2020-03-17 12:09:19
Специалисты по охране труда ждут законопроект о СРО
Добровольная саморегулируемая
организация «Единый центр специалистов по охране труда» в рамках Санкт-Петербургского
трудового форума провела круглый стол: «Особенности деятельности специалиста по
охране труда. Взаимодействие с работодателями, органами надзора». Посетивший
мероприятие Президент СРО Сергей Вострецов отметил, что для эффективного регулирования
рынка необходимы новые правовые механизмы. Таким может стать институт
саморегулирования.
В конце февраля в Северной столице прошел Санкт-Петербургский
международный форум труда 2020, на площадке которого СРО «Единый центр
специалистов по охране труда» провела круглый стол на тему «Особенности
деятельности специалиста по охране труда. Взаимодействие с работодателями,
органами надзора». Мероприятие, организованное СРО, посетили сотрудники госорганов, руководители
организаций, специалисты по охране труда, эксперты в области образования,
высоких технологий, представители отраслевых сообществ работодателей. Соответствующая
информация появилась на сайте отраслевого саморегулятора.
Депутат Госдумы, Президент СРО «Единый центр специалистов по
охране труда» Сергей Вострецов сообщил участникам встречи о снижающемся уровне
травматизма и профессиональных заболеваний. Он также отметил, что государство
несет убытки из-за ненадлежащих условий труда. Поэтому, по словам Президента
СРО, для эффективного регулирования рынка необходимы новые правовые механизмы. Таким
может стать институт саморегулирования.
«Я в цифрах приведу, какие убытки несет государство из-за
отсутствия качественных условий охраны труда – 2 трлн рублей в год. Это 4,2 %
ВВП страны. Это очень серьезные убытки», - отметил депутат.
По его словам, только в Петербургскую инспекцию в минувшем
году поступило 35 тысяч обращений на условия охраны труда.
«А сколько в инспекции людей работает? 80 человек, из них
только 60 занимаются непосредственно контрольными функциями. Вы представляете,
сколько потребуется времени, чтобы качественно проверить хотя бы одно
предприятие», - обратил внимание на ситуацию Сергей Вострецов.
Также Президент СРО «Единый центр специалистов по охране
труда» сообщил, что в России зарегистрировано 40 тысяч специалистов по охране
труда. При этом требуется только 500 подобных специалистов.
«Я, даже, не говорю о качестве этих специалистов. Где-то на
предприятии и бухгалтер эти функции выполняет, где-то они формально прошли
обучение. Поэтому, чтобы мы успешно регулировали эту отрасль, нам нужны
правовые механизмы. Сейчас специалисты предлагают не просто в ТК (Трудовой
кодекс РФ) вносить изменения, в том числе о саморегулировании, а может, как это
было раньше, вынести все в отдельный закон по охране труда. Потому что каждый
человек, наверное, хотел бы быть уверен в том, что его права, здоровье и жизнь
защищены.
Я очень рад, что данные вопросы на форуме поднимаются. Мы с
вами выработаем конкретные предложения, а они уже есть. В частности саморегулирование
уже существует. Что мы могли бы через саморегулирование сделать? В том числе и оценка
рисков. У нас в том году было недоизрасходовано по линии Соцстраха 300 млрд
рублей. Это говорит о чем? Что кто-то платит слишком много, а кто-то
недоплачивает. Оценка риска могла помочь работодателям, если у них безопасное
производство, они могли бы платить эти страховые взносы ниже», - считает Сергей
Вострецов.
Он также отметил, что отрасли может помочь содранная ответственность
членов СРО.
«СРО бы несла полную солидарную ответственность. Если
произошло какое-то ЧП, компенсация пострадавшему составит не одну заработную плату.
Потому что сколько нужно выплатить семье погибшего человека? Поэтому я еще раз
говорю идеальных инструментов нет. Здесь собрались единомышленники. Наша задача
через конструктивную критику найти общее решение», - резюмировал докладчик.
Законопроект о
саморегулировании отрасли
В роли модератора круглого стола выступил председатель
Совета «Единого центра специалистов по охране труда» Мария Наседкина. В своем приветственном
слове эксперт рассказала о результатах работы Ассоциации по разработке
законопроекта о внесении дополнений и изменений в Федеральное законодательство
об охране труда в части внедрения саморегулирования в сфере охраны труда.
Стандарты СРО
Присутствовавший на встрече Начальник управления экспертной
деятельности ООО «Группа компаний «Труд» Дмитрий Чепелев рассказал о способах
оценки и управления профессиональными рисками, реализации контроля и анализа
эффективности принимаемых мер для снижения уровней профессиональных рисков. Докладчик
сообщил, что на базе «Единого центра специалистов по охране труда» был разработан
Стандарт оценки профессиональных рисков, который был согласован в Комитете по
труду и занятости Санкт-Петербурга и Государственной инспекции труда в
Санкт-Петербурге. В настоящий момент идёт масштабный этап апробации
данного стандарта организациями и специалистами участниками СРО. После
сбора первичной информации по результатам применения данного стандарта,
запланировано очередное заседание рабочей группы с целью обсуждения результатов
практического применения и при необходимости внесение корректировок в текст
Стандарта.
Опыт НОСТРОЙ
В работе круглого стола приняло участие Национальное
объединение строителей (НОСТРОЙ). Директор Департамента нормативного и
методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов рассказал собравшимся об
организации систем управления охраной труда в строительстве, посредством
разработки Нацобъединением профессиональных стандартов СТО НОСТРОЙ 8.1.1-2019 «Системы
управления охраной труда в строительных организациях», а также о
применении строительными компаниями сервиса «Электронный инспектор по
охране труда» и запуске в эксплуатацию Полигона «Умный труд».
Чиновники
О деятельности Госинспекции труда в Санкт-Петербурге
рассказал Начальник отдела надзора за соблюдением трудового законодательства Денис
Смирнов. Он представил собравшимся перечень самых распространенных нарушений и
призвал участников рынка повысить качество оказываемых услуг.
Участники рынка
Директор ООО «Технологии производственной
безопасности» Артем Трахин рассказал присутствующим о новых технологиях
при обучении персонала: визуализации и VR технологиях. Также спикер сообщил об автоматизации
обучения по охране труда. По его словам, работники значительно улучшили
качество знаний посредством технологии дополненной реальности. Также докладчик
сообщил о проекте «Безопасная школа», разработанном ООО «Технологии
производственной безопасности» совместном с Министерством просвещения. Цель
данного проекта заключается в обучении детей поведению в чрезвычайных
ситуациях.
Следующий спикер, представляющим Ассоциации СИЗ,
Эксперт по стандартизации и сертификации Сергей Фролов затронул тему
сертификации при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 019/2011 «О
безопасности СИЗ». Актуальные вопросы и риски. Ассоциацией АСИЗ совместно с
Госаккредитацией проводится большая совместная работа по анализу и выявлению
недобросовестных органов по сертификации и испытательных центров, которые
являются важнейшим элементом при подтверждении соответствия безопасности
средств индивидуальной защиты.
Напомним,
что СРО «Единый центр специалистов по охране труда» является добровольной саморегулируемой
организацией, созданной в 2018 году. Саморегулятор активно сотрудничает с
представителями госорганов. Так, в июле прошлого года СРО приняла участие в
мероприятии, организованном Государственной инспекцией труда в Санкт-Петербурге.
В рамках встречи Исполнительный директор этой ассоциации Ирина Белова рассказала
собравшимся о деятельности СРО на территории субъекта, основных задачах ее
формирования, а так же о результатах работы саморегулируемой организации.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
