Новости 16.06.2015 16:45:00

Ростехнадзор проверил 37 СРО и нашел только одну законопослушную

Ростехнадзор проверил 37 СРО и нашел только одну законопослушную Ростехнадзор подвел итоги проверки СРО строителей в первом квартале 2015 года. В результате одно СРО исключили из госреестра, а восемь привлечены к административной ответственности.

Информация об итогах проверок сегодня опубликована на сайте НОСТРОЙ. В соответствии с утвержденным планом Ростехнадзор в первом квартале 2015 года провел плановые проверки следующих строительных СРО: НП «Строители Липецкой области» (СРО-С-066-11112009); НП «Объединение строителей Республики Коми» (СРО-С-086-27112009); НП «Межрегиональный альянс строителей» (СРО-С-170-13012010); Ассоциация «Строители Поволжья» (СРО-С-125-21122009); НП «Региональное объединение строителей «СОЮЗ» (СРО-С-154-25122009); НП «Межрегиональное объединение строителей Северного Кавказа» (СРО-С-226-15062010); Ассоциация «Курская саморегулируемая организация строителей» (СРО-С-124-18122009); НП «Объединение строительно-монтажных организаций» (СРО-С-026-11082009); Ассоциация строителей «Импульс» (СРО-С-257-12122012); НП «Объединение Волго-Вятских строителей» (СРО-С-194-08022010); НП «Гильдия Пермских Строителей» (СРО-С-168-11012010); НП «Межрегиональная организация «Добровольное Объединение Строителей» (СРО-С-269-03072013); НП «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (СРО-С-028-17082009); НП «Межрегиональное объединение строителей «Альянс» (СРО-С-147-24122009); и НП «Объединение строителей Кабардино-Балкарской Республики» (СРО-С-123-18122009).

В первом квартале 2015 года Ростехнадзором также были проведены внеплановые проверки по результатам рассмотрения поступивших в это ведомство обращений в отношении следующих СРО:

Ассоциация строительных компаний «Межрегиональный строительный альянс «Единство» (СРО-С-085-27112009); НП «Межрегиональное объединение в сфере строительства «РегионСтройОбъединение» (СРО-С-275-07042014); НП «Союз строителей Ямало-Ненецкого автономного округа» (СРО-С-073-20112009); Ассоциация строителей «СтройРегион» (СРО-С-205-02032010); Ассоциация строителей «Лучшие технологии строительства» (СРО-С-245-16042012); НП «Новосибирские строители» (СРО-С-076-23112009);НП «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «СИБИРЬ» (СРО-С-097-04122009);и НП «Объединение организаций, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС» (СРО-С-220-28042010).

По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок только у одной СРО не выявлены нарушения законодательства о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях. (К сожалению, СРО, в которой не выявлены нарушения законодательства, Ростехнадзором не называется – прим. ред.).

Остальные СРО допускают нарушения, основными из которых являются:

1. нарушения требований статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК) по формированию и размещению компфонда саморегулируемой организации (средства размещаются через управляющие компании либо хранятся на расчетных счетах СРО). Так, НП СРО «Объединение смоленских строителей» заключен договор долевого участия в долевом строительстве жилого дома на 40 000 000 рублей. Компфонд НП СРО «Объединение Волго-Вятских строителей» размещен на счетах ООО «Управляющая финансовая компания «Приоритет» и ООО «Управляющая Финансовая Компания Крым», которые в свою очередь являются членами этой саморегулируемой организации;

2. нарушения требований статьи 55.6 ГрК при приеме в члены саморегулируемой организации: выдача свидетельств о допуске до уплаты взноса в компфонд, несоблюдение сроков рассмотрения заявлений о приеме в члены и другие;

3. нарушения требований статьи 55.8 ГрК при выдаче свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, несоблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске (отсутствие требований к выдаче свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, отсутствие в штате юрлица необходимого количества специалистов соответствующей квалификации и т.д.)

4. В госреестре саморегулируемых организаций по состоянию на 1 апреля 2015 года отсутствовали сведения в отношении сферы деятельности и перечня видов работ, к которым СРО имеет право выдавать свидетельства о допуске. Такие нарушения допустили Ассоциация строителей «СтройРегион» (СРО-С-205-02032010) и Ассоциация строителей «Лучшие технологии строительства» (СРО-С-245-16042012);

5. Не выполняются требования статей 55.13, 55.14, 55.15 ГрК по осуществлению саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов (проверки проводятся с нарушением установленных сроков, либо вообще не проводятся, на рассмотрение жалобы на действия члена СРО не приглашается лицо, направившее жалобу, не применяются меры дисциплинарного взыскания);

6. Не формируются или ведутся с нарушениями дела членов саморегулируемой организации, что является нарушением требований части 9 статьи 55.6 ГрК;

7. Не соблюдаются требования информационной открытости, установленные законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в частности: на официальных сайтах СРО не размещается, либо ведется с нарушениями реестр членов;не размещаются или размещаются несвоевременно решения, принятые общим собранием членов саморегулируемой организации и постоянно действующим коллегиальным органом управления СРО;отсутствуют сведения о приостановлении, о возобновлении или о прекращении действия свидетельства о допуске члена СРО к определенному виду или видам работ;отсутствует или ежеквартально не актуализируется информация о составе и стоимости имущества компфонда саморегулируемой организации.

По результатам выявленных нарушений саморегулируемым организациям выданы предписания с указанием сроков устранения нарушений.Сведения о НП «Объединение организаций, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС»» приказом Ростехнадзора от 18 марта 2015 года № 100 исключены из госреестра саморегулируемых организаций во внесудебном порядке в соответствии со статьей 55.2 ГрК. С этого дня прекращено действие свидетельств о допуске, выданных данной саморегулируемой организацией.

В то время, как НП «Межрегиональное объединение строителей Северного Кавказа» (СРО-С-226-15062010), НП «Межрегиональное объединение строителей «Альянс»» (СРО-С-147-24122009), Ассоциация строительных компаний «Межрегиональный строительный альянс «Единство» (СРО-С-085-27112009), Ассоциация строителей «СтройРегион» (СРО-С-205-02032010) и Ассоциация строителей «Лучшие технологии строительства» (СРО-С-245-16042012) привлечены за несоблюдение требований информационной открытости к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, в первом квартале Ростехнадзором проведены внеплановые проверки по контролю за исполнением ранее выданных предписаний в отношении следующих СРО:

НП «Региональное объединение строителей Кубани» (СРО-С-006-08052009); Ассоциация НП «Объединение строителей «ОсноваСтрой» (СРО-С-255-19102012); НП строителей «ГлавСтрой» (СРО-С-251-03082012); НП «Строители Ленинградской области» (СРО-С-093-30112009); Ассоциация строителей «Лучшие технологии строительства» (СРО-С-245-16042012); НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (СРО-С-003-22042009); НП «Региональное объединение строителей «РОСТ» (СРО-С-259-15012013); НП «Строительный Альянс Монолит» (СРО-С-274-24022014); НП «Межрегиональное объединение строительных компаний» (СРО-С-180-20012010); Ассоциация «Профессиональный Строительный Союз» (СРО-С-224-03062010); НП «Объединение смоленских строителей» (СРО-С-110-11122009); НП «Межрегиональное объединение в сфере строительства «РегионСтройОбъединение» (СРО-С-275-07042014); Ассоциация строителей и строительных организаций «Региональное Объединение Строительных Организаций» (СРО-С-243-09042012);НП «Ивановское Объединение Строителей» (СРО-С-114-16122009).

За неисполнение предписания Ростехнадзора по устранению нарушений в установленный срок: Ассоциация строителей «Лучшие технологии строительства» (СРО-С-245-16042012)‚ НП «Объединение смоленских строителей» (СРО-С-110-11122009) и НП «Региональное объединение строителей «РОСТ» (СРО-С-259-15012013) привлечены к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Владимир Владимиров
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

16.04.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Экспертного совета

19 апреля состоится заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. Рассмотрят ряд законопроектов, часть из которых касаются строительства многоквартирных домов.

20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

III Всероссийский форум СРО

9.3%

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.