачи для СРО МФО

07/06/2018
Бывший член «Первой гильдии строителей» обанкротил-таки скандальную СРО

07/06/2018
Страховая СРО и банки договорились о сотрудничестве

06/06/2018
Депутат Госдумы вошел в состав Оргкомитета конференции по развитию стройкомплекса

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

СРО строителей за последние шесть месяцев пополнили компфонды на 6,35 млрд рублей
02/06/2018
СРО строителей за последние шесть месяцев пополнили компфонды на 6,35 млрд рублей

В этом году показатели наполнения компфондов строительными СРО значительно улучшились и в среднем составляют 93% от норматива. Причем из 231 действующих СРО 192 из них уже перевалили через 100% рубеж или близки к этому показателю. В группу риска входят 14 СРО, имеющие наихудшие результаты по наполнению компфондов.

 
Эффективность российской экономики повысят саморегулируемые организации
22/05/2018
Эффективность российской экономики повысят саморегулируемые организации

Как обеспечить рост экономики на основе применения стратегического ресурса – саморегулирования? Давайте проанализируем причины, которые привели к недостаточному развитию саморегулируемых организаций в нашей экономике на фоне 200-летнего успешного опыта саморегулирования в мире.

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

«Сущность реформирования СРО то и дело подменяется формальностями»
23/03/2018
«Сущность реформирования СРО то и дело подменяется формальностями»

Накануне Окружной конференции Координатор Национального объединения изыскателей и проектировщиков по Северо-Западному федерального округу, вице-президент НОПРИЗ Александр Гримитлин рассказал в интервью нашему порталу о реализации Федерального закона 327-ФЗ, будущих поправках в Градостроительный кодекс РФ и о...

 
Саморегулируемая экосистема в сфере интеллектуальных технологий
21/03/2018
Саморегулируемая экосистема в сфере интеллектуальных технологий

На XV форуме IT Management Forum, который пройдет в Москве 22 мая, председатель Ассоциации организаций и специалистов в сфере управления информационными технологиями «ИТ сервис-менеджмент форум» (itSMF) Антон Боганов планирует выступить с инициативой по созданию саморегулируемой организации в сфере IT. 

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
Как выбрать надежную СРО?
20/03/2017
Как выбрать надежную СРО?

Вопрос надежности саморегулируемой организации - крайне актуальный для всех сфер предпринимательской и профессиональной деятельности, где есть как добровольное, так и обязательное саморегулирование. Однако в свете последних законодательных нововведений в строительной сфере по ФЗ-372 от 03.07.2016 года, вопрос выбора надежной...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

IX Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство»
18/05/2018
IX Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная...

Дан старт подготовке ежегодной конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», которая пройдет 28 сентября 2018 года в Санкт-Петербурге.

 
XV Всероссийский съезд СРО
29/04/2018
XV Всероссийский съезд СРО

В Москве 28 мая будет проходить XV Всероссийский съезд СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных