All-sro.ru
 

Все СРО на карте России

 
бла
бла
бла

НОВОСТИ:
2017-08-22 17:45:01
Прошло семь лет – СРО как не было, так и нет

Прошло семь лет – СРО как не было, так и нет

Дискуссия о введении для управляющих организаций в сфере теплоснабжения обязательного саморегулирования ведется уже более 7 лет. Старт этому процессу дал №190-ФЗ «О теплоснабжении», вступивший в силу 27 июля 2010 г. С той поры много воды в коммунальных трубах утекло, а рынок так и не смог перейти на саморегулирование.

Огромный рынок

Теплоснабжение России обеспечивают чуть менее 500 ТЭЦ, около 6,5 тысяч котельных мощностью более 20 Гкал/час, более 100 тысяч мелких котельных и около 600 тысяч автономных индивидуальных теплогенераторов. Расход топлива на производство тепла эквивалентен 300 млн. т нефти в год. Оборот отрасли составляет 2,1% ВВП РФ (1,5 трлн руб.). В организациях, занимающихся строительством, эксплуатацией, ремонтом, наладкой, контролем систем теплоснабжения и теплопотребления работает около 2 млн человек.

Двойственный закон

Появление Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», в котором отдельная глава посвящена саморегулируемым организациям в сфере теплоснабжения, было совершенно не случайно. Ведь постепенный переход отраслей от лицензирования к саморегулированию – не только общемировая, но и российская тенденция. 

Саморегулируемая организация была призвана разработать собственные стандарты на различные виды работ, помочь учреждениям и предприятиям подготовить инвестиционные программы по теплоснабжению, решить вопросы использования современных финансовых механизмов, таких как факторинг, кредитование, лизинг. Но главное преимущество заключалось в том, что с помощью СРО участники рынка теплоснабжения должны были наладить эффективное взаимодействие с муниципальными органами власти, а также получить возможность лоббирования интересов отрасли в федеральных органах государственной власти. Объединившись в СРО, теплоснабжающие организации могли бы наладить эффективное взаимодействие и обмен опытом с коллегами. Членство в СРО также повышает статус компании для заказчика, а также облегчает доступ к кредитным ресурсам.

Но это все в теории. Что же произошло на практике? На предварительных этапах разработки законопроекта вступление в СРО компаний в сфере теплоснабжения было обязательным. Но на третьем чтении закона №190-ФЗ законодатели дрогнули и решили оставить отрасль на лицензировании.

Согласно букве закона, основными целями саморегулируемой организации в области теплоснабжения являются: предупреждение причинения любого вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов теплоснабжения, и выполняемых членами саморегулируемой организации, а также повышение качества работ и услуг (продукции) в сфере теплоснабжения.

Федеральным законом «О теплоснабжении» введены положения, регулирующие порядок получения статуса саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения. В частности, требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения такого статуса, порядок приема в члены СРО порядок осуществления государственного надзора за деятельностью СРО в сфере теплоснабжения и т.д.
Например, в составе СРО должно быть не менее ста членов - юридических лиц. СРО в обязательном порядке формирует компенсационный фонд возмещения вреда.

Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения возложено на Минстрой. Приказом Минстроя России от 16.05.2016 N 329/пр утвержден Административный регламент представления Минстроем государственной услуги по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения.

Быть или не быть?

По вопросу обязательности участия компаний и ИП в саморегулируемых организациях в сфере теплоснабжения следует отметить, что закон не требует членства в саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения для допуска к осуществлению деятельности в сфере теплоснабжения. Также пунктом 8 статьи 27 установлено, что теплоснабжающая организация и (или) теплосетевая организация, являющиеся членами саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, и которым отказано в выдаче свидетельства о допуске, тем не менее, могут продолжать осуществление данной деятельности в сфере теплоснабжения с соблюдением определенных формальностей.

Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» также не предусматривает особенностей регулирования отношений, возникающих в связи с приобретением или прекращением статуса саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения. Иные нормативные правовые акты, которые устанавливали бы подобные требования, также отсутствуют.

Поэтому до настоящего времени заявок на включение в реестр сведений о СРО в сфере теплоснабжения в Минстрой России не поступало. Отсутствие СРО в теплоснабжении (включенных в реестр) говорит о низкой заинтересованности теплоснабжающих и теплосетевых организаций в получении данного статуса. Это связано с высокой монополизацией в отрасли, сложившейся исторически, а также высокой ценой входа на рынок, большими затратами на ведение деятельности, а также высокими рисками потери вложенных средств.

Как сказал в откровенном разговоре один из директоров ТЭЦ, зачем мне нужна еще одна контролирующая структура, которую я должен содержать?

 

Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Другие новости:

Последние новости:
19/09/2018
Уменьшается количество заявок о включении в НРС

19/09/2018
НОСТРОЙ потратит 10 миллионов на хранение дел членов исключенных СРО

18/09/2018
Состоялась Окружная конференция по СЗФО

18/09/2018
СРО ВСС рискует растерять членов из-за новых требований к уставному капиталу

17/09/2018
Членство в СРО не пригодилось

17/09/2018
НОПРИЗ заявил о том, что в НРС нет нарушителей

17/09/2018
Завершать долгострои доверят только членам СРО

17/09/2018
На Урале провели Окружную конференцию НОСТРОЙ

15/09/2018
Назначена дата проведения конференции по развитию стройкомплекса Санкт-Петербурга и Ленобласти

14/09/2018
Законодатели рассмотрели «противопожарные» поправки в Градостроительный кодекс

14/09/2018
Клиентская база членов СРО АФД прирастает на 50-100 человек в месяц

14/09/2018
Ассоциация «АПСК» не смогла вернуть статус СРО

14/09/2018
Названы имена претендентов на пост президента НОПРИЗ

13/09/2018
У СРО проблемы с компфондами и внутренними документами

12/09/2018
Окружная конференция членов НОСТРОЙ по СЗФО (кроме СПБ) пройдет 18 сентября

11/09/2018
МИНСТРОЙ рассказал об условиях членства в СРО для строителей, занимающихся сносом

11/09/2018
Эксперты обсудили нормативные документы по инженерным изысканиям

11/09/2018
История с «липовыми» специалистами НРС получила продолжение

11/09/2018
НОСТРОЙ обновил данные о КФ на спецсчетах

10/09/2018
СРО готовятся к внеплановым проверкам Ростехнадзора

10/09/2018
Как оценить профессионализм специалистов НРС?

10/09/2018
Единый реестр сведений об обязательствах членов СРО готов к запуску

10/09/2018
НОСТРОЙ больше не будет выплачивать взносы членам «ОБИНЖ СТРОЙ»

10/09/2018
Умер автор законов о СРО Виктор Плескачевский

08/09/2018
Центробанку предложили создать «одно окно» для взаимодействия со СРО

07/09/2018
НОСТРОЙ рассказал о задачах нового департамента

09/07/2018
НОСТРОЙ не будет отвечать по собственным обязательствам СРО

09/07/2018
Исключенная из реестра СРО готовится к общему собранию

07/09/2018
Поправки о смене СРО завершают свою разработку

06/09/2018
В НОСТРОЙ появился департамент информационных технологий

06/09/2018
Изменены требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта

06/09/2018
СРО уменьшают долг по членским взносам НОПРИЗ

05/09/2018
Нацобъединение и Росреестр обсудили проблемы взаимодействия

05/09/2018
Отсутствие членства в СРО помешало компании участвовать в госзакупке

04/09/2018
Добровольные СРО не соблюдают требования информационной открытости

04/09/2018
Передать 50 миллиардов из комфондов СРО дольщикам? Это серьезно?

03/09/2018
НОСТРОЙ взыскал деньги с СРО «Национальное сообщество строителей»

03/09/2018
Госдума рассмотрит осенью значимые для СРО законопроекты

01/09/2018
Украинские риэлторы заговорили о СРО

31/08/2018
НОСТРОЙ решит, стоит ли исключать мурманскую СРО

 
бла
бла
бла

СТАТЬИ:

Что ждет СРО в фармотрасли?
03/09/2018
Что ждет СРО в фармотрасли?

В среде фармацевтов появились первые саморегуляторы. В июле 2018 года статус СРО получили сразу две организации: Ассоциация Независимых Аптек и Ассоциация аптечных учреждений «СоюзФарма», представляющие интересы небольших аптечных сетей и единичных организаций. Это стало поводом для профессионального сообщества...

 
Провал персонального саморегулирования на примере кадастровых инженеров
12/07/2018
Провал персонального саморегулирования на примере кадастровых инженеров

В инженерных изысканиях не первых год обсуждается идея перехода на саморегулирование физических лиц с введением персональной ответственности изыскателей за свою работу. Идея, в целом, неплохая, основанная на зарубежном опыте. Однако с учетом того, как построена работа отрасли, на сегодняшний день переход к такой модели...

 
все статьи

ИНТЕРВЬЮ:

Координатор НОСТРОЙ по СЗФО Никита Загускин: «Роль саморегулирования в строительстве недооценена»
13/09/2018
Координатор НОСТРОЙ по СЗФО Никита Загускин: «Роль саморегулирования в...

Накануне IX Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», которая пройдет в Санкт-Петербурге 28 сентября 2018 года, на вопросы нашего портала ответил координатор НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу, Председатель Комитета НОСТРОЙ по страхованию,...

 
Сергей Ренжин: «Задача СРО – повышение эффективности бизнеса строителей»
20/07/2018
Сергей Ренжин: «Задача СРО – повышение эффективности бизнеса строителей»

Генеральный директор крупнейшей в УрФО саморегулируемой организации Союз «Уральское объединение строителей» (СРО УОС) Сергей Ренжин рассказал порталу о том, что может сделать СРО для своих членов, в чем следует менять законодательство в градостроительной сфере и почему это так важно в сегодняшней непростой ситуации...

 
все интервью
 

ВИДЕО:

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...

 
Как выбрать надежную СРО?
20/03/2017
Как выбрать надежную СРО?

Вопрос надежности саморегулируемой организации - крайне актуальный для всех сфер предпринимательской и профессиональной деятельности, где есть как добровольное, так и обязательное саморегулирование. Однако в свете последних законодательных нововведений в строительной сфере по ФЗ-372 от 03.07.2016 года, вопрос выбора надежной...

 
все видео

МЕРОПРИЯТИЯ:

IX Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство»
18/05/2018
IX Всероссийская конференция «Российский строительный комплекс: повседневная...

Дан старт подготовке ежегодной конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», которая пройдет 28 сентября 2018 года в Санкт-Петербурге.

 
XV Всероссийский съезд СРО
29/04/2018
XV Всероссийский съезд СРО

В Москве 28 мая будет проходить XV Всероссийский съезд СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

 
все мероприятия
 
бла
 

ОПРОС:

Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017

За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)

За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)

За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)

За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)

За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)

За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)

Вопрос-ответ:

Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

 

КОНТАКТЫ:

ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...

 
бла
бла
 

Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.

Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных