По решению Арбитражного суда Северо-Западного округа Союзу «Строительный ресурс» придётся раскошелиться на сумму 4 032 371 846 рублей. Обозначенные средства компенсационного фонда должны быть зачислены на счет Национального объединения строителей. Аналогичное решение было принято судами предыдущих инстанций – Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (от 07.03.2019) Тринадцатым арбитражным апелляционным судом (от 28.06.2019). Помимо этого, исключённому из государственного реестра саморегулятору предстоит передать в НОСТРОЙ заверенную копию реестра членов и дела членов.
Напомним, что Союз «Строительный ресурс» был исключён из государственного реестра строительных СРО 22 января 2018 года решением Федеральной службы по экологическому, технологическомуи атомному надзору (приказ № СП-13).
В связи с данными обстоятельствами, Национальное объединение строителей обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Союзу «Строительный ресурс». Суть претензий – передача заверенной копии реестра членов Союза и 9897 дел членов Союза (161 действующих и 9736 исключенных), а также взыскание средств компенсационного фонда в размере 4 032 371 846 рублей с целью зачисления на специальный банковский счет НОСТРОЙ. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области поддержал национальное объединение. Аналогичное решение вынес и Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 28 июня 2019 года.
Несмотря на решения двух предыдущих инстанций Союз «Строительный ресурс» обратился с кассационной жалобой. Дело было рассмотрено в ходе открытого заседания Арбитражного суда Северо-Западного округа 7 ноября 2019 года.
В кассационной жалобе Союз ссылался на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и просил направить на новое рассмотрение. В частности, заявитель указал, что реестр от 24 октября 2017 года признан судами относимым и допустимым доказательством, однако сведения, содержащиеся в названном реестре, не соответствуют действительности. По мнению Союза, средства в размере 120 959 537 рублей 12 копеек не подлежат перечислению в НОСТРОЙ, поскольку на основании вступивших в законную силу судебных актов они должны быть перечислению напрямую от Союза в другие СРО. В противном случае, Союз должен будет необоснованно передавать средства компенсационного фонда в двойном размере. Со своей стороны, НОСТРОЙ просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Законность обжалуемых судебных актов была проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, с 22 апреля 2011 года Союз являлся строительной СРО, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Перечень членов Союза, предоставленный им 24 октября 2017 года, содержит сведения о 9897 членах (161 действующих и 9736 исключенных). В указанных сведениях содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных членами СРО, совокупный размер которых составлял 4 042 300 000 руб. На основании приказа Ростехнадзора (от 22.01.2018 № СП-13) Союз был лишен статуса саморегулятора.
26 января 2018 года НОСТРОЙ направило в адрес Союза письмо с требованием о перечислении средств компенсационного фонда и передаче заверенной копии реестра членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых было прекращено. Поскольку данное послание осталось без удовлетворения, нацобъединение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Суды разделили позицию НОСТРОЙ.
Чем руководствовались судебные инстанции при принятии решения?
Суды исходили из отсутствия в материалах дела доказательств исполнения ответчиком своих обязательств, предусмотренных соответствующими нормами права, регулирующими порядок взаимодействия с НОСТРОЙ при исключении СРО из реестра СРО. В частности, саморегулируемая организация обязана:
Что касается требований о перечислении средств компенсационного фонда, суды исходили из того, что при исключении из реестра СРО данная обязанность имеется у ответчика в соответствии с законом. Доказательств факта перечисления истцу средств компенсационного фонда со стороны Союза не было предоставлено. В свою очередь, заявитель не согласен с суммой исковых требований, полагая, что она должны быть меньше. Тем не менее, суды двух инстанций исходили из того, что сам Союз представил в НОСТРОЙ сведения о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных 9897 членами и она составляла 4 032 371 846 рублей.
Оснований для иной оценки выводов судов первой и апелляционной инстанций суда не усмотрел. Кроме того, доводы кассационной жалобы заявлены без учета норм АПК РФ, исключающих из полномочий суда кассационной инстанции:
Нарушений норм процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не было допущено. При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В итоге, Арбитражный суд Северо-Западного округа постановил оставить без изменений решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (от 07 марта 2019 года) и Тринадцатого арбитражного апелляционного суда (от 28 июня 2019 года), а кассационную жалобу Союза «Строительный ресурс» оставить без удовлетворения.
Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru
Премьер-министр России Михаил Мишустин утвердил план мероприятий по подъему судов, затонувших в акватории Дальнего востока. В поддержку данной инициативы еще в январе выступала СРО ломозаготовителей «РУСЛОМ.КОМ».
В прошедшую пятницу состоялась 50-я окружная конференция подопечных Национального объединения строителей по Центральному федеральному округу. Встреча проходила посредством видеоконференцсвязи под председательством координатора НОСТРОЙ по ЦФО Алексея Подлуцкого.
В минувший понедельник руководитель АФД Евгений Машаров принял участие в круглом столе, посвященном обсуждению доклада Банка России «Совершенствование допуска на финансовый рынок. Новые возможности для участников». Модерировали круглый стол председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной...
Ушедший 2020 год стал кризисным для многих сфер экономики. О том, как пережили этот непростой период саморегуляторы финансового рынка и их подопечные, мы беседуем с директором СРО «Микрофинансирование и Развитие» Еленой Стратьевой…
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
11 марта в Торгово-промышленной палате Новосибирска состоится межрегиональная конференция «Рекламное саморегулирование в России. Практика и новации для регионов Сибири. Создание органа рекламного саморегулирования в Новосибирске». Мероприятие анонсирует пресс-служба СРО «Рекламный совет».
С 23 по 25 марта в Южно-Сахалинске будет проходить Дальневосточная конференция строителей. Представители Минстроя России, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, Союза городов Заполярья и Крайнего Севера, профессиональных союзов и ассоциаций, деловых...
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных