Все СРО на карте России
НОВОСТИ:
2019-11-18 09:30:00
Союз «Строительный ресурс» будет платить НОСТРОЙ?
По решению Арбитражного суда Северо-Западного округа Союзу «Строительный ресурс» придётся раскошелиться на сумму 4 032 371 846 рублей. Обозначенные средства компенсационного фонда должны быть зачислены на счет Национального объединения строителей. Аналогичное решение было принято судами предыдущих инстанций – Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (от 07.03.2019) Тринадцатым арбитражным апелляционным судом (от 28.06.2019). Помимо этого, исключённому из государственного реестра саморегулятору предстоит передать в НОСТРОЙ заверенную копию реестра членов и дела членов.
Напомним, что Союз «Строительный ресурс» был исключён из государственного реестра строительных СРО 22 января 2018 года решением Федеральной службы по экологическому, технологическомуи атомному надзору (приказ № СП-13).
В связи с данными обстоятельствами, Национальное объединение строителей обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Союзу «Строительный ресурс». Суть претензий – передача заверенной копии реестра членов Союза и 9897 дел членов Союза (161 действующих и 9736 исключенных), а также взыскание средств компенсационного фонда в размере 4 032 371 846 рублей с целью зачисления на специальный банковский счет НОСТРОЙ. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области поддержал национальное объединение. Аналогичное решение вынес и Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 28 июня 2019 года.
Несмотря на решения двух предыдущих инстанций Союз «Строительный ресурс» обратился с кассационной жалобой. Дело было рассмотрено в ходе открытого заседания Арбитражного суда Северо-Западного округа 7 ноября 2019 года.
В кассационной жалобе Союз ссылался на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и просил направить на новое рассмотрение. В частности, заявитель указал, что реестр от 24 октября 2017 года признан судами относимым и допустимым доказательством, однако сведения, содержащиеся в названном реестре, не соответствуют действительности. По мнению Союза, средства в размере 120 959 537 рублей 12 копеек не подлежат перечислению в НОСТРОЙ, поскольку на основании вступивших в законную силу судебных актов они должны быть перечислению напрямую от Союза в другие СРО. В противном случае, Союз должен будет необоснованно передавать средства компенсационного фонда в двойном размере. Со своей стороны, НОСТРОЙ просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Законность обжалуемых судебных актов была проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, с 22 апреля 2011 года Союз являлся строительной СРО, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Перечень членов Союза, предоставленный им 24 октября 2017 года, содержит сведения о 9897 членах (161 действующих и 9736 исключенных). В указанных сведениях содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных членами СРО, совокупный размер которых составлял 4 042 300 000 руб. На основании приказа Ростехнадзора (от 22.01.2018 № СП-13) Союз был лишен статуса саморегулятора.
26 января 2018 года НОСТРОЙ направило в адрес Союза письмо с требованием о перечислении средств компенсационного фонда и передаче заверенной копии реестра членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых было прекращено. Поскольку данное послание осталось без удовлетворения, нацобъединение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Суды разделили позицию НОСТРОЙ.
Чем руководствовались судебные инстанции при принятии решения?
Суды исходили из отсутствия в материалах дела доказательств исполнения ответчиком своих обязательств, предусмотренных соответствующими нормами права, регулирующими порядок взаимодействия с НОСТРОЙ при исключении СРО из реестра СРО. В частности, саморегулируемая организация обязана:
- хранить дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено;
- при утрате статуса СРО, передать НОСТРОЙ дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых прекращено.
Что касается требований о перечислении средств компенсационного фонда, суды исходили из того, что при исключении из реестра СРО данная обязанность имеется у ответчика в соответствии с законом. Доказательств факта перечисления истцу средств компенсационного фонда со стороны Союза не было предоставлено. В свою очередь, заявитель не согласен с суммой исковых требований, полагая, что она должны быть меньше. Тем не менее, суды двух инстанций исходили из того, что сам Союз представил в НОСТРОЙ сведения о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных 9897 членами и она составляла 4 032 371 846 рублей.
Оснований для иной оценки выводов судов первой и апелляционной инстанций суда не усмотрел. Кроме того, доводы кассационной жалобы заявлены без учета норм АПК РФ, исключающих из полномочий суда кассационной инстанции:
- установление обстоятельств, которые были не установлены либо отвергнуты судами;
- предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств;
- установление преимущества одних доказательств перед другими;
- переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций.
Нарушений норм процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не было допущено. При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В итоге, Арбитражный суд Северо-Западного округа постановил оставить без изменений решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (от 07 марта 2019 года) и Тринадцатого арбитражного апелляционного суда (от 28 июня 2019 года), а кассационную жалобу Союза «Строительный ресурс» оставить без удовлетворения.
Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru
Другие новости:
СРО в России:
Информация о СРО:
Последние новости:
28/09/2021
27/09/2021
27/09/2021
24/09/2021
24/09/2021
24/09/2021
24/09/2021
23/09/2021
23/09/2021
23/09/2021
23/09/2021
22/09/2021
22/09/2021
22/09/2021
22/09/2021
22/09/2021
21/09/2021
21/09/2021
20/09/2021
20/09/2021
20/09/2021
20/09/2021
18/09/2021
17/09/2021
17/09/2021
17/09/2021
16/09/2021
16/09/2021
16/09/2021
15/09/2021
15/09/2021
15/09/2021
14/09/2021
14/09/2021
14/09/2021
14/09/2021
13/09/2021
13/09/2021
13/09/2021
13/09/2021
СТАТЬИ:
27/09/2021
Антон Мороз: «Строитель – тот человек, который создаёт города, осваивая и...
24 сентября 2021 года в Петербурге на площадке «PARK INN Рэдиссон Пулковская» прошли деловые мероприятия Всероссийского форума «Устойчивое развитие» на тему «Наука и образование – для устойчивого развития». Форум открыло пленарное заседание в формате подиумной дискуссии, тема которой звучала как...
23/09/2021
НАУФОР: количество проверок членов может возрасти!
Национальная ассоциация участников фондового рынка неусыпно следит за работой своих членов. Информацией о контрольных мероприятиях в первой половине 2021 года поделилась саморегулируемая организация…
ИНТЕРВЬЮ:
21/09/2021
Руководитель Северо-Западного отделения Арбитражного центра при РСПП Марина...
С 1 сентября 2016 года СРО больше не могут самостоятельно формировать третейские суды для разрешения внутренних споров (споров СРО со своими членами, споров между членами одной СРО, а также между членами СРО и иными лицами). Произошло это в связи с внесением правок, исключивших соответствующую норму из рамочного закона "О...
21/09/2021
Антон Мороз: «Конференция стала одним из знаковых мероприятий в сфере...
Недавно завершилась работа ХII Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс. Повседневная практика и законодательство». Об итогах мероприятия мы беседуем с вице-президентом НОСТРОЙ, председателем Оргкомитета конференции Антоном Морозом…
ВИДЕО:
28/09/2018
Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная...
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
26/06/2017
Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
МЕРОПРИЯТИЯ:
27/09/2021
III Межрегиональный форум экспертов пройдёт в Башкортостане
В середине октября состоится III Межрегиональный форум экспертов. Мероприятие будет проходить в Башкортостане. В рамках форума пройдут семинар по финансово-экономической экспертизе в судебном процессе и круглый стол, посвященный проблематике государственной кадастровой оценки. Подробностями о событии поделилась...
25/09/2021
В городе на Неве проведут конференцию по развитию строительного комплекса!
28 октября в северной столице состоится XXIV практическая конференция «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области». В настоящее время открыта предварительная регистрация на мероприятие. Мероприятие пройдет с соблюдением всех требований санитарной безопасности. Подробностями поделился...
ОПРОС:
Как Вы относитесь к отказу от саморегулирования и возвращению института лицензирования в строительной сфере?
с 07.04.2017 по 12.05.2017
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос-ответ:
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса - указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
КОНТАКТЫ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных
Copyright © 2008 - 2021
Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
При копировании материалов обязательно указание
прямой ссылки на www.all-sro.ru